區(qū)委書記在東勝區(qū)城建工作暨創(chuàng)建國(guó)家文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話(編輯修改稿)
2024-08-30 12:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 護(hù)規(guī)劃的法定性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性。城鎮(zhèn)建成區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)，都要納入監(jiān)管范圍。完善巡查制度，落實(shí)執(zhí)法任務(wù)。巡查要分區(qū)包片，責(zé)任到具體執(zhí)法人員，保證人員到位、檢查密度到位，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃執(zhí)法巡查全覆蓋，確保規(guī)劃落實(shí)到位。加大懲處力度，嚴(yán)厲打擊違章建設(shè)行為。堅(jiān)決拆除各類違章建設(shè)工程，徹底杜絕私搭亂建現(xiàn)象。尤其要加強(qiáng)規(guī)劃控制區(qū)域的監(jiān)管控制工作，堅(jiān)決制止糾正和打擊防止私下土地交易、擅自改變土地用途、違規(guī)建設(shè)等非法行為，避免不必要的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，切實(shí)保護(hù)老百姓應(yīng)得利益。當(dāng)前，存在著部門、關(guān)口之間聯(lián)動(dòng)不起來(lái)、監(jiān)管不到位的情況，被一些不法企業(yè)鉆了空子，要特別強(qiáng)調(diào)建立“協(xié)查聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，盡快出臺(tái)詳細(xì)機(jī)制，前后制約，互相追究，形成合力。（二）堅(jiān)持“兩翼”發(fā)展，協(xié)調(diào)推動(dòng)城市新舊區(qū)建設(shè)。新舊區(qū)建設(shè)是車之兩輪、鳥之雙翼，缺一不可。舊區(qū)要進(jìn)一步疏解功能、有機(jī)更新、提標(biāo)提質(zhì)，與新城區(qū)建設(shè)形成功能互補(bǔ)、資源共享、有效對(duì)接、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。新區(qū)建設(shè)，要在完善現(xiàn)有的同時(shí)，按照“市政基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先配套，公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)先建設(shè)”的思路，全面推動(dòng)南部生態(tài)新城建設(shè)，確保規(guī)劃的主次干道及配套管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施全部完工。確保沿昆都侖川兩岸的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、文化中心、青少年科技活動(dòng)中心、醫(yī)院、學(xué)校等為主要內(nèi)容的三期建設(shè)；以中科院熱能物理研究所東勝分所為主要內(nèi)容的科教園區(qū)項(xiàng)目；以星河灣、中慈養(yǎng)老園為主要內(nèi)容的高端養(yǎng)老宜居項(xiàng)目；以民生商場(chǎng)建設(shè)為主的住房保障工程等幾大內(nèi)容迅速開工、迅速推進(jìn)、全力建設(shè)。需要強(qiáng)調(diào)指出的是：新區(qū)建設(shè)絕不能再走舊區(qū)老路，新區(qū)管理也絕不能固守舊區(qū)陳規(guī)，新區(qū)必須真正做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理。新區(qū)的所有建設(shè)行為務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，任何單位和個(gè)人不得游離于規(guī)劃監(jiān)管范圍之外。當(dāng)前，新區(qū)建設(shè)已進(jìn)入建管并舉的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)到哪里管理就要跟進(jìn)到哪里，必須從一點(diǎn)一滴做起，一絲一毫一天也不能松懈。新區(qū)要防止出現(xiàn)管理真空，要發(fā)揮屬地管理職能，及時(shí)建立健全社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等管理組織，配齊物業(yè)管理等服務(wù)機(jī)構(gòu)，充實(shí)環(huán)衛(wèi)、市政、園林等維護(hù)隊(duì)伍，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，對(duì)新區(qū)進(jìn)行全面有效的規(guī)范管理。最終的目標(biāo)，就是要讓新區(qū)成為全區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的示范區(qū)、引領(lǐng)區(qū)。舊區(qū)建設(shè)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，加大力度，堅(jiān)定不移地推進(jìn)棚戶區(qū)改造。要按照市委、政府《關(guān)于加快東勝區(qū)棚戶區(qū)改造工作的意見》要求，全面落實(shí)已制定出臺(tái)的一系列棚改政策，特別是要做好回遷安置補(bǔ)償工作，做到安置補(bǔ)償公開、公平、公正。加快回遷安置房建設(shè)進(jìn)度，發(fā)揮廣大的干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，進(jìn)一步明確包片責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、單位和個(gè)人的責(zé)任，扎實(shí)做好深入細(xì)致的動(dòng)遷工作，引導(dǎo)搬遷戶積極配合搬遷，早日告別棚戶區(qū)，真正迎接新生活。特別強(qiáng)調(diào)廣大干部要帶好頭，包片責(zé)任單位要深入細(xì)致地把工作做到家、做到心。同時(shí)，各開發(fā)企業(yè)也要徹底消除非理性的規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)期望值，像溫家寶總理講的那樣：房地產(chǎn)商身上應(yīng)該流淌著道德的血液。只有真正做到“政府只予不取、企業(yè)合理盈利、群眾實(shí)惠滿意”,棚戶區(qū)改造這項(xiàng)惠及民生的好事才能辦好。要以棚戶區(qū)改造為契機(jī)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，大力發(fā)展公共租賃住房，構(gòu)建符合區(qū)情的多層次住房保障體系。合理布局、加快實(shí)施公共租賃住房、限價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和公租公寓等保障性住房項(xiàng)目，進(jìn)一步緩解中低收入群眾特別是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人及新就業(yè)大學(xué)生等住房難的問題。年內(nèi)開工建設(shè)各類保障性住房60萬(wàn)平米以上，其中公共租賃房30萬(wàn)平米以上。進(jìn)一步健全規(guī)范廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公租房管理制度，讓我們的管理辦法真正從一開頭就落到實(shí)處，實(shí)行合同化管理，明確入住者的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，充分借鑒北京、深圳等地的做法，盡快完善準(zhǔn)入退出機(jī)制和管理規(guī)定，讓真正需要和遵章守制的困難家庭優(yōu)先得到保障。租金成因的高昂物價(jià)突出表現(xiàn)在生活成本高，夾心層等群體得不到保障，政府要在這方面加大作為。（三）堅(jiān)持超前謀劃，全面抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市其他所有工作的基礎(chǔ)，相當(dāng)于人體的血管和淋巴系統(tǒng)，是政府各項(xiàng)工作的重中之重，也是最基礎(chǔ)的民生工程。相對(duì)落后的基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)成為制約城市化水平提高，阻礙城市品位的提升，影響居民生活質(zhì)量改善的主要因素。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期城市基礎(chǔ)設(shè)施要從償還歷史欠帳向引導(dǎo)城市發(fā)展轉(zhuǎn)變，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到公用服務(wù)的方向上來(lái)。越是公用性強(qiáng)，市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮作用的建設(shè)項(xiàng)目，越要作為政府重點(diǎn)要抓的工作。要堅(jiān)持適度超前、科學(xué)規(guī)劃的原則，統(tǒng)籌實(shí)施供水、供氣、供暖、道路、通訊、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施的完整性和有效性，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施與城市規(guī)模、功能和空間的均衡協(xié)調(diào)，避免建設(shè)滯后和盲目性。通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善城鎮(zhèn)功能，預(yù)防和治理“城市病”，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載產(chǎn)業(yè)、服務(wù)生活、帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的能力，確保城市各項(xiàng)功能安全、高效、
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