天津市市管企業(yè)投資項目后評價工作指南(編輯修改稿)
2024-08-30 11:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ５、其他相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范意見。第四章 項目后評價的內(nèi)容第十二條 項目后評價的內(nèi)容主要包括項目實施過程、項目實施效果、項目持續(xù)能力和項目總結(jié)。項目后評價的內(nèi)容應(yīng)區(qū)別固定資產(chǎn)投資、股權(quán)投資、金融投資等項目類型，根據(jù)后評價委托的要求和評價時點（事后或中期），并結(jié)合項目的繁簡程度，有所區(qū)別、側(cè)重。第十三條 評價項目實施過程主要包括以下內(nèi)容：項目立項決策階段評價。主要內(nèi)容包括：項目可行性研究、項目評估或評審、項目決策及審批程序等?！ №椖繙?zhǔn)備階段評價。主要內(nèi)容包括：投資或并購方案、融資方案、工程勘察設(shè)計與招投標(biāo)情況、合同條款和協(xié)議簽訂、開工準(zhǔn)備等?！ №椖繉嵤╇A段評價。主要內(nèi)容包括：項目合同及投資協(xié)議的執(zhí)行、重大變更事項、項目“三大控制”（進度、投資、質(zhì)量）、資金支付和管理、項目管理等。項目完成階段評價。主要內(nèi)容包括：項目驗收、成本結(jié)算、資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)移交、管理體制與機制、試生產(chǎn)運行情況、技術(shù)水平和設(shè)計能力達標(biāo)等。項目運營階段評價。主要內(nèi)容包括：投資項目完成后的技術(shù)狀況、財務(wù)狀況及運營管理情況等。第十四條 評價項目實施效果主要包括以下內(nèi)容： 項目技術(shù)評價。主要內(nèi)容包括：項目的先進性、適用性、經(jīng)濟性、安全性，特別要關(guān)注資源、能源合理利用效率等技術(shù)水平。 項目經(jīng)濟效益評價。主要內(nèi)容包括：項目財務(wù)和經(jīng)濟的預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)情況，重新測算項目的財務(wù)評價指標(biāo)、經(jīng)濟評價指標(biāo)、償債能力等。財務(wù)和經(jīng)濟評價應(yīng)通過投資增量效益的分析，突出項目對企業(yè)效益的作用和影響?！ №椖凯h(huán)境和社會影響評價。主要內(nèi)容包括：項目的經(jīng)濟、社會效益目標(biāo)實現(xiàn)情況，項目污染控制、地區(qū)環(huán)境生態(tài)影響、環(huán)境治理與保護；增加就業(yè)機會、征地拆遷補償和移民安置、帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步等。項目管理評價。主要內(nèi)容包括：項目管理體制與機制，項目實施者和管理者以及經(jīng)營者水平和能力，企業(yè)項目管理、投資監(jiān)管狀況?！ 〉谑鍡l 評價項目持續(xù)能力主要分析以下因素及條件： 持續(xù)能力的內(nèi)部因素。包括財務(wù)狀況、技術(shù)水平、節(jié)能減排、企業(yè)管理體制與激勵機制、產(chǎn)品競爭能力等。持續(xù)能力的外部條件。包括資源、環(huán)境、生態(tài)、物流條件、政策環(huán)境、市場變化及其趨勢等。第十六條 項目總結(jié)的主要內(nèi)容包括：項目后評價應(yīng)根據(jù)調(diào)查的真實情況，著重評價投資項目操作程序的合規(guī)性、成本費用投入的經(jīng)濟與合理性、項目目標(biāo)的實現(xiàn)程度以及項目的可持續(xù)能力，并在此基礎(chǔ)上認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，得出啟示和對策建議，為今后類似項目的投資決策或改進方案提供參考和借鑒。對因決策失誤、項目實施管理和投產(chǎn)
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