【文章內(nèi)容簡介】 （ 4）燃氣工程系統(tǒng) 本地區(qū)外圍北側(cè)的濱河大道、西南側(cè)的國花路 均有現(xiàn)狀 DN200 的市政燃氣干管，本地區(qū)內(nèi)部的主要道路及小區(qū)路也已敷設(shè)了燃 氣管道，管徑為 DN100～ DN200，管材為無縫鋼管。 深圳市福田 03T3 號片區(qū) [皇崗口岸地區(qū) ]法定圖則 10 二、現(xiàn)狀存在的主要問題及分析 上層次規(guī)劃控制人口容量與發(fā)展現(xiàn)狀之間的矛盾 上層次福 田區(qū)分區(qū)規(guī)劃確定本地區(qū)人口容量為 萬人。從現(xiàn)狀建設(shè)情況來看，居住建筑（包括已封頂未交付使用的居住建筑）已達 萬平方米，約可容納 16000人。已經(jīng)接近分區(qū)規(guī)劃所確定的 萬人。此外，已批規(guī)劃設(shè)計要點的住宅建筑面積 萬平方米，加上市規(guī)劃委員會會議批準的住宅建筑面積 萬平方米，共計住宅建筑面積 萬平方米。通過對已批規(guī)劃設(shè)計要點、已批準的住宅建筑量估算，居住人口約增加 15000 人。因此以現(xiàn)狀已建、已批居住建筑總量來看，本地區(qū)人口規(guī)模將達到 31000 人，大大突破分區(qū)規(guī)劃所確定的 萬人 。 交通問題 由于交通管理方面的原因，出入境的貨車較少 使用廣深高速公路，而從皇崗立交進入城市道路網(wǎng) ,這與原先設(shè)計絕大部分車輛使用高速公路的目 標相去甚遠，從而影響城市交通。 目前出入境檢驗通道的通行能力有限，加上緩 沖停車場容量不足，常使等候出境的貨車堵塞至皇崗立交，干擾正常的城市交 通和附近居民的生活。 出入境貨車與口岸區(qū)內(nèi)部的交通在福田南路上 存有沖突。 環(huán)境問題 廣深高速公路為深圳市主要的對外交通干線， 濱河大道是貫穿深圳市東西的重要干道，車流量較大，加之沿線沒有必要的高 強度工程隔音 設(shè)施，導(dǎo)致沿線居住區(qū)的臨街段噪音嚴重超標。 由于車流量較大，機動車所排放的尾氣使空氣 中 NOX（氮氧化物）的含量偏高，并且隨著車流量的增加，污染將會變的更為嚴 重。 由于福田區(qū)的市政管線仍處于完善之中，本地 區(qū)內(nèi)生活污水處理率不是很高，較多的居住生活污水直接進入附近河流，最終 導(dǎo)致深圳河與福田河的有機污染嚴重。 舊村問題 漁農(nóng)村舊村居住密度大、環(huán)境差、配套設(shè)施不 齊全，同時，大量的外來人口居住于村內(nèi)，給區(qū)內(nèi)治安、社區(qū)管理、計劃生育 、兒童就學等帶來問題。 口岸形象問題 漁農(nóng)村片區(qū)未來作為香港由落馬洲 進入內(nèi)地的門戶，其現(xiàn)有景觀不但與大都市的形象不相符，同時也嚴重降低了口岸的形象。 深圳市福田 03T3 號片區(qū) [皇崗口岸地區(qū) ]法定圖則 11 第二部分：規(guī)劃研究 一、規(guī)劃依據(jù)與原則 規(guī)劃依據(jù) 本圖則遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《深圳市城市規(guī)劃條例》有關(guān)規(guī)定，以以下幾方面內(nèi)容為規(guī)劃依據(jù)及參考： （ 1）《深圳市城市總體規(guī)劃（ 199620xx）》（ 20xx 年）； （ 2）《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》（ 1997 年）； （ 3）《深圳市福田區(qū)分區(qū)規(guī)劃（ 199820xx）》（ 20xx 年）； （ 4） 市規(guī)劃與國土資源局信息中心提供的地形 圖電子數(shù)據(jù)（ 20xx 年更新）； （ 5） 各地塊建設(shè)用地規(guī)劃許可證和深圳經(jīng)濟特區(qū)土地使用權(quán)出讓合同書（截止至20xx 年 12 月）； （ 6）《深圳市漁農(nóng)村片區(qū)用地詳細藍圖（ 1998 年）》深圳市城市規(guī)劃設(shè)計研究院； （ 7）《皇崗商住服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計（ 1998 年）》深圳南油工程設(shè)計有限公司； （ 8）《深圳市車港設(shè)計（ 1996 年）》上海市林李工程咨詢公司； （ 9）《深圳皇崗口岸聯(lián)檢站總平面設(shè)計（ 1988 年）》中國城市規(guī)劃設(shè)計院深圳咨詢中心、香港胡應(yīng)湘建筑工程師事務(wù)所； （ 10）《深圳市皇崗路過境交通專用通道及改造 工程（ 1999 年）》北京市市政設(shè)計研究院； （ 11）《皇崗口岸交通樞紐工程（ 1996 年）》北京市市政設(shè)計研究院； （ 12）《深圳市皇崗立交道路工程（ 1991 年）》北京市市政設(shè)計研究院； （ 13）《深圳市地鐵 4 號線及其皇崗口岸線路方案研究（ 1995 年）》鐵道部第三勘測設(shè)計院深圳分院； （ 14）《深圳皇崗 /落馬洲口岸旅客過境軌道接駁工程接駁方案的建議（ 1996 年）》 深圳市地鐵辦； （ 15）《皇崗口岸交通改善規(guī)劃（ 1996 年）》深圳市城市交通規(guī)劃研究中心； （ 16） 本地區(qū)道路（濱河大道、福田路） 市政設(shè)計； （ 17） 規(guī)劃設(shè)計合同書。 規(guī)劃原則 （ 1） 優(yōu)先處理口岸內(nèi)外交通組織和內(nèi)部道路與城市道路網(wǎng)的銜接，以保證口岸的高效運行。 （ 2） 大力改善口岸的環(huán)境景觀，塑造良好的對外和城市門戶形象。 （ 3） 注重上層次規(guī)劃的指導(dǎo)和延續(xù)性，并結(jié)合實際情況合理布局、適度開發(fā)，促進本地區(qū)的可持續(xù)健康發(fā)展。 二、規(guī)劃目標及功能定位 上層次及相關(guān)規(guī)劃要求 （ 1） 《深圳市城市總體規(guī)劃（ 199620xx）》 該規(guī)劃確定本地區(qū)為深圳市中部重要的對外口岸特殊功能區(qū)，其中商業(yè)服務(wù)集中于東北部的皇崗口岸生活 服務(wù)區(qū)。 （ 2） 《深圳市福田分區(qū)規(guī)劃（ 199820xx）》 該規(guī)劃確定本地區(qū)以生活居住及配套服務(wù)設(shè)施為主，居住人口容量為 萬人，建筑總量為 萬平方米，毛容積率 。 （ 3）《深圳市漁農(nóng)村片用地詳細藍圖》 該規(guī)劃編制于 1998 年，規(guī)劃結(jié)合漁農(nóng)村片用地特有的地形、地貌及周邊條件，根據(jù)現(xiàn)狀用地和建筑的情況，裕亨花園用地保留現(xiàn)狀。其余用地徹底改造，分期實 深圳市福田 03T3 號片區(qū) [皇崗口岸地區(qū) ]法定圖則 12 施。在細致考慮規(guī)劃實施的可操作性的同時，重點是以規(guī)劃手法極力擴展小游園、街頭綠地、廣場等公共空間，并保證公共配套設(shè)施的完備。在建筑群和空間處 理上力求統(tǒng)一中富于變化，以主體建筑的組合關(guān)系形成完整的生活空間。 已批設(shè)計要點情況 本地區(qū)已批用地中，大部分為居住用地。已批規(guī)劃設(shè)計要點的住宅建筑面積 萬平方米，加上市規(guī)劃委員會會議批準的住宅建筑面積 萬平方米，共計住宅建筑面積 萬平方米。通過對已批規(guī)劃設(shè)計要點的和已批準的住宅建筑量估算，居住人口約增加 15000 人。 規(guī)劃目標及功能定位 隨著羅湖口岸通行能力的日趨飽和，深圳市中心的日趨西移，以及深圳地鐵的實施，皇崗口岸未來不僅仍為深圳市主要的貨運口岸，而且還將成為重要的客運口岸，在深港兩地客貨交流中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。根據(jù)這一發(fā)展趨勢，該片區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)成為運行高效、出入通暢、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美，能適應(yīng)交通持續(xù)發(fā)展的口岸功能片區(qū)，并形成良好的城市門戶景觀形象。本次規(guī)劃根據(jù)《深圳市城市總體規(guī)劃》及《深圳市福田區(qū)分區(qū)規(guī)劃》，以及發(fā)展需要，將該片區(qū)功能定位為深圳市中部重要的客貨運口岸，以口岸設(shè)施用地為主的城市特殊功能區(qū)。 三、規(guī)劃規(guī)模 人口規(guī)模 根據(jù)對現(xiàn)狀已建和正在建設(shè)的住宅建筑量進行估算，可容納約 16000 人，根據(jù)對規(guī)劃設(shè)計要點中已批準的住宅建筑量和市規(guī)劃委員會會議批準的住宅建筑 量進行估算，可容納約 15000 人，考慮到本地區(qū)現(xiàn)狀和已批準的住宅建筑量可容納人口約31000 人的現(xiàn)實情況，以及公共配套設(shè)施的負荷情況，本次規(guī)劃金三角地區(qū)的總居住人口規(guī)模按 30000 人進行控制。 用地規(guī)模 本地區(qū) 總用地面積 公頃，除去水域 公頃外，其余 公頃為城市 可 建設(shè)用地，其中主要為口岸設(shè)施用地及其相應(yīng)配套設(shè)施用地 。 開發(fā)強度與容量 皇崗口岸地區(qū)規(guī)劃總建筑面積 萬平方米，毛容積率為 。比福田分區(qū)規(guī)劃規(guī)定的建筑總量 萬平方米略少，主要是位于皇崗 口岸邊境監(jiān)管區(qū)內(nèi)的深圳車港，是為香港無兩地車牌的私家車興建的過境停車設(shè)施。目前只建成了規(guī)劃的三個停車庫中的一個，由于政策原因，一直未使用，根據(jù)最新了解的情況，口岸辦反饋，另外兩個規(guī)劃停車庫可能不考慮建設(shè)。鑒于其建設(shè)目標不明確，牽涉的建筑面積非常大，本次規(guī)劃只反映了其現(xiàn)狀已建成部分的建筑量。規(guī)劃后的各類建筑面積詳見表 8。 表 8：規(guī)劃各類建筑面積一覽表 建筑物類別 建筑面積（萬平方米） 比例（ %） 居住建筑 居住配套建筑 商業(yè)建筑 辦公建筑 口岸建筑 其它配套建筑 合計 深圳市福田 03T3 號片區(qū) [皇崗口岸地區(qū) ]法定圖則 13 四、規(guī)劃結(jié)構(gòu)與布局 規(guī)劃結(jié)構(gòu) 根據(jù)現(xiàn)狀和有關(guān)規(guī)劃，本地區(qū)將劃分為六個功能區(qū)：口岸監(jiān)管區(qū)、口岸配套設(shè)施功能區(qū)、皇崗商住服務(wù)區(qū)、口岸配套住宅區(qū)、漁農(nóng)村片生活區(qū)及地鐵接駁站區(qū)。 口岸監(jiān)管區(qū)以現(xiàn)狀為主，總用地 公頃，并進一步優(yōu)化交通組織；口岸配套設(shè)施功能區(qū)，總用地 公頃，將擴大現(xiàn)有緩沖停車場，增加社會停車場地；皇崗商住服務(wù)區(qū)總用地 公 頃，口岸配套住宅區(qū)總用地約 公頃，以保持現(xiàn)狀為主；漁農(nóng)村片生活區(qū)總用地 公頃，將完成海悅?cè)A城二期工程，分期改造漁農(nóng)村，完善設(shè)施配套；地鐵接駁站區(qū)總用地 公頃，現(xiàn)為市航運公司碼頭用地，將布置地鐵站及相應(yīng)配套設(shè)施。 用地布局 本地區(qū)規(guī)劃用地分類統(tǒng)計詳見表 9。 （ 1） 居住用地（ R） 本地區(qū)居住用地主要分布在東北部和南部，以二類居住用地為主，少量為商住混合的三類居住用地，它們是根據(jù)現(xiàn)狀及有關(guān)規(guī)劃設(shè)計要點加以確定的。居住用地總面積為 公頃，占片區(qū)總用地的 %。 （ 2）商業(yè)性公共 設(shè)施用地（ C） 商業(yè)性公共設(shè)施用地主要結(jié)合福田南路及裕亨路配套，為本片區(qū)提供商業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融、商業(yè)性辦公及其他設(shè)施服務(wù)。 規(guī)劃本地區(qū)商業(yè)性公共設(shè)施用地 公頃，占規(guī)劃總用地的 %。 （ 3） 政府 /團體 /社區(qū)用地（ G/IC） 規(guī)劃本地區(qū)政府 /團體 /社區(qū)用地 公頃，占規(guī)劃總用地的 %。 其中包括口岸設(shè)施用地 公頃，醫(yī)療衛(wèi)生用地 公頃，行政辦公用地 公頃。 （ 4） 對外交通用地（ T） 廣深高速公路在片區(qū)西側(cè)通過，高速公路用地 （不含道路綠化帶），占片區(qū)總 用地的 %。 （ 5） 道路廣場用地（ S） 規(guī)劃道路廣場用地 公頃，占規(guī)劃建設(shè)總用地的 %，其中包括本地區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的濱河大道、國花路等外圍道路部分用地。 本地區(qū)除道路用地外，還有較大片的社會停車場用地，面積 公頃， 占規(guī)劃建設(shè)總用地的 %。 （ 6） 市政公用設(shè)施用地（ U） 規(guī)劃市政公用設(shè)施用地 公頃，占規(guī)劃建設(shè)總用地的 %。 市政公用設(shè)施主要為地鐵站、公交首末站、出租汽車站等交通設(shè)施用地以及郵政設(shè)施用地。 （ 7） 綠地（ G） 本地區(qū)規(guī)劃綠地 公頃，占規(guī)劃 建設(shè)總用地的 %。 規(guī)劃綠地 包括街頭綠地和道路防護綠地。街頭綠地主要為深圳河濱河綠地；道路防護綠地 主要沿廣深高速公路、濱河大道。 深圳市福田 03T3 號片區(qū) [皇崗口岸地區(qū) ]法定圖則 14 表 9：規(guī)劃用地匯總表 序號 用地性質(zhì) 代碼 面積（公頃） 比例（ %） 1 居住用地 R 其中 二類居住用地 R2 三類居住用地 R3 2 商業(yè)性公共設(shè)施用地 C 其中 服務(wù)業(yè)用地 C3 旅館業(yè)用地 C4 商業(yè)性辦公用地 C5 3 政府 /團體 /社區(qū)用地 G/IC 其中 行政辦公用地 G/IC1 醫(yī)療衛(wèi)生用地 G/IC4 口岸設(shè)施用地 G/IC8 4 對外交通用地 T 其中 公路用地 T2 5 道路廣場用地 S 其中 道路用地 S1 社會停車場庫用地 S3 6 市政公用設(shè)施用地 U 其中 供應(yīng)設(shè)施用地 U1 交通設(shè)施用地 U2 郵電設(shè)施用地 U3 7 綠地 G 其中 公共綠地 G1 8 特殊用地 D 其中 軍事用地 D1 9 水域和其他用地 E 其中 水域 E1 合計 五、城市設(shè)計 設(shè)計原則 （ 1） 貫徹從區(qū)域整體環(huán)境著手的原則，妥善處理本地區(qū)與城市周邊地區(qū)環(huán)境的協(xié)調(diào)，保證城市景觀的延續(xù)性和完整性。 （ 2） 貫徹便于規(guī)劃管理操作性的原則，使城市設(shè)計導(dǎo)引中的控制性和引導(dǎo)性要求能在規(guī)劃管理和實施中得到落實。 本地區(qū)空間結(jié)構(gòu) 根據(jù)本地區(qū)的內(nèi)部空間構(gòu)成及其周邊城市空間組合，皇崗口岸地區(qū)可確定以下四條軸線： （ 1） 廣深高速公路是城市主要的交通綠化通廊。它是城市組團隔離綠帶的延伸，同時也是城市大中尺度景觀軸線。 （ 2） 濱河 大道是城市重要的交通發(fā)展軸線，也是城市大中尺度的景觀軸線。 （ 3） 福田南路是本地區(qū)內(nèi)部交通和功能組織軸線，一些重要的口岸對外和管理設(shè)施以及相應(yīng)配套服務(wù)設(shè)施都集中分布在其兩側(cè)，是展示本地區(qū)內(nèi)部形象和景觀的重要軸線。 （ 4） 濱河綠化軸線是深圳河城市濱河綠帶的重要組成部分，是展示沿河城市景觀的重要軸線。目前漁農(nóng)村片區(qū)段尚未形成，今后應(yīng)結(jié)合其改造加