【正文】 。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓群眾看病更方便、治病更便宜。堅持不懈地抓好人口和計劃生育工作，全面推動體育、婦女兒童、老年人和殘疾人事業(yè)發(fā)展。 （二）加強和創(chuàng)新社會管理。牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，不斷提高引領(lǐng)社會、組織社會、管理社會、服務(wù)社會的能力。 積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。充分發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期分析社會形勢，科學(xué)制定社會管理政策。強化各級政府的社會管理職能，該管的管住管好，不該管的堅決放開。注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和企事業(yè)單位的協(xié)同作用，引導(dǎo)促進各類社會組織健康有序發(fā)展，主動服務(wù)社會。充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用，動員和組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務(wù)。 建立健全社會管理服務(wù)體系。堅持寓管理于服務(wù)之中，積極促進由重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深入開展親民愛民、親商重商、群眾工作站三項活動，建立健全干部服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、幫扶困難群體的長效機制。完善行政審批服務(wù)中心、民政事業(yè)服務(wù)中心、信訪接待服務(wù)中心三大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、農(nóng)村干部隊伍、社區(qū)工作者隊伍三支隊伍建設(shè)，夯實社會管理基礎(chǔ)。按照管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、團結(jié)文明的要求，積極推進高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)建設(shè)。切實加強對流動人口和特殊人群的管理和服務(wù)工作。 （三）全力維護社會穩(wěn)定。進一步增強大局意識，發(fā)揮好首都“護城河”作用。建立健全責(zé)任體系，逐級形成大維穩(wěn)格局。把解決問題作為化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，帶著感情和責(zé)任做好群眾工作。重視加強矛盾糾紛排查化解，形成發(fā)現(xiàn)、解決矛盾糾紛的科學(xué)工作機制，把各類不穩(wěn)定隱患控制在基層、化解在萌芽狀態(tài)。建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、群眾利益協(xié)調(diào)等長效機制，更加注重治本，更加注重預(yù)防，努力把社會穩(wěn)定建立在可靠的工作基礎(chǔ)之上。積極防范、妥善處置各類突發(fā)事件。依法打擊各類邪教活動。 全面構(gòu)建公共安全體系。切實加強政法工作和政法隊伍建設(shè)，不斷提高政法干警素質(zhì)，堅持廉潔執(zhí)法，維護公平正義。健全社會治安防控體系，加大對重點區(qū)域、重點部位的治理力度，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，不斷增強人民群眾的安全感。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，落實政府監(jiān)管責(zé)任和企事業(yè)單位主體責(zé)任，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管，讓老百姓吃得放心、用得安全。加強對社會輿論特別是網(wǎng)絡(luò)輿論的正確引導(dǎo)，加強市管媒體建設(shè)，始終保持公開透明、積極向上的輿論導(dǎo)向。 七、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平 事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨。深入貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治和組織保證。 （一）加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進一步提高黨員干部的思想理論水平。高度重視理論武裝，始終把理論學(xué)習(xí)放在首位。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，提高政治素質(zhì)，堅定理想信念。完善各級理論中心組學(xué)習(xí)制度，增強學(xué)習(xí)效果。發(fā)揮各級黨校的主陣地作用，分層次、分系統(tǒng)培訓(xùn)黨員干部。堅持理論聯(lián)系實際，把改進學(xué)風(fēng)的著力點放在做好實際工作、解決實際問題上，不斷提高廣大黨員干部運用理論指導(dǎo)實際工作的能力。 （二）加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，進一步提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。落實省委“約法八章”要求，建設(shè)強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，造就高素質(zhì)的干部隊伍。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，憑政德、憑實績、憑公論看干部用干部，把更多優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。全面加強干部隊伍政德建設(shè)，注重思想教育，加強政德考察，培樹政德典型。深化干部人事制度改革，大力推行公開選拔、競爭上崗等干部選拔方式。堅持民主集中制原則，建立前置論證、公眾參與、投票表決等制度，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。切實加強人才工作，努力實現(xiàn)人才輩出、人盡其才、才盡其用。認(rèn)真做好離退休老干部工作，努力使老干部老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。 （三）加強基層黨組織建設(shè)，進一步夯實黨的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。不斷完善“一定三有”激勵關(guān)愛機制，科學(xué)確定任務(wù)目標(biāo)，適度提高保障水平，逐步完善退養(yǎng)機制，促使農(nóng)村干部更多地為群眾辦好事、辦實事。與財力增長相適應(yīng)，保障社區(qū)工作者的政治待遇和經(jīng)濟待遇。加大在新經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織的工作力度。健全黨員教育、管理和服務(wù)的長效機制。通過堅持不懈地努力，把基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘，把廣大黨員培育成為堅定信念、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、勇于進取的先鋒模范。 （四）加強黨的作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，進一步營造風(fēng)清氣正的工作氛圍和政治環(huán)境。大興團結(jié)之風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決做到個人服從組織、下級服從上級、少數(shù)服從多數(shù)，班子成員之間要互相支持、互相尊重，確保全市上下思想統(tǒng)一、行動一致、政令暢通。大興進取之風(fēng)。引導(dǎo)黨員干部樹立標(biāo)定一流、創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)和追求，激發(fā)大膽實踐、銳意進取的精神和勇氣，向先進學(xué)習(xí)，向一流看齊。大興務(wù)實之風(fēng)。深入調(diào)查研究，切實解決問題，力戒浮躁情緒，防止急功近利。大興清廉之風(fēng)。全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深入開展反腐倡廉教育，引導(dǎo)各級干部講黨性、重品行、作表率，筑牢拒腐防變的思想防線。把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督結(jié)合起來，加強廉政風(fēng)險防控，規(guī)范權(quán)力運行，預(yù)防腐敗滋生。加大違紀(jì)違法案件查處力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以反腐倡廉的實際成效取信于民。 （五）充分發(fā)揚民主，進一步凝聚加快發(fā)展的強大合力。發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，總攬全局、協(xié)調(diào)各方。支持各級人大機關(guān)和人大代表依法履行職能。支持各級政府和政府部門加強對經(jīng)濟社會的管理。支持各級政協(xié)機關(guān)和政協(xié)委員按照章程發(fā)揮作用。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織圍繞大局開展工作。加強統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)，做好民族宗教工作，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士建言獻策、履職盡責(zé)。暢通人民群眾參政議政的民主渠道，激發(fā)人民群眾支持發(fā)展、參與發(fā)展、促進發(fā)展的強大熱情。 各位代表，同志們，回顧過去，成就來之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜；展望未來，征程任重道遠，應(yīng)當(dāng)倍加努力。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，埋頭苦干，為建設(shè)更高水平的小康社會、為開創(chuàng)保定更加美好的未來而團結(jié)奮斗！22