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正文內(nèi)容

市委宋書記在市第十次黨代會上所做的報告(編輯修改稿)

2025-08-30 12:30 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 著力構(gòu)建技術(shù)先導(dǎo)型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。產(chǎn)品競爭的核心是技術(shù)競爭、品牌競爭。圍繞提高產(chǎn)品的市場競爭力,引導(dǎo)企業(yè)抓好技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮駐保高校、科研院所等資源優(yōu)勢,加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,提升核心競爭力和市場知名度,擴大市場占有率。集中力量培育一批在全省、全國有影響的保定品牌,加快“保定制造”向“保定創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。 著力構(gòu)建龍頭帶動型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。大力改造舊企業(yè)、發(fā)展新企業(yè)、培育好企業(yè)。積極推進(jìn)跨行業(yè)、跨所有制企業(yè)兼并重組,加強與大型央企和世界500強的合作。全力支持上市公司和規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大,精心培育更多具有領(lǐng)軍優(yōu)勢和特色的龍頭企業(yè)。支持更多企業(yè)上市融資、加快發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,把大企業(yè)做強、小企業(yè)做優(yōu)、各類企業(yè)做多,形成大中小企業(yè)活力迸發(fā)、競相發(fā)展的企業(yè)組織體系。 深入推進(jìn)節(jié)能減排,源頭控制、科技支撐,多措并舉、嚴(yán)查嚴(yán)管,絕不能犧牲子孫后代利益換取眼前一時發(fā)展。加強環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),深入開展“藍(lán)天”、“碧水”、“綠蔭”行動,加大對污染企業(yè)的治理力度,提高治污環(huán)保工程的運行效益,讓廣大群眾呼吸新鮮空氣、飲用潔凈水源、享受良好生態(tài)。 (三)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不斷增加農(nóng)民收入。堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的轉(zhuǎn)變。 增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。堅持依靠技術(shù)和服務(wù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),確保糧食增產(chǎn)增收。完善財政資金投入“三農(nóng)”的穩(wěn)定增長機制,鼓勵社會資金投入,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。高度重視水利建設(shè),實施一批重點水利項目,確保生產(chǎn)生活用水需要,確保農(nóng)村飲水安全,增強抵御自然災(zāi)害的能力。 提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。積極發(fā)展適銷對路的特色種植、特色養(yǎng)殖和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工,建設(shè)京津綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。走專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒓s化發(fā)展道路,培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。實施“興社富農(nóng)”工程,支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展,提高農(nóng)民組織化程度和抵御市場風(fēng)險的能力。不折不扣地落實黨的惠農(nóng)政策,大力實施科技興農(nóng),積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,增加農(nóng)民的政策性、經(jīng)營性和工資性收入。加大扶貧開發(fā)力度,促進(jìn)貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧、加快發(fā)展。 推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。推進(jìn)農(nóng)村征地制度改革,加強農(nóng)村集體用地和宅基地管理。深化集體林權(quán)制度改革。健全農(nóng)業(yè)保險制度。提高縣鄉(xiāng)基本財力保障水平,落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策,建立健全村級集體財富積累機制和村級公益事業(yè)建設(shè)機制,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動力。 (四)拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增強經(jīng)濟發(fā)展活力。服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度是衡量經(jīng)濟社會現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。堅持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并舉,構(gòu)建與工業(yè)化相配套、與城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。 依托歷史文化和生態(tài)資源優(yōu)勢,加快發(fā)展旅游業(yè)。進(jìn)一步做優(yōu)叫響“中國優(yōu)秀旅游城市”品牌,著力發(fā)展歷史文化、紅色文化、自然生態(tài)、休閑度假等特色旅游,逐步實現(xiàn)由數(shù)量向質(zhì)量、由粗放向精細(xì)、由分散向規(guī)模的轉(zhuǎn)變。整合旅游資源,加大對野三坡、白洋淀、清西陵、白石山等重點旅游景區(qū)的包裝推介和整體開發(fā)力度。加快旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),培育形成一批旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)由旅游大市向旅游強市的轉(zhuǎn)變。 依托區(qū)位和交通優(yōu)勢,加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。建設(shè)一批特色物流基地和重點物流園區(qū),發(fā)展一批骨干物流企業(yè),促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)相結(jié)合,帶動倉儲、包裝、配送等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造服務(wù)京津、面向華北、東出西聯(lián)的陸港城市。 提升服務(wù)業(yè)整體水平。改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè),推進(jìn)各類專業(yè)市場建設(shè),構(gòu)建保定中心商圈和城鄉(xiāng)一體化商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。積極培育會展、服務(wù)外包、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代信息服務(wù)體系,建設(shè)數(shù)字城市。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,大力發(fā)展金融保險業(yè)。支持財會、稅務(wù)、律師、資信評估、科技服務(wù)等各類服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。 (五)全面振興縣域經(jīng)濟,提高整體發(fā)展水平。保定市大縣多,縣興則市興,縣強則市強。強市興縣富民,關(guān)鍵在興縣。全面振興縣域經(jīng)濟,努力形成“多馬拉車”、多力驅(qū)動的發(fā)展局面。 做大做強特色經(jīng)濟。制定實施支持縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中,振興傳統(tǒng)特色,培育新生特色。對具備一定規(guī)模和影響力的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),加大扶持力度,培育龍頭企業(yè),提高產(chǎn)品檔次,進(jìn)一步增強產(chǎn)業(yè)知名度和競爭力。實施縣域經(jīng)濟振興“四名工程”,每個縣(市)都要培育一個知名特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一個知名特色園區(qū)、形成一批知名特色企業(yè)、打造一批知名特色品牌。 發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。完善政策措施,放寬市場準(zhǔn)入,健全中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、技術(shù)服務(wù)平臺,讓各類市場主體多起來、大起來、強起來,營造全民創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的生動局面。深入持久地開展親商重商活動,各級領(lǐng)導(dǎo)和部門要真心實意地為企業(yè)發(fā)展服務(wù),保障民營企業(yè)合法權(quán)益。加強企業(yè)家隊伍建設(shè),全面營造關(guān)心企業(yè)家、支持創(chuàng)業(yè)者、尊重納稅人的社會氛圍。 激活縣域經(jīng)濟發(fā)展動力。適應(yīng)形勢發(fā)展需要,制定實施鼓勵縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。理順對縣(市、區(qū))的管理體制,最大限度地簡政放權(quán)。加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的考核力度,重獎先進(jìn),彰先策后,煥發(fā)積極性和創(chuàng)造性。持續(xù)開展縣域經(jīng)濟對標(biāo)行動,努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟整體進(jìn)位,爭取更多的縣(市)進(jìn)入全省經(jīng)濟強縣行列。 (六)積極深化改革開放,持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。要不斷解放思想、更新觀念、創(chuàng)新舉措,堅決清除影響和制約發(fā)展的各種障礙和不利因素。 把改革開放作為加快發(fā)展的動力源泉。深化國企改革,健全國有資產(chǎn)監(jiān)管和運營體系。深化財稅體制改革,提高財政收入規(guī)模和質(zhì)量。深化投資體制改革,引導(dǎo)各類資本投向經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。努力擴大開放,強化招商引資,積極融入國際和區(qū)域合作。把對接京津作為方向性選擇,吸引更多京津大企業(yè)、大集團到保定投資發(fā)展。抓住建設(shè)首都第二機場的機遇,規(guī)劃建設(shè)臨空經(jīng)濟區(qū)。 把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的有效保障。大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,切實改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提高服務(wù)水平。深化行政審批制度改革,規(guī)范各級行政服務(wù)中心建設(shè),完善市、縣、鄉(xiāng)、村四位一體行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、村(社區(qū))行政服務(wù)全程代辦制度。加大電子政務(wù)建設(shè)力度,積極推行網(wǎng)上審批。完善民主評議制度,增強評議的針對性和權(quán)威性,評議結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班
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