【文章內(nèi)容簡介】 著力構(gòu)建技術(shù)先導(dǎo)型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。產(chǎn)品競爭的核心是技術(shù)競爭、品牌競爭。圍繞提高產(chǎn)品的市場競爭力，引導(dǎo)企業(yè)抓好技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮駐保高校、科研院所等資源優(yōu)勢，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，提升核心競爭力和市場知名度，擴大市場占有率。集中力量培育一批在全省、全國有影響的保定品牌，加快“保定制造”向“保定創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。 著力構(gòu)建龍頭帶動型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。大力改造舊企業(yè)、發(fā)展新企業(yè)、培育好企業(yè)。積極推進(jìn)跨行業(yè)、跨所有制企業(yè)兼并重組，加強與大型央企和世界500強的合作。全力支持上市公司和規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大，精心培育更多具有領(lǐng)軍優(yōu)勢和特色的龍頭企業(yè)。支持更多企業(yè)上市融資、加快發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，把大企業(yè)做強、小企業(yè)做優(yōu)、各類企業(yè)做多，形成大中小企業(yè)活力迸發(fā)、競相發(fā)展的企業(yè)組織體系。 深入推進(jìn)節(jié)能減排，源頭控制、科技支撐，多措并舉、嚴(yán)查嚴(yán)管，絕不能犧牲子孫后代利益換取眼前一時發(fā)展。加強環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，深入開展“藍(lán)天”、“碧水”、“綠蔭”行動，加大對污染企業(yè)的治理力度，提高治污環(huán)保工程的運行效益，讓廣大群眾呼吸新鮮空氣、飲用潔凈水源、享受良好生態(tài)。 （三）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入。堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的轉(zhuǎn)變。 增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。堅持依靠技術(shù)和服務(wù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，確保糧食增產(chǎn)增收。完善財政資金投入“三農(nóng)”的穩(wěn)定增長機制，鼓勵社會資金投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。高度重視水利建設(shè)，實施一批重點水利項目，確保生產(chǎn)生活用水需要，確保農(nóng)村飲水安全，增強抵御自然災(zāi)害的能力。 提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。積極發(fā)展適銷對路的特色種植、特色養(yǎng)殖和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，建設(shè)京津綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。走專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展道路，培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。實施“興社富農(nóng)”工程，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度和抵御市場風(fēng)險的能力。不折不扣地落實黨的惠農(nóng)政策，大力實施科技興農(nóng)，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，增加農(nóng)民的政策性、經(jīng)營性和工資性收入。加大扶貧開發(fā)力度，促進(jìn)貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧、加快發(fā)展。 推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。推進(jìn)農(nóng)村征地制度改革，加強農(nóng)村集體用地和宅基地管理。深化集體林權(quán)制度改革。健全農(nóng)業(yè)保險制度。提高縣鄉(xiāng)基本財力保障水平，落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策，建立健全村級集體財富積累機制和村級公益事業(yè)建設(shè)機制，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動力。 （四）拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度是衡量經(jīng)濟社會現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。堅持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并舉，構(gòu)建與工業(yè)化相配套、與城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。 依托歷史文化和生態(tài)資源優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游業(yè)。進(jìn)一步做優(yōu)叫響“中國優(yōu)秀旅游城市”品牌，著力發(fā)展歷史文化、紅色文化、自然生態(tài)、休閑度假等特色旅游，逐步實現(xiàn)由數(shù)量向質(zhì)量、由粗放向精細(xì)、由分散向規(guī)模的轉(zhuǎn)變。整合旅游資源，加大對野三坡、白洋淀、清西陵、白石山等重點旅游景區(qū)的包裝推介和整體開發(fā)力度。加快旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，培育形成一批旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)由旅游大市向旅游強市的轉(zhuǎn)變。 依托區(qū)位和交通優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。建設(shè)一批特色物流基地和重點物流園區(qū)，發(fā)展一批骨干物流企業(yè)，促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)相結(jié)合，帶動倉儲、包裝、配送等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造服務(wù)京津、面向華北、東出西聯(lián)的陸港城市。 提升服務(wù)業(yè)整體水平。改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)各類專業(yè)市場建設(shè)，構(gòu)建保定中心商圈和城鄉(xiāng)一體化商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。積極培育會展、服務(wù)外包、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代信息服務(wù)體系，建設(shè)數(shù)字城市。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展金融保險業(yè)。支持財會、稅務(wù)、律師、資信評估、科技服務(wù)等各類服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。 （五）全面振興縣域經(jīng)濟，提高整體發(fā)展水平。保定市大縣多，縣興則市興，縣強則市強。強市興縣富民，關(guān)鍵在興縣。全面振興縣域經(jīng)濟，努力形成“多馬拉車”、多力驅(qū)動的發(fā)展局面。 做大做強特色經(jīng)濟。制定實施支持縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中，振興傳統(tǒng)特色，培育新生特色。對具備一定規(guī)模和影響力的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，培育龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品檔次，進(jìn)一步增強產(chǎn)業(yè)知名度和競爭力。實施縣域經(jīng)濟振興“四名工程”，每個縣（市）都要培育一個知名特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一個知名特色園區(qū)、形成一批知名特色企業(yè)、打造一批知名特色品牌。 發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。完善政策措施，放寬市場準(zhǔn)入，健全中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、技術(shù)服務(wù)平臺，讓各類市場主體多起來、大起來、強起來，營造全民創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的生動局面。深入持久地開展親商重商活動，各級領(lǐng)導(dǎo)和部門要真心實意地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，保障民營企業(yè)合法權(quán)益。加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，全面營造關(guān)心企業(yè)家、支持創(chuàng)業(yè)者、尊重納稅人的社會氛圍。 激活縣域經(jīng)濟發(fā)展動力。適應(yīng)形勢發(fā)展需要，制定實施鼓勵縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。理順對縣（市、區(qū)）的管理體制，最大限度地簡政放權(quán)。加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的考核力度，重獎先進(jìn)，彰先策后，煥發(fā)積極性和創(chuàng)造性。持續(xù)開展縣域經(jīng)濟對標(biāo)行動，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟整體進(jìn)位，爭取更多的縣（市）進(jìn)入全省經(jīng)濟強縣行列。 （六）積極深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。要不斷解放思想、更新觀念、創(chuàng)新舉措，堅決清除影響和制約發(fā)展的各種障礙和不利因素。 把改革開放作為加快發(fā)展的動力源泉。深化國企改革，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管和運營體系。深化財稅體制改革，提高財政收入規(guī)模和質(zhì)量。深化投資體制改革，引導(dǎo)各類資本投向經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。努力擴大開放，強化招商引資，積極融入國際和區(qū)域合作。把對接京津作為方向性選擇，吸引更多京津大企業(yè)、大集團到保定投資發(fā)展。抓住建設(shè)首都第二機場的機遇，規(guī)劃建設(shè)臨空經(jīng)濟區(qū)。 把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的有效保障。大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)水平。深化行政審批制度改革，規(guī)范各級行政服務(wù)中心建設(shè)，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四位一體行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村（社區(qū)）行政服務(wù)全程代辦制度。加大電子政務(wù)建設(shè)力度，積極推行網(wǎng)上審批。完善民主評議制度，增強評議的針對性和權(quán)威性，評議結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班