【文章內容簡介】 著力構建技術先導型產品結構。產品競爭的核心是技術競爭、品牌競爭。圍繞提高產品的市場競爭力，引導企業(yè)抓好技術、質量、標準、品牌等關鍵環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮駐保高校、科研院所等資源優(yōu)勢，加大人才培養(yǎng)和引進力度，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，提升核心競爭力和市場知名度，擴大市場占有率。集中力量培育一批在全省、全國有影響的保定品牌，加快“保定制造”向“保定創(chuàng)造”的轉變。 著力構建龍頭帶動型企業(yè)組織結構。大力改造舊企業(yè)、發(fā)展新企業(yè)、培育好企業(yè)。積極推進跨行業(yè)、跨所有制企業(yè)兼并重組，加強與大型央企和世界500強的合作。全力支持上市公司和規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大，精心培育更多具有領軍優(yōu)勢和特色的龍頭企業(yè)。支持更多企業(yè)上市融資、加快發(fā)展。以產業(yè)鏈為紐帶，把大企業(yè)做強、小企業(yè)做優(yōu)、各類企業(yè)做多，形成大中小企業(yè)活力迸發(fā)、競相發(fā)展的企業(yè)組織體系。 深入推進節(jié)能減排，源頭控制、科技支撐，多措并舉、嚴查嚴管，絕不能犧牲子孫后代利益換取眼前一時發(fā)展。加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，深入開展“藍天”、“碧水”、“綠蔭”行動，加大對污染企業(yè)的治理力度，提高治污環(huán)保工程的運行效益，讓廣大群眾呼吸新鮮空氣、飲用潔凈水源、享受良好生態(tài)。 （三）加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，不斷增加農民收入。堅持把“三農”工作作為重中之重，加快農業(yè)結構調整，轉變農業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)農業(yè)大市向農業(yè)強市的轉變。 增強農業(yè)綜合生產能力。堅持依靠技術和服務改造提升傳統(tǒng)農業(yè)，確保糧食增產增收。完善財政資金投入“三農”的穩(wěn)定增長機制，鼓勵社會資金投入，加強基礎設施建設，不斷改善農村生產生活條件。高度重視水利建設，實施一批重點水利項目，確保生產生活用水需要，確保農村飲水安全，增強抵御自然災害的能力。 提高農業(yè)產業(yè)化水平。積極發(fā)展適銷對路的特色種植、特色養(yǎng)殖和特色農產品深加工，建設京津綠色農副產品生產加工基地。走專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化發(fā)展道路，培育壯大一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。實施“興社富農”工程，支持農民專業(yè)合作組織發(fā)展，提高農民組織化程度和抵御市場風險的能力。不折不扣地落實黨的惠農政策，大力實施科技興農，積極發(fā)展勞務經濟，增加農民的政策性、經營性和工資性收入。加大扶貧開發(fā)力度，促進貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧、加快發(fā)展。 推進農村綜合改革。堅持農村基本經營制度，完善土地承包經營權流轉。推進農村征地制度改革，加強農村集體用地和宅基地管理。深化集體林權制度改革。健全農業(yè)保險制度。提高縣鄉(xiāng)基本財力保障水平，落實村級組織運轉經費保障政策，建立健全村級集體財富積累機制和村級公益事業(yè)建設機制，激發(fā)農村發(fā)展的內在動力。 （四）拓展現(xiàn)代服務業(yè)，增強經濟發(fā)展活力。服務業(yè)的發(fā)展程度是衡量經濟社會現(xiàn)代化水平的重要標志。堅持數量和質量并重，生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)并舉，構建與工業(yè)化相配套、與城鎮(zhèn)化相協(xié)調、與城鄉(xiāng)居民需求相適應的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展格局。 依托歷史文化和生態(tài)資源優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游業(yè)。進一步做優(yōu)叫響“中國優(yōu)秀旅游城市”品牌，著力發(fā)展歷史文化、紅色文化、自然生態(tài)、休閑度假等特色旅游，逐步實現(xiàn)由數量向質量、由粗放向精細、由分散向規(guī)模的轉變。整合旅游資源，加大對野三坡、白洋淀、清西陵、白石山等重點旅游景區(qū)的包裝推介和整體開發(fā)力度。加快旅游產業(yè)帶建設，培育形成一批旅游產業(yè)聚集區(qū)，帶動相關產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)由旅游大市向旅游強市的轉變。 依托區(qū)位和交通優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。建設一批特色物流基地和重點物流園區(qū)，發(fā)展一批骨干物流企業(yè)，促進物流業(yè)與制造業(yè)、服務業(yè)相結合，帶動倉儲、包裝、配送等相關產業(yè)發(fā)展，打造服務京津、面向華北、東出西聯(lián)的陸港城市。 提升服務業(yè)整體水平。改造提升商貿服務業(yè)，推進各類專業(yè)市場建設，構建保定中心商圈和城鄉(xiāng)一體化商業(yè)網絡。積極培育會展、服務外包、社區(qū)服務等新興服務業(yè)。加快發(fā)展物聯(lián)網產業(yè)，構建現(xiàn)代信息服務體系，建設數字城市。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展金融保險業(yè)。支持財會、稅務、律師、資信評估、科技服務等各類服務業(yè)健康發(fā)展。 （五）全面振興縣域經濟，提高整體發(fā)展水平。保定市大縣多，縣興則市興，縣強則市強。強市興縣富民，關鍵在興縣。全面振興縣域經濟，努力形成“多馬拉車”、多力驅動的發(fā)展局面。 做大做強特色經濟。制定實施支持縣域特色產業(yè)發(fā)展的政策措施，引導資源要素向優(yōu)勢特色產業(yè)集中，振興傳統(tǒng)特色，培育新生特色。對具備一定規(guī)模和影響力的傳統(tǒng)特色產業(yè)，加大扶持力度，培育龍頭企業(yè)，提高產品檔次，進一步增強產業(yè)知名度和競爭力。實施縣域經濟振興“四名工程”，每個縣（市）都要培育一個知名特色產業(yè)、建設一個知名特色園區(qū)、形成一批知名特色企業(yè)、打造一批知名特色品牌。 發(fā)展壯大民營經濟。完善政策措施，放寬市場準入，健全中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導、融資擔保、技術服務平臺，讓各類市場主體多起來、大起來、強起來，營造全民創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的生動局面。深入持久地開展親商重商活動，各級領導和部門要真心實意地為企業(yè)發(fā)展服務，保障民營企業(yè)合法權益。加強企業(yè)家隊伍建設，全面營造關心企業(yè)家、支持創(chuàng)業(yè)者、尊重納稅人的社會氛圍。 激活縣域經濟發(fā)展動力。適應形勢發(fā)展需要，制定實施鼓勵縣域經濟發(fā)展的政策措施。理順對縣（市、區(qū)）的管理體制，最大限度地簡政放權。加大對縣域經濟發(fā)展的考核力度，重獎先進，彰先策后，煥發(fā)積極性和創(chuàng)造性。持續(xù)開展縣域經濟對標行動，努力實現(xiàn)縣域經濟整體進位，爭取更多的縣（市）進入全省經濟強縣行列。 （六）積極深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。要不斷解放思想、更新觀念、創(chuàng)新舉措，堅決清除影響和制約發(fā)展的各種障礙和不利因素。 把改革開放作為加快發(fā)展的動力源泉。深化國企改革，健全國有資產監(jiān)管和運營體系。深化財稅體制改革，提高財政收入規(guī)模和質量。深化投資體制改革，引導各類資本投向經濟社會發(fā)展的重點領域。穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。努力擴大開放，強化招商引資，積極融入國際和區(qū)域合作。把對接京津作為方向性選擇，吸引更多京津大企業(yè)、大集團到保定投資發(fā)展。抓住建設首都第二機場的機遇，規(guī)劃建設臨空經濟區(qū)。 把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的有效保障。大力優(yōu)化政務環(huán)境，切實改進工作作風，不斷提高服務水平。深化行政審批制度改革，規(guī)范各級行政服務中心建設，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四位一體行政服務網絡，推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村（社區(qū)）行政服務全程代辦制度。加大電子政務建設力度，積極推行網上審批。完善民主評議制度，增強評議的針對性和權威性，評議結果與領導班