【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 亡事故，或在事故搶救中有功的。創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，在文明施工中做出顯著成績(jī)，獲得省、市級(jí)文明工地稱號(hào)的，公司予以成本補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)際補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書中訂立。（1）、公司對(duì)創(chuàng)文明工地的單位按建筑工程面積進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：創(chuàng)市級(jí)文明樣板工地的獎(jiǎng)4元/M2；創(chuàng)市級(jí)文明工地的項(xiàng)目獎(jiǎng)3元/M2；對(duì)創(chuàng)區(qū)級(jí)文明樣板工地的項(xiàng)目獎(jiǎng)２元/M2；對(duì)創(chuàng)區(qū)級(jí)文明工地的項(xiàng)目獎(jiǎng)1元/M2；對(duì)未能完成安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任目標(biāo)的項(xiàng)目部，公司按照創(chuàng)建文明工地獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)責(zé)任項(xiàng)目部進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。（2）、公司竣工的單位工程，安全生產(chǎn)、文明施工經(jīng)匯總不達(dá)標(biāo)的，公司將對(duì)該工程的項(xiàng)目部處1元/M2的罰款。罰款辦法由公司安全處出安全生產(chǎn)、文明施工不達(dá)標(biāo)證據(jù)，經(jīng)主管經(jīng)理、總經(jīng)理批準(zhǔn)交公司財(cái)務(wù)部由受罰單位工程款中扣除。并整理好懲罰資料入檔。對(duì)于有下列行為之一的人員，給予處分（1）、違章作業(yè)或違章指揮造成事故的；（2）、玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，造成事故的；（3）、發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，既不采取防范措施又不及時(shí)報(bào)告，而發(fā)生事故的。（4）、存在事故隱患不執(zhí)行上級(jí)和安全部門限期整改的要求，造成事故的；（5）、發(fā)生事故后，不積極組織搶救，不吸取教訓(xùn)采取措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。經(jīng)濟(jì)處罰的規(guī)定（1）、施工設(shè)施缺少防護(hù)設(shè)施及存在事故隱患。a．生產(chǎn)、施工設(shè)備、設(shè)施，沒(méi)有安全防護(hù)設(shè)施或防護(hù)有嚴(yán)重缺陷者，不得安裝或運(yùn)行，對(duì)于確定安裝使用防護(hù)有嚴(yán)重缺陷的設(shè)備、設(shè)施的責(zé)任者和隨意確定拆毀安全防護(hù)設(shè)施的責(zé)任者，罰款100200元。b．已經(jīng)開工的工程項(xiàng)目無(wú)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案或施工組織設(shè)計(jì)施工方案中無(wú)安全技術(shù)措施，一經(jīng)查出對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人罰款200元；雖編制施工設(shè)計(jì)方案，但未經(jīng)審批，一經(jīng)查出，對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人罰款100元。c．存有重大事故隱患，逾期不解決的，對(duì)工地負(fù)責(zé)人罰款300500元。d．存有事故隱患，雖然在接到《事故隱患通知書》后對(duì)事故進(jìn)行了整改，但整改不徹底或《事故隱患回執(zhí)》逾期不反饋消項(xiàng)的，對(duì)工地負(fù)責(zé)人罰款100200元。e．對(duì)確定將有毒有害產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，分包給無(wú)防護(hù)措施的單位，并未提供指導(dǎo)和協(xié)助解決防護(hù)措施的單位主管負(fù)責(zé)人處以2001000元罰款，并扣罰月工資的1030％。f．被罰者違反以上多項(xiàng)規(guī)定的，按各項(xiàng)規(guī)定合并處罰，由個(gè)人承擔(dān)。（2）、現(xiàn)場(chǎng)管理及檢查a．職工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)赤腳，穿拖鞋，穿高跟鞋，不戴安全帽，電氣人員不穿絕緣鞋，女工不戴工作帽，高處作業(yè)不掛安全帶等違紀(jì)者，每人罰款10元；項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員均罰款20元；一次發(fā)現(xiàn)10個(gè)違紀(jì)人員，處罰工地主要負(fù)責(zé)人100元，并停產(chǎn)整頓一次；凡停產(chǎn)整頓的工地，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人另處罰100300元，分包隊(duì)伍等同。b．特種作業(yè)人員無(wú)證上崗者罰款20元，不持證上崗者罰款10元。c．塔吊、施工電梯、龍門架（井字架）、腳手架、施工用電、施工機(jī)具、安全網(wǎng)等的搭設(shè)沒(méi)有安全技術(shù)交底，上述設(shè)施，設(shè)備投放使用前未經(jīng)驗(yàn)收和辦理驗(yàn)收手續(xù)，對(duì)有關(guān)人員處以每人20200元罰款。d．對(duì)于違章指揮者，視情節(jié)輕重罰款20200元，對(duì)于違章操作者視情節(jié)輕重罰款2050元。e．對(duì)于無(wú)視安全檢查，妨礙安全人員工作者視情節(jié)輕重罰款20200元。f．對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，材料浪費(fèi)嚴(yán)重，影響安全生產(chǎn)、文明施工的工地，罰工地負(fù)責(zé)人50200元罰款。g．公司內(nèi)部檢查中對(duì)達(dá)不到《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ5999）中合格等級(jí)工地，處以工地負(fù)責(zé)人50200元罰款。h．市級(jí)以上部門檢查，對(duì)達(dá)不到建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中合格的工地，處以工地負(fù)責(zé)人100200元罰款。受到通報(bào)批評(píng)的工地對(duì)工地負(fù)責(zé)人加倍處罰。k．在檢查或平時(shí)抽查中，對(duì)必備的安全管理資料管理混亂或嚴(yán)重缺項(xiàng)的工地負(fù)責(zé)人，罰款20200元。l．違反以上多項(xiàng)規(guī)定的單位和個(gè)人按各項(xiàng)規(guī)定合并處罰。（3）、工傷事故a．單位發(fā)生輕傷事故，每輕傷一人罰款50500元，罰款由事故責(zé)任者所在班組支付，事故責(zé)任者罰當(dāng)月工資1030％，免發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金。b．單位發(fā)生重傷事故，每重傷一人次罰款30005000元，罰款由事故責(zé)任者所在班組支付2030％，不足部分由承包組或項(xiàng)目部支付，事故責(zé)任者不論是傷者本人或他人，一律扣罰月工資1030％，并免發(fā)13月職務(wù)崗位津貼和獎(jiǎng)金。c．單位發(fā)生死亡事故，每死亡一人罰款500010000元，罰款由事故責(zé)任者所在班組支付2030％，不足部分由承包組或項(xiàng)目部支付，扣罰事故責(zé)任者本人月工資1030％，并免發(fā)16個(gè)月職務(wù)崗位津貼和獎(jiǎng)金。d．單位發(fā)生多人事故，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)算合并罰款。e．發(fā)生事故拖延報(bào)告，隱瞞不報(bào)，謊報(bào)以及故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任者，罰款50500元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。（4）、設(shè)備事故和隱患a．對(duì)私自拆毀安全設(shè)施造成事故隱患者，根據(jù)情節(jié)輕重處以50500元罰款。b．對(duì)于發(fā)生機(jī)械設(shè)備事故的責(zé)任者處以直接經(jīng)濟(jì)損失510％的罰款。（不少于100元）。c．發(fā)生與外單位無(wú)關(guān)的交通事故，對(duì)事故責(zé)任者處以直接經(jīng)濟(jì)損失510％的罰款。（5）火災(zāi)事故及隱患a、火災(zāi)隱患①、火災(zāi)隱患要求限期整改，逾期不改者，每項(xiàng)按10元處罰責(zé)任人員。②、重大隱患要求限期消除，逾期不改者，對(duì)責(zé)任人員處以100500元罰款。③、違犯消防規(guī)定不聽勸阻者，給予適當(dāng)罰款。b、火警①、對(duì)于火警損失折款不足百元責(zé)任者，處以10元罰款，并給予批評(píng)教育。②、對(duì)于火災(zāi)損失折款1005000元的責(zé)任者處以直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)10％的罰款。③、對(duì)于經(jīng)濟(jì)損失5000元以上萬(wàn)元以下的火災(zāi)事故的責(zé)任者，處以直接經(jīng)濟(jì)損失20％的罰款。④、對(duì)于直接經(jīng)濟(jì)損失在萬(wàn)元及萬(wàn)元以上的火災(zāi)事故的責(zé)任者，報(bào)公安機(jī)關(guān)依法懲處。⑤、對(duì)因不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取措施，一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生以上火災(zāi)的責(zé)任者，要加倍處罰。⑥、消防器材、設(shè)備因管理不善和挪做他用的責(zé)任者，根據(jù)情節(jié)輕重給予適當(dāng)罰款，影響滅火行動(dòng)造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者，要嚴(yán)肅處理。⑦、對(duì)造成既有人身傷亡又有經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任者按本條有關(guān)規(guī)定合并處罰。對(duì)有下列情節(jié)之一的單位，單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任者加倍罰款。（1）、對(duì)于違章操作，經(jīng)檢查人提出后，仍堅(jiān)持不改造成事故者。（2）、對(duì)于違章指揮造成事故者。（3）、發(fā)生事故后，隱瞞或謊報(bào)事故情況，破壞現(xiàn)場(chǎng)，妨礙事故調(diào)查者。（4）、單位發(fā)生傷亡事故，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取措施，在一年內(nèi)又重復(fù)發(fā)生類似事故。（5）停工通知書后，逾期不解決而發(fā)生傷亡事故者。因不可抗拒的自然災(zāi)害而造成的事故，單位和個(gè)人免予處罰。4策劃401 安全管理目標(biāo)4011目的制定目標(biāo)，并通過(guò)對(duì)全體員工（包括分包方）宣傳、學(xué)習(xí)，使全體員工有明確的奮斗方向，以達(dá)到目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。4012職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)本工程的特點(diǎn)及公司和相關(guān)方的要求，在開工之前，組織相關(guān)人員制定本項(xiàng)目部安全管理、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織人員做好對(duì)目標(biāo)分解考核，項(xiàng)目經(jīng)理由公司對(duì)其考核，項(xiàng)目部各管理人員由項(xiàng)目經(jīng)理考核。各管理人員、班組長(zhǎng)及職工均有宣傳并貫徹實(shí)施本目標(biāo)的權(quán)利和義務(wù)。4013安全目標(biāo)杜絕重傷、死亡、火災(zāi)、設(shè)備、食物中毒等重大事故；年負(fù)傷事故頻率：‰以下；無(wú)職業(yè)病人；社會(huì)、業(yè)主、員工、相關(guān)方的重大投訴為零；達(dá)到JGJ592011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》合格以上標(biāo)準(zhǔn)；工地具體安全管理目標(biāo)：通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系認(rèn)證；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核：優(yōu)良；上海市文明工地。4014環(huán)境保護(hù)目標(biāo)凈化環(huán)境、文明施工、預(yù)防和減少對(duì)環(huán)境的影響，滿足環(huán)境規(guī)定要求。（1）噪音控制晝間不超過(guò)85分貝，夜間不超過(guò)55分貝。（夜間指晚上22：00至早上6：00）。（2）現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵排放控制 。（3）運(yùn)輸遺灑控制確保運(yùn)輸無(wú)遺灑。（4）生活及生產(chǎn)污水排放污水排放達(dá)標(biāo)。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)夜間無(wú)光污染施工現(xiàn)場(chǎng)夜間照明不影響周圍社區(qū)，無(wú)光污染投訴。 402 風(fēng)險(xiǎn)控制措施的策劃4021目的通過(guò)識(shí)別施工過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素，并依次制定目標(biāo)及管理方案，從而有效地控制事故和污染。4022職責(zé)由項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目全體管理人員識(shí)別各個(gè)領(lǐng)域中的危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素。并負(fù)責(zé)制定相應(yīng)重大危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素的控制措施。由安全員負(fù)責(zé)識(shí)別危險(xiǎn)源，列出危險(xiǎn)源清單，并負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)源控制措施。由技術(shù)員負(fù)責(zé)識(shí)別不利環(huán)境因素，列出不利環(huán)境因素清單，并制定環(huán)境因素的控制措施。4023 危險(xiǎn)源及不利環(huán)境因素的識(shí)別要求應(yīng)考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)。應(yīng)考慮過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)態(tài)。危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素應(yīng)從以下分項(xiàng)或設(shè)施為辨識(shí)的重點(diǎn)（不限于）：安全管理、腳手架、基坑支護(hù)、模板工程、高處作業(yè)、洞口臨邊防護(hù)、施工用電作、大型機(jī)械、井架、起重吊裝、明火、事故易發(fā)多發(fā)地點(diǎn)或作業(yè)環(huán)境、施工機(jī)具（包括樁機(jī)）等。4024重大/一般危險(xiǎn)源與環(huán)境因素及控制措施重大/一般環(huán)境因素及控制措施4025 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及重大危險(xiǎn)源清單(見資料B13)工程項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及重大危險(xiǎn)源清單重大危險(xiǎn)源控制目標(biāo)和管理方案重大危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素的管理與控制（1）制定重大危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素的管理制度，并建立實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)重大危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素工程的施工策劃、監(jiān)控、檢查和驗(yàn)收的實(shí)施。（2）重大危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素工程的施工必須編制專項(xiàng)施工方案。專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救護(hù)措施等內(nèi)容。（3）按規(guī)定審批專項(xiàng)施工方案，施工前必須完成審批。經(jīng)審批的專項(xiàng)施工方案確需要修改時(shí)，應(yīng)按原審批程序?qū)徟?。?）重大危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素工程的施工前，應(yīng)按專項(xiàng)施工方案進(jìn)行技術(shù)交底并有書面記錄和簽字。要使作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。（5）重大危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素工程的施工應(yīng)按方案實(shí)施，凡涉及驗(yàn)收的項(xiàng)目方案編制人員應(yīng)參加首次驗(yàn)收。應(yīng)及時(shí)形成驗(yàn)收記錄臺(tái)帳。403 風(fēng)險(xiǎn)控制措施的審批與論證專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)：（1）專家組成員；（2）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；（3）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員； （4）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；（5）勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。專家論證的主要內(nèi)容：（1）專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行；（2）專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（3）安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報(bào)告上簽字。該報(bào)告作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。實(shí)行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條重新審核。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。404 風(fēng)險(xiǎn)控制措施內(nèi)容的特別要求施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。建筑工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。（2）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。（3）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。（4）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。 （5）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。（6）勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。（7）計(jì)算書及相關(guān)圖紙。專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。 對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。405 資源配置計(jì)劃由項(xiàng)目經(jīng)理組織建立安全生產(chǎn)管理體系并建立體系文件清單，包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證計(jì)劃及計(jì)劃所引用的公司及項(xiàng)目部規(guī)章制度、施