【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，實(shí)施了對(duì)各縣級(jí)局的年度績(jī)效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。強(qiáng)化紀(jì)律保障，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。以強(qiáng)化制度建設(shè)為抓手，邊構(gòu)建、邊完善、邊實(shí)施，制定了《關(guān)于構(gòu)建市工商行政管理系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的實(shí)施意見(jiàn)》和《市工商局構(gòu)建懲防體系基本框架及指標(biāo)要素具體措施意見(jiàn)表》，并專門(mén)召開(kāi)會(huì)議部署。各縣級(jí)局按要求及時(shí)制訂了切合本局實(shí)際的《具體實(shí)施意見(jiàn)》，形成了富有工商特色的懲治和預(yù)防腐敗八大體系、三十項(xiàng)工作機(jī)制的基本框架。加大了常態(tài)工作力度，對(duì)1個(gè)縣局實(shí)施了黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)督查，開(kāi)展了規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)專項(xiàng)檢查、2次執(zhí)法監(jiān)察和效能督察。加大了違紀(jì)違規(guī)行為查處力度，受理舉報(bào)投訴14件，對(duì)干部違紀(jì)違規(guī)案件進(jìn)行了調(diào)查處理。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，謀求事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各縣級(jí)局按“統(tǒng)一規(guī)劃、適度集中、典型引路、全面開(kāi)花”的思路，結(jié)合實(shí)際、下大氣力創(chuàng)建了一批基層示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了基層職能履行和規(guī)范化建設(shè)水平的同步躍升。去年，全市系統(tǒng)新建基層分局5個(gè)，維修和改造基層分局23個(gè)。共青局、開(kāi)發(fā)區(qū)分局、都昌縣局基層分局辦公用房建設(shè)進(jìn)展快。都昌縣局、修水縣局在省局的直接關(guān)心下，基本解決了歷史債務(wù)問(wèn)題。湖口縣局的“外部形象、工作流程、內(nèi)部管理”三個(gè)規(guī)范化建設(shè)效果好。潯陽(yáng)區(qū)局為執(zhí)法車輛安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、湖口縣局非工作日車輛統(tǒng)一入庫(kù)等措施強(qiáng)化了基層車輛管理。一年來(lái)，全市系統(tǒng)各級(jí)個(gè)私協(xié)、消協(xié)和后勤中心、信息中心等單位，緊緊圍繞中心任務(wù)，加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮職能作用，做了大量卓有成效的工作，有力支撐、支持了工商職能履行。二、圍繞效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)兩大主線，自覺(jué)服務(wù)發(fā)展，為爭(zhēng)得應(yīng)有地位、人民過(guò)上小康生活爭(zhēng)作新貢獻(xiàn)今年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵一年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，總的基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”。市第十次黨代會(huì)全面總結(jié)了過(guò)去五年全市各項(xiàng)事業(yè)取得的成績(jī)，進(jìn)一步明確了今后五年全市發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)。去年底，國(guó)務(wù)院王岐山副總理對(duì)做好工商行政管理工作作出四點(diǎn)重要指示：一是要總結(jié)好20XX年的工作成績(jī)，鼓舞士氣，提振信心。20XX年在極為復(fù)雜艱難的情況下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了來(lái)之不易的成績(jī)，其中有工商部門(mén)的一份貢獻(xiàn)；二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。充分認(rèn)識(shí)工商工作面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，明年工作突出效能建設(shè)是好的；三是要更加重視做好基礎(chǔ)工作和基層基礎(chǔ)工作?；A(chǔ)工作需要長(zhǎng)期積累、常抓不懈；四是要不斷提高班子和隊(duì)伍素質(zhì)。1月11日的全省工商行政管理工作會(huì)議上，省政府熊盛文副省長(zhǎng)從保持隊(duì)伍穩(wěn)定、抓好重點(diǎn)工作、提升服務(wù)效能三個(gè)方面對(duì)全省工商系統(tǒng)提出了要求。楊健副市長(zhǎng)剛才又作了重要講話。對(duì)王副總理、熊副省長(zhǎng)和楊副市長(zhǎng)的重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。第一，要把握今年經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧”這六個(gè)方面做好工作；第二，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展效能建設(shè)的重要意義。加強(qiáng)效能建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是建設(shè)服務(wù)型政府、堅(jiān)持執(zhí)法為民、加快職能轉(zhuǎn)變的重要舉措，是建立有權(quán)威的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)、推進(jìn)工商事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”、落實(shí)“五個(gè)更加”的重要保證；第三，要扎實(shí)開(kāi)展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治活動(dòng)，以解決干部作風(fēng)中影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題為突破口，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，以深入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和改進(jìn)績(jī)效考核為主要手段，以實(shí)現(xiàn)行政審批效率全國(guó)最高為重點(diǎn)，努力創(chuàng)建最優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、公平公正的法治和社會(huì)環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展環(huán)境的對(duì)內(nèi)凝聚力、對(duì)外吸引力，形成加快趕超發(fā)展的新動(dòng)力，贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)要更加自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府和省局的總體要求和決策部署上來(lái)，更加自覺(jué)地服務(wù)大局。要對(duì)工商行政管理改革發(fā)展堅(jiān)定信心，對(duì)完成艱巨任務(wù)充滿信心，看到工商行政管理已經(jīng)具備良好發(fā)展的基礎(chǔ)和有利條件，始終保持工商行政管理職業(yè)的自豪感、光榮感，立足本職扎扎實(shí)實(shí)做好工作，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。20XX年全市工商行政管理工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)、市第十次黨代會(huì)、市委十屆二次全體會(huì)議和全國(guó)、全省工商行政管理工作會(huì)議的部署，圍繞爭(zhēng)得應(yīng)有地位、人民過(guò)上小康生活的奮斗目標(biāo)，突出效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)兩條主線，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和績(jī)效考核為抓手，履行職能，打造亮點(diǎn)，服務(wù)大局，為促進(jìn)全市趕超發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。（一）深化認(rèn)識(shí)，把握重點(diǎn)，振奮精神抓好效能建設(shè)總局周伯華局長(zhǎng)在今年工作報(bào)告中對(duì)效能建設(shè)作了精辟的概括：效能建設(shè)，就是以提高工作效率、管理效益和社會(huì)效果為目標(biāo)，以加強(qiáng)思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、制度和能力建設(shè)為內(nèi)容，科學(xué)配置資源，優(yōu)化管理要素，改進(jìn)工作作風(fēng)，完善工作機(jī)制，確保政府職能發(fā)揮更強(qiáng)、工作效果達(dá)到最好的管理活動(dòng)。全市系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會(huì)周伯華局長(zhǎng)關(guān)于效能建設(shè)的論述，緊密聯(lián)系本單位、本人的思想、作風(fēng)和工作實(shí)際，找出薄弱點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，對(duì)效能建設(shè)在思想認(rèn)識(shí)上要再提高，制度規(guī)范上要再完善，推進(jìn)機(jī)制上要再優(yōu)化，督促檢查上要再加力，考核評(píng)價(jià)上要再細(xì)化，下大氣力提升工商行政管理效能。這幾年，我們抓效能建設(shè)取得了很大成績(jī)，在20XX年機(jī)關(guān)效能年、20XX年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、20XX年發(fā)展提升年等活動(dòng)中都處于全市前列。但是，成績(jī)和榮譽(yù)只屬于過(guò)去。當(dāng)前，黨和政府對(duì)工商工作的要求更高、人民群眾對(duì)良好市場(chǎng)秩序的期盼更加迫切，市場(chǎng)監(jiān)管形勢(shì)更加復(fù)雜，實(shí)施“兩區(qū)互動(dòng)、強(qiáng)工興城、科學(xué)發(fā)展、奮起趕超”戰(zhàn)略更加離不開(kāi)工商部門(mén)的服務(wù)和監(jiān)管。發(fā)展環(huán)境是培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)、贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的首要條件，營(yíng)造公平有序健康的市場(chǎng)環(huán)境，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)效能是良好市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境的重要標(biāo)志。我們要把思想統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的科學(xué)分析判斷上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)到改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要性，鞏固以往效能建設(shè)成果，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好效能建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感。抓效能建設(shè)，就是要改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范工作行為、提高辦事效率、提升服務(wù)水平，具體要查找和解決好八個(gè)方面的主要問(wèn)題：一是看是否存在不認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的方針、政策、工作部署的現(xiàn)象，工作有無(wú)隨心所欲、各自為陣、辦事拖拉、“小鬼難纏”、“中梗阻”等問(wèn)題，查找和解決政令執(zhí)行方面的問(wèn)題；二是看工作中是否存在精神萎靡、不