我大學(xué)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-03 23:45本頁(yè)面
【正文】 正相反，他們應(yīng)該是一種天然的互補(bǔ)關(guān)系！在考慮這一問(wèn)題時(shí)，我經(jīng)常會(huì)想到我們改革開(kāi)放的大背景下當(dāng)初的土地所有權(quán)與使用權(quán)（或者經(jīng)營(yíng)權(quán)）的變動(dòng)關(guān)系。一開(kāi)始的理解是，土地，只有土地所有權(quán)，不存在單獨(dú)成立的土地使用權(quán)，或者說(shuō)，使用權(quán)是必須依附于所有權(quán)的。而現(xiàn)在，在我看來(lái)，政府支持的壟斷性的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)就好比那時(shí)的“土地所有權(quán)”，而民間自發(fā)盛行的“黑車(chē)”市場(chǎng)就好比即將躍躍欲試的“土地使用權(quán)”。我們現(xiàn)在的官方的理解，也就是，只能有前者，而不可以有后者！而回想起當(dāng)初的安徽省小崗村的頭一把火的點(diǎn)燃，一個(gè)新的名詞——家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制誕生了，它的出現(xiàn)說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題，土地的使用權(quán)是可以從所有權(quán)中劃分出來(lái)的，只要不影響大的方向性、原則性問(wèn)題，而這背后隱藏的道理，我想，有這么一條，那就是人民的“首創(chuàng)精神”。同時(shí)，當(dāng)年的城鎮(zhèn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起”也是一個(gè)值得借鑒的亮點(diǎn)，同樣伴隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，同樣伴隨著新興市場(chǎng)的出現(xiàn)，為什么當(dāng)初的當(dāng)局者就敢搏一搏？而反觀當(dāng)下，卻顯得如此不自信呢？其實(shí)，現(xiàn)在議論的不止只是車(chē)子與執(zhí)法的問(wèn)題，還有“法規(guī)”本身的問(wèn)題。什么法規(guī)概念定義太模糊、法規(guī)處罰與現(xiàn)實(shí)脫軌等等都在一個(gè)接一個(gè)地出現(xiàn)。我們退一步講，是不是我們真的沒(méi)有再高的立法水平去應(yīng)付這些現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，答案當(dāng)然是否定的。那么問(wèn)題出在了哪兒了呢？我的理解是，出在了“關(guān)系”上！包括“乘客和合法經(jīng)營(yíng)者背后代表的合法集團(tuán)的關(guān)系”、“乘客與黑車(chē)們的關(guān)系”以及“黑車(chē)們與合法經(jīng)營(yíng)者背后代表的合法經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系”。要怎樣擺正這三者的關(guān)系是處理最終外化為現(xiàn)實(shí)生活中矛盾的關(guān)鍵所在。首先，乘客與黑車(chē)主們是平等主體之間的關(guān)系，而乘客與客運(yùn)集團(tuán)之間，雖然看似是平等的民事關(guān)系，但是龐大的客運(yùn)集團(tuán)背后所形成的巨大壓力卻經(jīng)常使乘客們處于一種相對(duì)弱勢(shì)的地位，甚至客運(yùn)集團(tuán)大多數(shù)有國(guó)家、政府控股，這種情況就更加大了客運(yùn)集團(tuán)稱大的籌碼。最后，是黑車(chē)主們與客運(yùn)集團(tuán)的關(guān)系問(wèn)題，這個(gè)由于我的知識(shí)閱歷有限，我暫且只能夠打個(gè)比方，相當(dāng)于是個(gè)體或者民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)的關(guān)系。所以，這樣看來(lái)，似乎我們便不會(huì)那么糾結(jié)了。而關(guān)鍵所在也就是，國(guó)家壟斷性的客運(yùn)企業(yè)為什么在咬著一大片的肉的前提下，卻還始終不舍得給其他前來(lái)的弱者分一口呢？在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中，提倡的“各種所有制企業(yè)平等、公平競(jìng)爭(zhēng)”難道就不能在這個(gè)領(lǐng)域類(lèi)比應(yīng)用嗎？為什么國(guó)家還是那么歧視性地將這些沒(méi)有取得官方的“道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證”而自發(fā)形成的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)強(qiáng)制貼上“非法營(yíng)運(yùn)”的標(biāo)簽、扣上帽子呢？一句話，政府部門(mén)，該有一定程度的放手了！讓人民群眾去發(fā)揮他們應(yīng)有的價(jià)值與才干，去挖掘他們的首創(chuàng)精神，去釋放他們的生產(chǎn)力，而政府，在保證恰當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控的前提下，努力做一個(gè)讓“市場(chǎng)”發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的服務(wù)型政府，把該管的事情管好，不該管的、甚至不適宜管的就不要插手去管，既讓民眾得實(shí)惠，也在人民心中樹(shù)立起一個(gè)具有公信力的良好形象，何樂(lè)而不為呢？ 總結(jié)通過(guò)本次暑期帶薪實(shí)習(xí)，我們了解并加以關(guān)注的課題當(dāng)然也不止這些，而我之所以對(duì)上面這個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)探究實(shí)在是出于對(duì)當(dāng)下交管部門(mén)對(duì)此頑疾“久治不愈”現(xiàn)狀的擔(dān)憂，長(zhǎng)此下去，我們面臨的問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多，而我們需要解決的層次也會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，到那時(shí)再回過(guò)頭來(lái)反思今天這個(gè)問(wèn)題，或許那時(shí)需要付出的成本與代價(jià)將會(huì)更大、更重，甚至收到的效果也將是不甚理想！道路運(yùn)輸，尤其是客運(yùn)市場(chǎng)，這里的確是一塊肥沃之地。我們可以理解政府機(jī)構(gòu)以及其麾下的集團(tuán)力圖一個(gè)人把持這塊“兵家必爭(zhēng)之地”。但是，我想表達(dá)的是，時(shí)代在變化，而且是在向一個(gè)更加民主、更加公平、更加開(kāi)放的社會(huì)變化，這就要求我們，不管是誰(shuí)，尤其是代表公權(quán)力的政府機(jī)關(guān)，都不能肆意地、粗暴地、道貌岸然地進(jìn)行著自己的“小把戲”！民間的自發(fā)的群眾的合情合理行為，不應(yīng)在法律這一關(guān)卡上被毫無(wú)征兆地扣上了“非法”的帽子，這是一種經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的強(qiáng)權(quán)與專(zhuān)制，即使是披著“國(guó)家壟斷性國(guó)有企業(yè)”的美麗外衣，但也難以遮蓋其丑陋的本質(zhì)。本次實(shí)習(xí)，讓我感慨頗多，也讓我思考了很多關(guān)于這一原本陌生的領(lǐng)域的很多現(xiàn)象與事情，以上謹(jǐn)呈我最關(guān)心的“非法營(yíng)運(yùn)”問(wèn)題的個(gè)人見(jiàn)解，還望閱者多多批評(píng)，懇請(qǐng)海涵！西南政法大學(xué)民商法學(xué)院1班徐嚴(yán)巖2010011129：45
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1