【文章內(nèi)容簡介】 教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改、扶貧生態(tài)移民等方面入手，明確幫扶任務(wù)，細化幫扶措施。 (三)建立一個幫扶臺賬。摸清貧困戶存在的困難、急需解決的生產(chǎn)發(fā)展項目等情況的基礎(chǔ)上，要逐戶登記造冊，建立檔案，建立幫扶對象臺帳，把貧困戶急需而自己無力解決的實際困難及時向民政部門匯報。 (四)整合一批幫扶項目。認真履行職責，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，真抓實干，發(fā)揮部門優(yōu)勢，從人才、資金、技術(shù)、項目、信息、協(xié)調(diào)和技能培訓(xùn)等方面為貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)的落實。注重整合涉農(nóng)部門的各項強農(nóng)惠農(nóng)資金，支持扶貧對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。 計劃執(zhí)行人： 部門精準扶貧工作計劃(2) 按照《紹興鎮(zhèn)扶貧開發(fā)規(guī)劃(20182018年)》、《紹興鎮(zhèn)2018年精準扶貧幫扶實施方案》等總體要求，結(jié)合XX村實際，緊緊圍繞六個到村到戶， 本著以人為本、關(guān)注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點，貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施的原則，特制定本幫扶計劃。 一、 基本情況 XX村位于鎮(zhèn)駐地北15公里，地處六背山腰，耕地面積496畝，其中稻田面積436畝，旱地面積60畝。苗族聚居，村駐地XX 寨，海拔910米，屬于高山峽谷地貌，山體滑坡較嚴重。地質(zhì)構(gòu)造古老復(fù)雜，有5個自然寨，有5個村民組，207戶，922人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務(wù)工。2018年XX村農(nóng)民人均純收入2350元，2018年全村糧食產(chǎn)量261噸，人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口 419人，貧困戶107戶。公路通村，有民辦小學(xué)一所。 二、致貧原因分析 XX村屬全省苗系貧困村之一，是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標看，與全鎮(zhèn)總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鎮(zhèn)倒數(shù)?；A(chǔ)設(shè)施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化，人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低，村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后，按照國家貧困標準，全還有貧困人口419人(含農(nóng)村五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口)，貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度深之深，自我發(fā)展能力低，返貧率高(貧困發(fā)生率31%)，返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力，要穩(wěn)定地擺脫貧困，任務(wù)十分艱巨。耕地面積較少，且大部分為25度以上坡耕地，土層薄，土壤質(zhì)量差，旱澇不保收，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，農(nóng)民脫貧致富難。 傳統(tǒng)的水稻、薯+養(yǎng)豬模式是XX群眾的生活支柱，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一，群眾經(jīng)濟收入來源較少，土地抗風險能力低，一旦遇到自然災(zāi)害，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深，返貧突出。由于交通條件差，造成經(jīng)濟發(fā)展緩慢。公路路況差，政府和群眾無力養(yǎng)護公路，大量生產(chǎn)生活資料難進入，農(nóng)產(chǎn)品難運出。加上自然環(huán)境惡劣，氣候條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍實行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展，貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守，主觀脫貧意識差，沒有危機感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，懶思考、怕困難、怕?lián)L險，等、靠、要思想嚴重，加上信息渠道狹隘，接受新知識、新技術(shù)的能力差、機會少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊，沒有發(fā)展動力，一方水土養(yǎng)活不了一方人。正是由于以上原因，XX寨舉家外遷的一拔接一拔，目前全村外出的有72戶，324人。外出勞動力110人，目前主要是婦幼、老弱、病殘人口，致使發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力， 缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動力由于文化素質(zhì)較低，外出務(wù)工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了XX村極大支持和關(guān)注，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要，大部分人口僅解決了溫飽，普遍沒有現(xiàn)金，生產(chǎn)投入不足，有些農(nóng)戶連化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料也無錢購買，更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營。由于長期的貧困，農(nóng)村金融機構(gòu)對群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟的瓶頸。 三、幫扶計劃 一是發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以XX寨為中心，傾力打造特色養(yǎng)殖養(yǎng)殖示范基地。計劃在岑友、得潘等自然寨實施能繁母牛300頭，共需資金2000000萬元，其中扶貧資金1500000萬元，金融扶貧貼息貸款50萬元。 二是種植業(yè)2018年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補助670元，)。 二是技能培訓(xùn)。針對該村種養(yǎng)殖戶技術(shù)短缺的問題，計劃舉辦種養(yǎng)植等培訓(xùn)3期，概算共需資金15萬元，培訓(xùn)400余人次，讓閑臵勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。 三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 農(nóng)村飲水： 2018年實施修建人飲工程1處，管道長4公里，新建蓄水池800立方米(投資合計60萬元) 通村公路：2018年修通XX至高亞6公里水泥路，每公里40元，計240萬元。 硬化道路：2018年硬化村寨道路7千米，每千米4萬元，計28萬元。 四、保障措施 一是健全工作機構(gòu)。該計劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)下，由村兩委統(tǒng)一組織實施，為全面完成所規(guī)劃的各項任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實行一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實，確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。 二是明確責任分工。 對規(guī)劃中確定的目標任務(wù)，納入村年度工作計劃，制定實施方案并組織落實，每年需要重點推進的重大項目，落實到牽頭責任單位，村干帶頭包戶，黨員、干部積極參與，扎扎實實推進，確保規(guī)劃目標任務(wù)有計劃、有步驟地落實。 要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。 工作計劃要有患未然的原則。要預(yù)先想到實行中可能