【文章內容簡介】 開展新型農民科技培訓，目前多數(shù)青壯年勞力都具備了一定的文化水平和勞動技能，潛在的勞動力資源為農副產品加工產業(yè)的發(fā)展提供了一定的人力保證。（）政治優(yōu)勢。宣漢是川陜革命老區(qū)，是新世紀第一輪國家扶貧開發(fā)工作重點縣，倍受黨和國家及社會各屆的關心支持。. 農副產品加工業(yè)發(fā)展趨勢圍繞生產和消費發(fā)展需求，宣漢縣農副產品加工產業(yè)呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢：⑴ 根據(jù)國內外農副產品加工業(yè)發(fā)展趨勢，以國家產業(yè)政策為導向，立足全縣茶葉、油料、糧食、食用菌、中藥材、黃牛等多種農副資源的比較優(yōu)勢，結合農副產品加工產業(yè)基礎現(xiàn)狀，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢和農產品資源優(yōu)勢，圍繞提高農業(yè)產業(yè)化開發(fā)重大項目。⑵ 以提高產品質量為第一目標，以安全衛(wèi)生為首要需求，不斷研究開發(fā)新技術，應用新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提高產品質量；不斷加強科技儲備，提高農產品加工技術創(chuàng)新能力，不斷促進現(xiàn)代新技術在農產品加工業(yè)中的廣泛應用，以先進的技術裝備保障先進的加工工藝。⑶ 圍繞農業(yè)產業(yè)化發(fā)展綠色食品、有機食品、方便食品、營養(yǎng)保健食品和功能特色食品等。綠色食品和有機食品的興起，加速了人們的消費選擇從數(shù)量型向質量型轉變，引領食品消費進入一個新的發(fā)展階段。⑷ 從環(huán)保和經濟效益兩個角度對加工原料進行綜合利用，用現(xiàn)代科學技術和先進工藝設備改造傳統(tǒng)產業(yè)，推進主要農副產品和農村特產資源精深及生態(tài)型加工，實現(xiàn)清潔化生產。⑸ 建立相關行業(yè)標準和產品質量過程控制體系，逐步完善產品標準、生產工藝、管理措施和質量控制體系等方面，促進加工精細化、標準化。第三章 發(fā)展農副產品加工產業(yè)的思路和目標一、基本思路抓住國家新一輪西部大開發(fā)和融入重慶的戰(zhàn)略機遇。以現(xiàn)有農副產品加工企業(yè)為基礎，以農業(yè)產業(yè)化經營為主線，以農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定為核心，以縣域農副資源為依托，延長農副產品加工產業(yè)鏈，重點發(fā)展糧油加工、畜、禽及水產加工、乳品加工、特色林產品加工、茶葉加工、中藥材加工、蔬菜加工、煙草種植加工等八大主導行業(yè)，推進農副產品加工業(yè)由初加工向精深加工轉變，由傳統(tǒng)的粗放式經營向現(xiàn)代集約化經營轉變，把宣漢縣建設成為布局合理、結構優(yōu)化、產業(yè)關聯(lián)度高、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的現(xiàn)代化“農副產品加工強縣”。二、指導原則. 產業(yè)鏈發(fā)展原則 樹立科學的發(fā)展觀，加大對優(yōu)強企業(yè)扶持力度，走“大而強、小而精、小而專、小而優(yōu)”的路子；調整產品結構，強化產品間的關聯(lián)度、形成“原料生產—加工制造—保鮮營銷”一條龍的大農副產品加工產業(yè)。進一步杜絕重復建設，盲目布點的惡性競爭局面，杜絕資源掠奪型企業(yè)和高污染企業(yè)的產生。. 市場導向原則掌握市場信息，分析市場動態(tài)，挖掘市場潛力，遵循市場規(guī)律，緊緊圍繞國內、國外市場需求，以其作為企業(yè)發(fā)展的推動力，引導企業(yè)積極順應市場潮流和產品發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性導向作用。. 可持續(xù)發(fā)展原則按照循環(huán)經濟、生態(tài)工業(yè)理念，把農副產品加工業(yè)的發(fā)展與資源永續(xù)利用和環(huán)境保護結合起來，加強資源的深度開發(fā)利用，推進清潔化生產，使農副產品加工業(yè)走出一條健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的路子，實現(xiàn)經濟、社會、生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。. 集團化發(fā)展原則加大扶持力度，增強骨干企業(yè)的輻射和帶動作用；以重點企業(yè)為龍頭，帶動整個產業(yè)鏈條的形成，努力培育和發(fā)展貿科工農相結合的大型農副產品企業(yè)集團和新型市場主體，促進農產品加工向園區(qū)集聚，積極扶持特色加工產業(yè)做大做強。. 科技創(chuàng)新原則把大型龍頭企業(yè)建設與中小企業(yè)發(fā)展結合起來，鼓勵企業(yè)依靠科技力量，提高企業(yè)自主科技創(chuàng)新能力，加快企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造，鼓勵和支持有條件的農產品加工企業(yè)引進和開發(fā)高新技術產品，注重具有縣域特色和自主知識產權產品的開發(fā)，以在市場競爭中立于不敗之地。. 特色優(yōu)勢原則大力發(fā)展有機、綠色、無公害食品，實現(xiàn)名優(yōu)并舉，提高產品的信譽度和市場占有率，宣傳地方特色產品。充分發(fā)揮不同區(qū)域、不同加工產業(yè)的特色優(yōu)勢，形成各具特色的加工產業(yè)布局，防止盲目發(fā)展和低水平重復建設，避免結構雷同可能造成的新的不良競爭。. 產品安全原則嚴格執(zhí)行政府和有關部門制定的相關法律、法規(guī)和各種標準規(guī)范，加強職業(yè)道德培養(yǎng)，嚴格按標準組織生產，嚴格把關產品出廠檢查，確保產品質量安全，保障人民健康，維護消費者切身利益。三、發(fā)展目標. 經濟總量目標以年全縣規(guī)模以上農副產品加工業(yè)收入億元為基數(shù)，年達到億元，年均增長；年達到億元，年均增長。如圖所示。圖 宣漢縣農副產品加工產業(yè)經濟總量目標. 市場競爭力目標（）企業(yè)規(guī)模結構目標 重點培育骨干龍頭企業(yè)。力爭到年培育個年銷售收入超億元的產業(yè)集團，扶持個年銷售收入銷售收入萬元的骨干龍頭企業(yè)和個年銷售收入萬元以上的成長型龍頭企業(yè)，培育～個在國內具有較強競爭力的大型企業(yè)或企業(yè)集團，力爭培育上市企業(yè)家，形成大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展格局。力爭到年，培育家市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，家省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，家國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。（）品牌建設目標 一是提升企業(yè)品牌意識，建立品牌培育、保護體系，發(fā)展～個具有較強競爭力和帶動力的品牌企業(yè)。二是擴大注冊商標的使用效益，動員有條件的企業(yè)積極注冊商標，開展各類“品牌建設”活動，力爭到年， 認證企業(yè)占農副產品加工企業(yè)的比重達到以上，申辦產品條形碼企業(yè)占農副產品加工企業(yè)的比重達到以上。三是大力支持新農村建設，做好“三農”文章。大力培育農產品品牌，發(fā)展高效生態(tài)品牌農業(yè)。重點抓好“制品商標品牌基地”、“肉制品商標品牌基地”、“乳品商標品牌基地”、“特色林下產品商標品牌基地”、“茶葉商標品牌基地”、“中藥材制劑商標品牌基地”、“食用菌商品品牌基地”等的培育提升、申報創(chuàng)建工作。大力發(fā)展無公害、綠色、有機農產品，力爭到年新增市級以上名牌產品和知名商標個，新增省級以上名牌產品和著名商標個，力爭國家級名牌產品或馳名商標個。. 加工產業(yè)發(fā)展目標積極推進優(yōu)勢農產品精深加工行動，協(xié)調爭取有關政策和資金的支持，選擇典型企業(yè)進行重點扶持，實施項目帶動戰(zhàn)略，開展精深加工和綜合利用，提升附加值。力爭糧油、畜、禽及水產、乳品、特色林產品、茶葉、中藥材、蔬菜等加工業(yè)年均銷售收入增長率達到，煙草種植加工業(yè)年均銷售收入增長率達到。其中，～年年均增長以上；～年年均增長以上，隨后推動農副產品加工業(yè)增長方式由數(shù)量增長型向質量提高型的轉變。. 加工產業(yè)布局目標加快發(fā)展農副產品加工業(yè)，必須堅持從縣域實際出發(fā)，選擇在縣域范圍內具有優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)優(yōu)先發(fā)展，切忌盲目攀比和重復建設，形成各具特色、布局合理的農副產品加工產業(yè)群。依托宣漢縣現(xiàn)有農副資源和加工產業(yè)基礎，按照經濟合理半徑和區(qū)域資源優(yōu)勢，根據(jù)“一鄉(xiāng)一品，多鄉(xiāng)一品”的思路建設基地，以整體優(yōu)勢推進農副產品加工業(yè)的區(qū)域性發(fā)展。（）種養(yǎng)基地布局宣漢縣種養(yǎng)基地建設規(guī)劃詳見《宣漢縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設規(guī)劃》、《宣漢縣現(xiàn)代農業(yè)糧油產業(yè)基地建設規(guī)劃》、《宣漢縣現(xiàn)代農業(yè)煙草產業(yè)基地建設規(guī)劃》、《宣漢縣現(xiàn)代農業(yè)食用菌產業(yè)基地建設規(guī)劃》、《宣漢縣現(xiàn)代農業(yè)蔬菜產業(yè)基地建設規(guī)劃》、《宣漢縣現(xiàn)代農業(yè)茶葉產業(yè)基地建設規(guī)劃》、《宣漢縣現(xiàn)代農業(yè)青脆李產業(yè)基地建設規(guī)劃》、《宣漢縣水產產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》、《宣漢縣現(xiàn)代畜牧業(yè)戰(zhàn)略保障養(yǎng)殖基地建設規(guī)劃》和《宣漢縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。（）加工基地布局圍繞以上種養(yǎng)基地建設，依據(jù)資源優(yōu)勢，以全縣八大農副產品加工產業(yè)現(xiàn)有企業(yè)為基礎，將其所在地建設成相應的加工基地（表），制定科學的區(qū)域加工產業(yè)布局規(guī)劃。力爭經過～年的努力，逐步實現(xiàn)加工產業(yè)布局由分散型向集群型轉變。表 宣漢縣農副產品加工基地序號基地名稱基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧油加工基地胡家鎮(zhèn)畜、禽及水產加工基地南壩鎮(zhèn)乳品加工基地胡家鎮(zhèn)、東鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色林下產品加工基地君塘鎮(zhèn)茶葉加工基地漆碑鄉(xiāng)中草藥加工基地東鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜加工基地胡家鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)注：其中煙草加工基地因暫無相關加工企業(yè)，應視煙草種植基地而定。以點連線、以線成面，構建特色鮮明、結構合理的區(qū)域農副產品加工產業(yè)布局。⑶ 工業(yè)園區(qū)發(fā)展目標宣漢縣普光經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積余平方公里，由四大片區(qū)組成，分別為普光工業(yè)園區(qū)、胡家工業(yè)園區(qū)、南壩工業(yè)園區(qū)和柳池工業(yè)園區(qū)。農副產品加工主要集中在胡家農產品集中加工園區(qū)。新建農副產品加工企業(yè)及項目原則上應向胡家工業(yè)園區(qū)集中，增強集群效應，提高全縣農副產品加工業(yè)的帶動及示范作用。通過企業(yè)和項目的結合、企業(yè)之間的集聚發(fā)展，加快創(chuàng)建一批知名產業(yè)品牌或區(qū)域品牌，提升全縣農副產品加工產業(yè)的整體競爭能力。. 人才體系建設目標針對宣漢縣農副產品加工產業(yè)管理人才、技術人才、營銷人才的現(xiàn)狀及特點，著重抓好企業(yè)家、高級專業(yè)人才、技術工人三支隊伍建設，著力集聚并用好農副產品加工產業(yè)發(fā)展緊缺的經營管理人才和專業(yè)技術人才，特別是農副產品工業(yè)化專家和復合型人才。健全職業(yè)技術培訓體系，發(fā)展職業(yè)技術教育和建立職工定期輪訓制度，大力培養(yǎng)農副產品加工產業(yè)發(fā)展急需的高素質員工。力爭到年，全縣具有中專及以上學歷或專業(yè)技術職稱的農副產品加工行業(yè)相關人員達到人以上，其中本科及以上學歷專業(yè)管理人員達到人以上，本科及以上學歷專業(yè)技術人員達到人以上，本科及以上學歷專業(yè)營銷人員達到人以上。力爭～年期間農副產品加工產業(yè)相關人才增加率達到以上。引導有實力的加工企業(yè)建立技術開發(fā)機構或技術中心，加大新產品的開發(fā)力度，培育核心競爭力，提高新產品銷售收入率，站在高科技領域的前沿，為企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展提供必需的技術支撐。力爭到年建立縣級企業(yè)技術中心個，市級技術中心個，省級企業(yè)技術中心個；到年建立縣級企業(yè)技術中心個，市級技術中心個，省級企業(yè)技術中心個。第四章 農副產品加工業(yè)發(fā)展的方向和重點項目宣漢縣農副產品加工業(yè)發(fā)展的重點是具有比較優(yōu)勢的糧油加工業(yè)、畜禽及水產加工業(yè)、特色林產品加工業(yè)、茶葉加工業(yè)、中藥材加工業(yè)和有市場潛力的乳品加工業(yè)；積極培育蔬菜加工業(yè)和煙草種植加工業(yè)。通過實施“2”戰(zhàn)略，發(fā)揮傳統(tǒng)加工產業(yè)的技術優(yōu)勢和營銷優(yōu)勢，又要突出新興加工產業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，培育壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動農副產品加工業(yè)向精深發(fā)展，延長農副產品加工產業(yè)鏈，實現(xiàn)產品的高附加值，提升全縣農副產品加工產業(yè)的總體水平。全縣優(yōu)勢食品加工產業(yè)圖分別見圖圖。重點項目的建設規(guī)模、建設內容及主要經濟技術指標分別見項目。一、糧油加工產業(yè)～年，全縣規(guī)劃糧油加工產業(yè)重點項目個，總投資約億元，糧食加工能力達到萬噸，油料加工能力達到萬噸，糧油工業(yè)實現(xiàn)年銷售收入億元，年重點項目的投資及產能設置視前五年發(fā)展再定。糧油加工產業(yè)的發(fā)展方向、階段目標、推薦項目、重點企業(yè)等見表，糧油加工產業(yè)中優(yōu)勢食品加工產業(yè)圖見圖圖，重點項目的建設規(guī)模、建設內容及主要經濟技術指標見項目項目。表 糧油加工產業(yè)發(fā)展方向和重點分項名稱內容發(fā)展方向糧食加工以稻谷深加工為重點，輔以玉、紅苕等雜糧類產品加工。在稻谷深加工方面，首先推廣大配、調質技術，開發(fā)高品位精加工新產品，發(fā)展配制、免淘、特種、營養(yǎng)強化等的生產；其次推廣應用陳化糧品質改良新技術，提高產品附加值；最后開發(fā)以稻谷副產物為原料生產精細化工產品和工業(yè)輔料，提高糧食資源的利用率。如以碎為原料生產高純度蛋白、飴糖等；以糠為原料開發(fā)糠營養(yǎng)油、糠纖維素等高附加值產品；以稻殼為原料推廣稻殼發(fā)電等環(huán)保節(jié)能新技術。雜糧類產品加工，以特種專用粉質產品開發(fā)為主，方便小食品加工為輔，從不同利用角度提高玉、紅薯等原料的經濟價值。油料加工以調和油、專用油為重點，提高食用油品質，擴大精煉油產量，逐步發(fā)展高級烹調油、起酥油等高附加值產品。推廣低溫冷軋、低溫浸出、物理精煉等制油新技術，減少環(huán)境污染，提高產品質量。積極開展植物油脂和菜籽蛋白的開發(fā)利用；利用菜籽餅粕、皮殼、油腳等副產品，積極開發(fā)生物柴油、卵磷脂、甘油、脂肪酸等高附加值產品，加快產業(yè)向深加工和綜合利用方向發(fā)展。發(fā)展精深加工、飼料生產的同時發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，向循環(huán)經濟大方向發(fā)展。加工產業(yè)技術階段目標～年引進先進技術及設備，整合有效資源，提高現(xiàn)有產品內在品質，實現(xiàn)質量、產量的雙重升級。并根據(jù)市場需求，開發(fā)糧食綜合加工新產品，延長產業(yè)鏈的同時，提高各類產品市場占有率，尤其是特色農副產品的市場份額?！暌韵M市場為導向，依托高新技術及裝備，開發(fā)高科技型精深加工產品，實現(xiàn)產業(yè)鏈延伸。提高現(xiàn)有產品的技術含量，提升其在全國同類產品中的市場競爭力，提高生產企業(yè)的綜合競爭力。推薦項目～年. 云蒙業(yè)生產線擴能技改項目. 高品位精新產品開發(fā)及產業(yè)化示范項目. 菜籽脫皮膨化浸出油項目. 雜糧特種專用粉生產技術研究及產業(yè)化. 薯類系列食品加工技術開發(fā)及產業(yè)化～年. 糠健康食品開發(fā)及產業(yè)化示范項目. 碎綜合利用項目. 稻殼發(fā)電項目. 油菜籽深加工及副產物綜合利用關鍵技術研究與產業(yè)化示范重點企業(yè)以云蒙業(yè)、桃花業(yè)為核心，重點培育家年加工能力萬噸以上的龍頭企業(yè)，在油脂加工業(yè)重點培育家年加工能力萬噸以上的龍頭企業(yè)。圖 稻谷加工產業(yè)圖圖 玉加工產業(yè)圖圖 油菜籽加工產業(yè)圖項目項目名稱噸年 優(yōu)質大及其副產物綜合利用建設規(guī)模及主要建設內容本項目擬征用土地畝，新建廠房、倉庫、辦公及生活用房等建筑11000m2。項目建設一次性完成，建設期限為年。建成年產噸優(yōu)質配方生產線條，年產噸營養(yǎng)強化生產線條，年產噸免淘生產線條，年產噸優(yōu)質生產線條，以及副產物綜合加工生產線條。副產物采用精深加工技術進行綜合利用：以碎為原料，利用生物酶法加工顆粒細膩、風味平和、可用作化妝品或保健品原料的高純度大淀粉。以糠為原料， 經提取等工藝，生產高營養(yǎng)價值的糠油和糠纖維，實現(xiàn)稻加工無廢棄生產。主要技術經濟指標項 目指 標單位指標值合計總投資廠房修繕投資萬元萬元土地征用萬元設備投資萬元流動資金（按每個月流動一次計）萬元其它因素投資萬元經濟效益年銷售收入萬元年稅利萬元年稅收萬元年利潤萬元經濟技術指標投資利潤率投資回收率投資回收期年盈虧