【文章內(nèi)容簡介】 們切實花大力氣去整治，尤其要高度關(guān)注舊機場區(qū)塊人員轉(zhuǎn)移到城區(qū)，不要形成新的“都市里的村莊”。據(jù)統(tǒng)計，我們主城區(qū)大大小小的窩棚區(qū)（如大眾街、中波臺區(qū)塊），占地面積近40萬平方米，居住有8000多的外來流動人口，是臟、亂、差的集中體現(xiàn)。（三）這是一件急事。一方面，“時間很急”。目前，美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會沿線的城市文化墻建設(shè)已基本完成，城市環(huán)境有所改觀；菜市場等項目建設(shè)有序推進，大排檔等專項整治工作正在進行。但對照創(chuàng)國衛(wèi)的時間要求，進度還是滯后。10月份，全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會將在我市舉行，省愛衛(wèi)會要對我市進行省級衛(wèi)生城市復(fù)查；11月份，蓮都區(qū)也要進行省級衛(wèi)生城區(qū)的考核；明年第一季度爭取向省愛衛(wèi)會申報國家衛(wèi)生城市，12月底要通過省愛衛(wèi)會對我市創(chuàng)國衛(wèi)工作的考核；2014年第一季度就要向國家愛衛(wèi)會申報國家衛(wèi)生城市，第二季度就要接受明察暗訪，第三季度是考核，第四季度就要命名，時間緊，任務(wù)重。希望大家集中精力，全力沖刺，與時間賽跑，打好“創(chuàng)國衛(wèi)”攻堅戰(zhàn)。另一方面，“心里著急”。城市環(huán)境是市長們的“臉面”，一天不弄好，每天都難過。我每次晚飯后走街串巷，看到主城區(qū)亂停車亂擺攤、城郊結(jié)合部亂搭亂建、市民亂扔垃圾、亂吐痰、隨地大小便等“臟亂差”現(xiàn)象，心里不是滋味。特別是每次到高速路口迎接上級領(lǐng)導，路口周邊環(huán)境（含城中村、城中農(nóng)田、農(nóng)地等）、路邊綠化，以及進城之后的“臟亂差”點，我一路“汗顏”，就沒有底氣介紹這是“中國生態(tài)第一市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”！前段時間，我讓辦公室同志把看到的部分“臟亂差”現(xiàn)象，拍下照片，做成30塊“展板”，其中15塊是市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生文明情況調(diào)查，主要是城市圍墻“應(yīng)圍未圍”、亂涂亂畫、公共設(shè)施被破壞、人行道被占用等不文明行為；另外15塊集中反映市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較差路段（如括蒼路、紫金路、中山街）的衛(wèi)生狀況，主要是夜街大排檔垃圾亂丟問題。希望大家看了以后，有所觸動。請建波部長通過報紙、電視開辟城市“臟、亂、差”曝光欄目，曝光一處、抓好一處。這也是一個有效辦法。第二，突出重點，破解創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作難題，也就是“重點創(chuàng)什么”的問題我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的根本目的就是把城市搞得干干凈凈、清清爽爽、整整齊齊、漂漂亮亮！我在8月9日召開的市“創(chuàng)衛(wèi)”工作領(lǐng)導小組第一次會議上提出，“創(chuàng)國衛(wèi)”要強化“精細化管理”理念，突出打造“清潔之城、整潔之城”。這“兩城”，既是工作目標，也是工作重點，要貫穿始終。具體工作中，要重點抓好四個方面：（一）抓好全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會環(huán)境整治工作。國慶后，全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會將在我市召開。這次會議規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容多、影響廣。省委、省政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導以及各兄弟市、縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導都將出席，有300多人，這是對我市近年來新農(nóng)村建設(shè)成果的一次大檢驗，也是對我市城市管理、城市環(huán)境、市容市貌的一次大檢驗！目前，考察沿線的環(huán)境整治提升工作已經(jīng)基本到位，我也多次帶隊進行檢查。但“行百里者半九十”，千萬不能有任何松懈，要抓反復(fù)、反復(fù)抓，確保沿線“地面不干凈、立面不整潔”等“臟亂差”問題徹底整治到位。會務(wù)籌備組要抓好督查。（二）抓好省級衛(wèi)生城市復(fù)查準備工作。如果說，“創(chuàng)國衛(wèi)”是決賽的話，省衛(wèi)復(fù)查就是預(yù)賽。如果連預(yù)賽都通不過，決賽資格就沒了，轟轟烈烈的“創(chuàng)國衛(wèi)”就成一個笑話！省衛(wèi)復(fù)查將在10月15日—20日進行，創(chuàng)衛(wèi)辦要抓緊落實任務(wù)，對存在的問題進行集中整治，各單位要嚴格按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求，全力以赴做好各項工作，并建立長效管理機制，夯實“創(chuàng)國衛(wèi)”工作基礎(chǔ)。（三）抓好“創(chuàng)國衛(wèi)”必備指標達標工作。在切實鞏固已達標的5項工作的基礎(chǔ)上（特別是滅四害工作還要繼續(xù)抓緊抓好，不能反彈），有針對性地抓好5項指標尚未達標工作：針對“城市生活污水集中處理率”，市建設(shè)局在明年的項目安排中要將道路改造與截污納管相結(jié)合，優(yōu)先考慮涉及市民多、截污面積大的街區(qū)，同時要做好中岸圩擴容準備工作；蓮都區(qū)在實施老小區(qū)改造時要充分考慮“創(chuàng)國衛(wèi)”的各項標準，及時跟進老小區(qū)的生活污水管網(wǎng)建設(shè)；水利部門在內(nèi)河改造中要統(tǒng)籌考慮污水管網(wǎng)建設(shè)。針對“糞便無害化處理率”，糞便無害化處理廠要加快建設(shè)進度，明年年底前必須投入使用。針對“市民對衛(wèi)生狀況的滿意率”，宣傳部門要加大宣傳力度，特別是要充分宣傳好“創(chuàng)國衛(wèi)”工作亮點，引導市民關(guān)注、參與、監(jiān)督“創(chuàng)國衛(wèi)”工作。針對“城市建成區(qū)無煙草廣告”，市城管局、市工商局要進一步加大巡查整治力度，堅決予以取締。針對“有本市愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件”，市愛衛(wèi)會、市法制辦要抓緊制定《麗水市愛國衛(wèi)生管理辦法》等相應(yīng)法規(guī)。（四）抓好市容環(huán)境整治工作。市容環(huán)境是一個城市的“臉面”，北京、上海、武漢等大城市都建立了市容管理標準。雖然在“創(chuàng)國衛(wèi)”10項必備指標里沒有直接體現(xiàn)，但其重要程度不亞于10項指標。一個臟亂差的城市不可能是衛(wèi)生城市、旅游城市, 市容環(huán)境不好，其他指標準備再好都沒用，市民滿意率肯定上不去。當前，市容環(huán)境整治要嚴格落實好25項重點專項整治責任分解。這里，我重點講五個方面：一是抓城市文化墻工作。城市文化墻工作既是一項應(yīng)急工作，又是一項經(jīng)常性工作，要堅持“分類、分檔、分區(qū)域”的原則，抓緊完善市區(qū)文化墻方案規(guī)劃，抓緊研究出臺《市區(qū)圍墻日常管理辦法》。市區(qū)臨時圍墻要像模像樣，在全市做好示范。特別是主街道的建設(shè)標準要適當提高，增加美觀度，成為一道簡潔而有特色的文化景觀，充分展示麗水文化；其它地段可從簡，但不能簡單的“一圍了之”。二是抓窩棚區(qū)改造。前面我講過，這是“老大難”問題。希望蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門，對照“創(chuàng)國衛(wèi)”時間節(jié)點，堅持標本兼治、治舊控新，全力推進整治工作。三是交通秩序。重點是機動三輪車載人整治、人力三輪車整治和車輛亂停亂放整治。其他的交通整治措施，交警部門、運管部門與創(chuàng)衛(wèi)辦做好協(xié)商，必要時向“創(chuàng)國衛(wèi)”領(lǐng)導小組匯報，該上就上。四是抓農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境、流動攤點、馬路市場、大排檔、“牛皮癬”等整治。市城管局要抓緊做好方案，加強管理，既要做好疏導，也要嚴格執(zhí)法。五是抓再生資源回收。要學習其他先進地區(qū)的經(jīng)驗，抓緊做好再生資源集散中心建設(shè)，規(guī)范再生資源行業(yè)管理。第三，加強領(lǐng)導，全力做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市保障工作，也就是“怎么保障創(chuàng)”的問題（一）強化組織保障。市、區(qū)兩級四套班子成員聯(lián)系社區(qū)制度要抓緊出臺，各單位要抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導小組，確定分管領(lǐng)導和負責人員。蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)要特別重視發(fā)揮街道、社區(qū)的作用，層層發(fā)動，廣泛動員。（二）強化后勤保障。“創(chuàng)國衛(wèi)”是一場攻堅戰(zhàn)，人、財、物要予以必要保障。比如，前段時間創(chuàng)衛(wèi)辦提出需要抽調(diào)人員，各單位都非常配合，這非常好。明年開始，除了“創(chuàng)國衛(wèi)”項目建設(shè)經(jīng)費外，創(chuàng)衛(wèi)辦的工作經(jīng)費也要保障。對創(chuàng)衛(wèi)辦每日巡查所需的工作用車，市機關(guān)事務(wù)局要優(yōu)先保障。（三）強化督查保障。“兩辦”督查室和市效能辦要協(xié)助創(chuàng)衛(wèi)辦做好督查工作。市創(chuàng)衛(wèi)辦要敢于動真碰硬，要全面落實周巡查、月點評、季考核制度，深入一線掌握工作進展，了解實際情況，做好實地檢查。要全面落實“一把手”責任，考核結(jié)果排名后三位的單位主要領(lǐng)導，要向市委、市政府說明原因。（四）強化項目建設(shè)保障。特別是對在項目審批上，相關(guān)單位要深入研究，開通“創(chuàng)國衛(wèi)“項目審批綠色通道，該簡就簡，能快則快，要在第一時間完成審批，確保相關(guān)項目建設(shè)順利推進。同時，各項目業(yè)主單位要統(tǒng)籌安排施工，密切配合，合力推進，加快工程建設(shè)速度。（五）強化輿論保障?！皠?chuàng)國衛(wèi)”工作，是一項群眾性工作，需要方方面面的共同努力。要大力宣傳文明風尚、先進典型，教育、引導廣大市民提升素質(zhì)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，營造良好的“創(chuàng)國衛(wèi)”工作氛圍，不斷提高廣大市民對“創(chuàng)國衛(wèi)”工作的知曉度、參與度和滿意度。同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一場攻堅戰(zhàn)。我們要心往一處想，勁往一處使，加大力度、加快進度，大力發(fā)揚“五加二、白加黑、雨加晴”的干事精神，全力打好這場攻堅戰(zhàn)！第四篇：在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話2009511胡 衡 華（2009年3月28日）同志們：今天，市委、市政府召開如此高規(guī)格、大規(guī)模的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會，主要任務(wù)是安排部署我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，動員全市各級各部門和廣大干部群眾迅速行動起來，全面開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。等會，馬勇書記將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。一、統(tǒng)一思想，深刻認識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重大意義國家衛(wèi)生城市是全國愛衛(wèi)會授予城市環(huán)境衛(wèi)生方面的最高榮譽，也是評價和反映一個城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性標志。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是市委、市政府從推動益陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā)，經(jīng)過深思熟慮后作出的重大決策。全市上下必須統(tǒng)一思想，深化認識，切實增強創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的責任感和使命感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。（一）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是提升城市管理水平的重要抓手。衛(wèi)生環(huán)境的好壞，是體現(xiàn)一個城市綜合管理水平高低的“門面”，也是衡量一個城市文明程度高低的重要內(nèi)容。我們通過開展“五化三創(chuàng)”、“創(chuàng)省級衛(wèi)生城市”、“市容綜合整治”等活動，實現(xiàn)了創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標，城市基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善，城市管理水平得到提高，城市面貌發(fā)生了較大變化。但也應(yīng)當看到，目前我們在城市管理上確實還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，市民的衛(wèi)生意識、文明意識不強，亂涂亂畫、亂堆亂放、亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為仍大量存在。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，涵蓋了城市管理的基本內(nèi)容，體現(xiàn)了城市管理的本質(zhì)要求。市委、市政府作出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的決策，就是要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為抓手，從城市管理最起碼、最基本的事情做起，解決“臟、亂、差”的問題，創(chuàng)造“潔、凈、美”的環(huán)境，進一步提升城市管理水平。（二）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然選擇。當前，各個地區(qū)、各個城市之間的競爭，在很大程度上就是環(huán)境的競爭。環(huán)境也是生產(chǎn)力，良好的環(huán)境是城市發(fā)展的“無形資本”。近年來，我市城市功能不斷完善，發(fā)展環(huán)境得到改善，吸納生產(chǎn)要素的能力明顯增強。但毋庸諱言，益陽作為國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件還相對落后，招商引資環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，不僅僅是要爭取一個榮譽，更重要的是要打造促進又好又快發(fā)展的“金字招牌”和“城市名片”，增強對外來投資者的吸引力，充分吸引各類生產(chǎn)要素聚集，為我市經(jīng)濟發(fā)展注入強大活力。（三）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是提高市民生活質(zhì)量的現(xiàn)實需要。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人民群眾對生活質(zhì)量特別是對環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，就是要按照以人為本的理念，以整治環(huán)境衛(wèi)生、治理環(huán)境污染、整頓市容秩序等為突破口，從根本上提高城市的公共衛(wèi)生水平，讓群眾呼吸到更加清新的空氣，喝上更加清潔干凈的水，在更加溫馨舒適的環(huán)境里工作和生活；就是要通過在環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的整治，促進人的思想觀念、行為習慣的轉(zhuǎn)變，增強市民的公共衛(wèi)生意識，讓市民自覺拋棄陳規(guī)陋習，養(yǎng)成健康、文明的生活方式，提高市民的生活質(zhì)量和健康水平。（四）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是建設(shè)綠色益陽的重要載體。去年，市政府出臺了《建設(shè)綠色益陽行動綱要》，把建設(shè)綠色益陽擺到了十分重要的位置。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，和我們提出的創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地城市、國家環(huán)境保護模范城市、國家森林城市一樣，都是建設(shè)綠色益陽的重要載體。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，必須實現(xiàn)“碧水藍天”，有利于促進城區(qū)企業(yè)的節(jié)能減排，有利于嚴格控制高污染、高能耗項目，發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)；必須生態(tài)優(yōu)美，有利于加強城市生態(tài)建設(shè)，促進造林綠化；必須最大限度地減少生活垃圾污染，有利于倡導綠色生活，實行綠色消費?？傊鋵崉?chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項要求，對于建設(shè)綠色益陽具有十分重要的促進作用。二、突出重點，扎實推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項工作為了搞好創(chuàng)建活動，我市專門制定下發(fā)了7個文件，被稱為“1+1+5”，“1+1”即市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的決定》和市政府《關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的實施方案》，“5”即5個配套方案：先導工程、清潔工程、提質(zhì)工程、綠化工程和亮化工程方案。全市各級各部門要按照上述7個文件的要求，明確目標，突出重點，周密部署，認真實施，扎實推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項工作。我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府組織、地方負責、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學治理、社會監(jiān)督”的愛衛(wèi)工作方針，以提高廣大群眾生活質(zhì)量和健康水平為根本目的，以競賽檢查評比為動力，堅持經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)、衛(wèi)生建設(shè)和城市管理協(xié)調(diào)發(fā)展，強化環(huán)境綜合整治和行業(yè)衛(wèi)生管理，標本兼治，治本為主，全面提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平，努力建設(shè)綠色益陽。工作目標是：圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，有計劃、有步驟地開展先導工程、清潔工程、提質(zhì)工程、綠化工程和亮化工程，三年打基礎(chǔ)，四年達目標。通過四年努力，樹立市民的衛(wèi)生意識、環(huán)境意識、文明意識和城市意識，提高市民素質(zhì)；完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，發(fā)揮城市功能，提高生活質(zhì)量，改善投資環(huán)境和城市形象；城市管理步入良性循環(huán)機制，全面完成各項創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，達到《國家衛(wèi)生城市標準》，實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標。今年的主要目標是順利通過省愛衛(wèi)會組織的地級市城市衛(wèi)生檢查，并爭取進位。整個創(chuàng)建活動分三步進行：第一步：創(chuàng)衛(wèi)迎大慶。時間是今年3月底至9月底。分為三個階段：3月底至4月中旬為宣傳發(fā)動階段。4月中旬至6月中旬為自查自糾階段。6月中旬至9月底為強制整改階段。第二步：創(chuàng)衛(wèi)美家園。時間是今年10月至2011年12月。第三步：創(chuàng)衛(wèi)迎大檢。時間是2012年1月至2012年12月。各級各部門必須全體動員，全民行動，全力推進；必須抓住要害，突出重點，把握關(guān)鍵；必須明確任務(wù)，限定時間，狠抓落實，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的成效。當前尤其要重點抓好以下幾項工作。（一）全面提高市民文明素質(zhì)。市民是城市的主體，是城市文明衛(wèi)生的創(chuàng)造者、建設(shè)者和體現(xiàn)者。提高廣大市民的文明素質(zhì)是創(chuàng)建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有廣大市民的素質(zhì)得到普遍提高，創(chuàng)建工作才能取得事半功倍的效果。為此，我們要把弘揚人文精神，提高市民文明素質(zhì)作為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重點，貫穿于整個創(chuàng)建工作當中，不斷提高市民的道德素質(zhì)和法律意識，引導市民養(yǎng)成文明衛(wèi)生行為和習慣。要深入開展社會主義榮辱觀教育、社會公德教育和健康教育，大力宣傳、普及“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范。健康教育要從娃娃抓起，全市各中小學都要開設(shè)健康教育課，教