【文章內(nèi)容簡介】 ，實施了對各縣級局的年度績效考核、領導班子和領導干部年度考核。強化紀律保障，深化黨風廉政建設。以強化制度建設為抓手，邊構建、邊完善、邊實施，制定了《關于構建市工商行政管理系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系基本框架的實施意見》和《市工商局構建懲防體系基本框架及指標要素具體措施意見表》，并專門召開會議部署。各縣級局按要求及時制訂了切合本局實際的《具體實施意見》，形成了富有工商特色的懲治和預防腐敗八大體系、三十項工作機制的基本框架。加大了常態(tài)工作力度，對1個縣局實施了黨風廉政建設專項督查，開展了規(guī)范行政事業(yè)性收費專項檢查、2次執(zhí)法監(jiān)察和效能督察。加大了違紀違規(guī)行為查處力度，受理舉報投訴14件，對干部違紀違規(guī)案件進行了調(diào)查處理。夯實基層基礎，謀求事業(yè)長遠發(fā)展。各縣級局按“統(tǒng)一規(guī)劃、適度集中、典型引路、全面開花”的思路，結合實際、下大氣力創(chuàng)建了一批基層示范點，實現(xiàn)了基層職能履行和規(guī)范化建設水平的同步躍升。去年，全市系統(tǒng)新建基層分局5個，維修和改造基層分局23個。共青局、開發(fā)區(qū)分局、都昌縣局基層分局辦公用房建設進展快。都昌縣局、修水縣局在省局的直接關心下，基本解決了歷史債務問題。湖口縣局的“外部形象、工作流程、內(nèi)部管理”三個規(guī)范化建設效果好。潯陽區(qū)局為執(zhí)法車輛安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、湖口縣局非工作日車輛統(tǒng)一入庫等措施強化了基層車輛管理。一年來，全市系統(tǒng)各級個私協(xié)、消協(xié)和后勤中心、信息中心等單位，緊緊圍繞中心任務，加強自身建設，發(fā)揮職能作用，做了大量卓有成效的工作，有力支撐、支持了工商職能履行。二、圍繞效能建設和作風建設兩大主線，自覺服務發(fā)展，為爭得應有地位、人民過上小康生活爭作新貢獻今年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實市第十次黨代會精神的關鍵一年。中央經(jīng)濟工作會議明確了今年經(jīng)濟工作的總體要求，總的基調(diào)是“穩(wěn)中求進”。市第十次黨代會全面總結了過去五年全市各項事業(yè)取得的成績，進一步明確了今后五年全市發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標。去年底，國務院王岐山副總理對做好工商行政管理工作作出四點重要指示：一是要總結好20XX年的工作成績，鼓舞士氣，提振信心。20XX年在極為復雜艱難的情況下我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了來之不易的成績，其中有工商部門的一份貢獻；二是要認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神。充分認識工商工作面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，明年工作突出效能建設是好的；三是要更加重視做好基礎工作和基層基礎工作。基礎工作需要長期積累、常抓不懈；四是要不斷提高班子和隊伍素質(zhì)。1月11日的全省工商行政管理工作會議上，省政府熊盛文副省長從保持隊伍穩(wěn)定、抓好重點工作、提升服務效能三個方面對全省工商系統(tǒng)提出了要求。楊健副市長剛才又作了重要講話。對王副總理、熊副省長和楊副市長的重要講話，我們一定要認真學習、深入領會、抓好落實。第一，要把握今年經(jīng)濟工作穩(wěn)中求進的總基調(diào)，圍繞“穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結構、惠民生、抓改革、促和諧”這六個方面做好工作；第二，要充分認識開展效能建設的重要意義。加強效能建設，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要，是建設服務型政府、堅持執(zhí)法為民、加快職能轉(zhuǎn)變的重要舉措，是建立有權威的監(jiān)管執(zhí)法機關、推進工商事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是實現(xiàn)“四高目標”、落實“五個更加”的重要保證；第三，要扎實開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題集中整治活動，以解決干部作風中影響發(fā)展環(huán)境的突出問題為突破口，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，以深入創(chuàng)先爭優(yōu)和改進績效考核為主要手段，以實現(xiàn)行政審批效率全國最高為重點，努力創(chuàng)建最優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境和服務環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、公平公正的法治和社會環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步增強發(fā)展環(huán)境的對內(nèi)凝聚力、對外吸引力，形成加快趕超發(fā)展的新動力，贏得區(qū)域競爭的新優(yōu)勢。面對新形勢、新任務，全市各級工商機關要更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府和省局的總體要求和決策部署上來，更加自覺地服務大局。要對工商行政管理改革發(fā)展堅定信心，對完成艱巨任務充滿信心，看到工商行政管理已經(jīng)具備良好發(fā)展的基礎和有利條件，始終保持工商行政管理職業(yè)的自豪感、光榮感，立足本職扎扎實實做好工作，積極促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。20XX年全市工商行政管理工作的總體要求是：認真貫徹落實省第十三次黨代會、市第十次黨代會、市委十屆二次全體會議和全國、全省工商行政管理工作會議的部署，圍繞爭得應有地位、人民過上小康生活的奮斗目標，突出效能建設和作風建設兩條主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)和績效考核為抓手，履行職能，打造亮點，服務大局，為促進全市趕超發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。（一）深化認識，把握重點，振奮精神抓好效能建設總局周伯華局長在今年工作報告中對效能建設作了精辟的概括：效能建設，就是以提高工作效率、管理效益和社會效果為目標，以加強思想、作風、業(yè)務、制度和能力建設為內(nèi)容，科學配置資源，優(yōu)化管理要素，改進工作作風，完善工作機制，確保政府職能發(fā)揮更強、工作效果達到最好的管理活動。全市系統(tǒng)要深刻領會周伯華局長關于效能建設的論述，緊密聯(lián)系本單位、本人的思想、作風和工作實際，找出薄弱點，找準著力點，對效能建設在思想認識上要再提高，制度規(guī)范上要再完善，推進機制上要再優(yōu)化，督促檢查上要再加力，考核評價上要再細化，下大氣力提升工商行政管理效能。這幾年，我們抓效能建設取得了很大成績，在20XX年機關效能年、20XX年創(chuàng)業(yè)服務年、20XX年發(fā)展提升年等活動中都處于全市前列。但是，成績和榮譽只屬于過去。當前，黨和政府對工商工作的要求更高、人民群眾對良好市場秩序的期盼更加迫切，市場監(jiān)管形勢更加復雜，實施“兩區(qū)互動、強工興城、科學發(fā)展、奮起趕超”戰(zhàn)略更加離不開工商部門的服務和監(jiān)管。發(fā)展環(huán)境是培育發(fā)展優(yōu)勢、贏得區(qū)域競爭力的首要條件，營造公平有序健康的市場環(huán)境，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，機關效能是良好市場發(fā)展環(huán)境的重要標志。我們要把思想統(tǒng)一到市委、市政府對當前形勢的科學分析判斷上來，充分認識到改進作風、提高效能，為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)服務的重要性，鞏固以往效能建設成果，進一步增強抓好效能建設的緊迫感、責任感。抓效能建設，就是要改進機關作風、規(guī)范工作行為、提高辦事效率、提升服務水平，具體要查找和解決好八個方面的主要問題：一是看是否存在不認真執(zhí)行上級的方針、政策、工作部署的現(xiàn)象，工作有無隨心所欲、各自為陣、辦事拖拉、“小鬼難纏”、“中梗阻”等問題，查找和解決政令執(zhí)行方面的問題；二是看工作中是否存在精神萎靡、不