全省礦產(chǎn)資源整合情況報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-30 10:05 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立了由主管副省長(zhǎng)柳寶全同志為組長(zhǎng)，國(guó)土資源、發(fā)展改革、國(guó)有監(jiān)督、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等部門(mén)組成的整合資源調(diào)整布局領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整合資源調(diào)整布局工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳，負(fù)責(zé)整合資源調(diào)整布局的日常工作。設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）政府也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，具體組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)整合資源調(diào)整布局工作。二是明確分工，落實(shí)責(zé)任。整合資源調(diào)整布局工作由省政府統(tǒng)一部署和調(diào)度，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一組織，以縣級(jí)政府為主組織實(shí)施。三是堅(jiān)持把整合資源調(diào)整布局工作與整頓、規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作緊密結(jié)合，在全面整頓和查清整合區(qū)域內(nèi)的資源儲(chǔ)量情況的基礎(chǔ)上，編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和各擬設(shè)礦業(yè)權(quán)礦區(qū)的開(kāi)發(fā)利用方案，逐級(jí)報(bào)批，由市、縣政府按照批準(zhǔn)方案設(shè)置采礦權(quán)，組建現(xiàn)代體制的礦山企業(yè)。四是政策激勵(lì)，促進(jìn)整合。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)加大財(cái)政支持力度，對(duì)整合關(guān)閉的合法礦山要給予適度經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)整合后保留的礦山在采礦權(quán)申報(bào)過(guò)程中，優(yōu)先審批，優(yōu)先辦理，引導(dǎo)礦山企業(yè)積極參與整合。三、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)和當(dāng)前存在的主要問(wèn)題整合資源調(diào)整布局工作是促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)有效利用的重大舉措，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。同時(shí)，整合資源調(diào)整布局工作又是一項(xiàng)全新的、探索性工作。因此，我們始終堅(jiān)持各級(jí)政府負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)，整體推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施的辦法進(jìn)行。主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是：一是領(lǐng)導(dǎo)重視和支持是搞好整合資源調(diào)整布局工作關(guān)鍵整合資源調(diào)整布局工作的主線(xiàn)是資源，對(duì)象是礦山企業(yè)，目的是解決資源配置和礦山布局不合理問(wèn)題，既涉及歷史遺留問(wèn)題，也涉及現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益再分配等問(wèn)題，情況錯(cuò)綜復(fù)雜。因此，只有各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持，才能做好此項(xiàng)工作。二是堅(jiān)持整頓先行，“治亂”與“治散”相結(jié)合是搞好整合資源調(diào)整布局工作的前提在整合過(guò)程中我們始終堅(jiān)持先整頓，再整合，堅(jiān)持與我省開(kāi)展的“一礦一卡”清理工作相結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展“三查”工作，全面查處無(wú)證勘查、無(wú)證開(kāi)采、越層越界開(kāi)采、以采代探和非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)、破壞礦山生態(tài)環(huán)境等各類(lèi)違法行為，為順利開(kāi)展整合工作創(chuàng)造條件。以整頓促整合，以整合促規(guī)范，促進(jìn)和推進(jìn)了整合資源調(diào)整布局工作的深入開(kāi)展。三是實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案制度是搞好整合資源調(diào)整布局工作的治本之策和有效途徑高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格整合后新設(shè)礦權(quán)準(zhǔn)入關(guān)。新設(shè)礦權(quán)必須符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等要求，并編制探
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