【文章內(nèi)容簡介】 強機場集疏運。研究現(xiàn)三亞機場遷址問題，在西部區(qū)域（或近海海域）考慮機場選址建設(shè)可能性?！　「劭谶\輸體系規(guī)劃：推進完成三港分離規(guī)劃建設(shè)工作，積極促進三亞區(qū)域性航運樞紐建設(shè)?！　≈攸c打造鳳凰島客運港，建成國際一流的郵輪港，同時也作為郵輪母港預(yù)選址之一。在鳳凰島對岸建設(shè)旅游換乘樞紐，構(gòu)建便捷的集疏運體系，加強鳳凰島郵輪港與高鐵站、機場以及旅游景區(qū)的聯(lián)系。在崖城保港建設(shè)中心漁港、游船游艇母港及郵輪港（“三港合一”工程），在南山繼續(xù)完善南山貨運碼頭，沿三亞濱海地帶建設(shè)系列游艇港等，形成由陸出海的一系列港灣基地。在此基礎(chǔ)上，強化海上旅游線路及交通組織。　　鐵路運輸體系規(guī)劃：形成集高速鐵路、城際鐵路及普速鐵路于一體的鐵路客運通道體系。西線高速鐵路：推進西環(huán)高速鐵路規(guī)劃建設(shè)工作，在崖城鎮(zhèn)設(shè)站，帶動海南西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)。　　對外公路運輸體系規(guī)劃：銜接航空、鐵路和港口，實現(xiàn)與周邊縣市及旅游景區(qū)的快速便捷聯(lián)系，打造大三亞1小時旅游出行圈。構(gòu)建雙“ ”形對外快速聯(lián)系通道。打造高品質(zhì)、特色化的南北縱深旅游通道。聯(lián)合保亭、樂東，促進區(qū)域東西向聯(lián)系通道的構(gòu)建。（2）市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌交通規(guī)劃　　重點發(fā)展市域公共交通和旅游交通體系，支撐三亞1小時旅游出行圈建設(shè)。構(gòu)建布局合理、便捷暢通的市域公路網(wǎng)系統(tǒng)和舒適高效、組織有序的城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)，保證市域鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入中心城區(qū)平均時耗不超過1小時，滿足城鄉(xiāng)居民出行需求，支撐城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?！　∈杏蚬肪W(wǎng)規(guī)劃：形成銜接組團、溝通內(nèi)外、滿足不同群體功能需求的市域公路網(wǎng)絡(luò)。調(diào)整海榆東線中心城區(qū)段、海榆西線鳳凰鎮(zhèn)段以及海榆西線崖城段的通道線位，協(xié)調(diào)市域快速聯(lián)系通道與城（鎮(zhèn)）區(qū)道路關(guān)系，增強區(qū)域過境功能。落實對外公路銜接及對外交通樞紐集疏運系統(tǒng)，構(gòu)建山區(qū)旅游通道，增強市域東西向聯(lián)系。結(jié)合市域旅游景區(qū)建設(shè)，利用既有縣鄉(xiāng)道路打通山區(qū)腹地東西向聯(lián)系，建立市域組團聯(lián)絡(luò)通道，強調(diào)可達性與景觀性。結(jié)合村莊優(yōu)化重組，新增鄉(xiāng)村道路，保證“村村通公路”?！　〕青l(xiāng)公交系統(tǒng)規(guī)劃：建立分區(qū)分級的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)，滿足不同區(qū)域、不同群體的出行需求?！　　　“凑辗蠂H水準目標定位和滿足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要出發(fā)，確定三亞市城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標準，設(shè)施數(shù)量與規(guī)模配置充分體現(xiàn)旅游城市特點，滿足需求、適度超前、近遠結(jié)合，構(gòu)建大三亞區(qū)域市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案。包括給水工程、排水工程、供電工程、通信工程、燃氣工程、環(huán)境保護等。市政設(shè)施既是重要的城市支撐系統(tǒng)，同時還應(yīng)是旅游城市特色展現(xiàn)的一部分。設(shè)施建設(shè)中鼓勵有特色的生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排等技術(shù)的運用?！　?．濱海地區(qū)規(guī)劃　　　?。?）規(guī)劃原則　　生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境優(yōu)化。嚴格管控山海相連的生態(tài)、景觀廊道；恢復(fù)改善河道、瀉湖等天然水系及濕地；將區(qū)域內(nèi)林地、田園、水系等要素串聯(lián)成為環(huán)境優(yōu)良的整體生態(tài)景觀網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域帶動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。明確中心和重點，強化大三亞灣地區(qū)及中心城市對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及腹地縱深區(qū)域的輻射和帶動作用?！　∫虻刂埔?，強化特色。突出不同地區(qū)資源環(huán)境特色，差異化發(fā)展，統(tǒng)籌安排各類功能，發(fā)展建設(shè)豐富多元而各具特色的旅游組團或片區(qū)。　?。?）空間結(jié)構(gòu)　　一心兩翼，帶狀組團。延續(xù)市域空間結(jié)構(gòu)模式，規(guī)劃濱海地區(qū)形成以大三亞灣為中心，東西帶動兩翼的帶狀組團式空間布局結(jié)構(gòu)。一心：南山至鹿回頭之間的大三亞灣地區(qū)作為濱海地區(qū)中心及發(fā)展重點，打造為海南南部區(qū)域旅游服務(wù)中心?！　梢恚簴|翼為亞龍灣至海棠灣一帶，以旅游度假為主題；西翼為崖州灣至樂東一帶，應(yīng)突出歷史文化主題，以崖城鎮(zhèn)為核心統(tǒng)籌周邊地區(qū)?！　罱M團：濱海地區(qū)組團式布局的一系列城鎮(zhèn)、旅游區(qū)和組團等?！　。?）海灣發(fā)展　　按照環(huán)境容量和資源承載力，對各灣區(qū)的開發(fā)強度進行合理、嚴格控制。在符合生態(tài)環(huán)境保護和空間管制前提下，結(jié)合不同海灣資源特色和區(qū)域功能，合理定位，突出特色，差異化發(fā)展?！　〈笕齺啚常捍笕齺啚硸|段大東海至三亞灣一帶，屬于城市型海灣，重點完善基礎(chǔ)設(shè)施，濱海地區(qū)發(fā)展旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為游客及居民提供高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品和生活環(huán)境；大三亞灣西段紅塘灣至南山一帶，應(yīng)發(fā)展成為突出文化、體育休閑主題，具有地域特色的旅游度假海灣?！　嘄垶持梁Ｌ臑常簛嘄垶持梁Ｌ臑骋粠?yīng)突出旅游度假主題。亞龍灣國家旅游度假區(qū)應(yīng)進一步完善配套設(shè)施，提高配套服務(wù)水平；海棠灣“國家海岸”休閑度假區(qū)建設(shè)成為世界級的集濱海度假、休閑娛樂、療養(yǎng)休閑等為一體的綜合型旅游度假區(qū)。　　崖州灣：崖州灣應(yīng)突出海洋、歷史等文化主題，以崖城鎮(zhèn)為灣區(qū)中心統(tǒng)籌周邊區(qū)域的發(fā)展。東段應(yīng)進一步推進創(chuàng)意新城、中心漁港和游船游艇港建設(shè)以及加強歷史文化名鎮(zhèn)名村保護，發(fā)展文化主題旅游；西段作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略預(yù)留地，結(jié)合資源環(huán)境特色，適度發(fā)展休閑漁業(yè)、紅色旅游等?！　　　。?）規(guī)劃原則　　生態(tài)優(yōu)先，合理利用。保護自然生態(tài)岸線，優(yōu)先安排風景旅游和城市生活性岸線，保障軍事岸線。充分利用自然條件統(tǒng)籌安排貨運、客運、漁業(yè)等各類港口，結(jié)合旅游發(fā)展需求安排各類游艇港灣和碼頭?！　『ｊ懡Y(jié)合，統(tǒng)籌考慮。統(tǒng)籌海域功能、岸線利用及陸域用地功能，兼顧城市生活及旅游活動組織，合理確定近海海域的使用功能。　?。?）岸線規(guī)劃　　自然生態(tài)岸線：包括藤橋河口兩側(cè)、鐵爐港以南除軍港岸線外、錦母角、鹿回頭半島南端、崖洲灣保港梅山沿線等，保護自然生態(tài)岸線，改善生態(tài)環(huán)境?！　★L景旅游岸線：規(guī)劃海棠灣、亞龍灣、小東海、大東海、三亞灣海坡段、紅塘灣、三美灣等作為以休閑度假為主的風景旅游岸線，嚴格限制非旅游度假功能的建設(shè)，控制建設(shè)規(guī)模。規(guī)劃鹿回頭、天涯海角、南山海山奇觀、大小洞天等作為以旅游觀光為主的風景旅游岸線，應(yīng)嚴格保護沿線生態(tài)環(huán)境及景觀風貌，防止開發(fā)建設(shè)和旅游活動對岸線造成污染、破壞及其他不良影響?！　〕擎?zhèn)生活性岸線：規(guī)劃白排島周邊、三亞河口及南邊海、三亞港海坡、天涯鎮(zhèn)和創(chuàng)意新城濱海沿線等作為城市生活性岸線，必須保障其公共性與開放性，注重熱帶海濱景觀特色營造，為旅游度假及城市居民服務(wù)。榆林灣內(nèi)灣西側(cè)為生活性岸線，但不得布置影響軍港的城市功能?！　「劭诤蛙娛掳毒€：規(guī)劃在南山建設(shè)南山貨運港；崖城保港建崖洲中心漁港、游船游艇母港，爭取作為未來西沙旅游陸基港及郵輪母港備選址；三亞市區(qū)鳳凰島建國際郵輪客運港。海棠灣（鐵爐港）南側(cè)、亞龍灣東側(cè)、榆林灣口等處保留現(xiàn)有軍港岸線，嚴格管控周邊建設(shè)，不得影響軍事功能?！　。?）游船游艇港灣及碼頭規(guī)劃　　規(guī)劃在海棠灣鐵爐港、三亞河口、鳳凰島、三亞灣活力中心（現(xiàn)部隊直升機場位置）、肖旗港、紅塘灣、崖城保港等處建游船游艇港灣；規(guī)劃在沿海各主要旅游區(qū)，包括梅山、崖城、南山、天涯海角、西島、鹿回頭、大東海、亞龍灣、海棠灣、蜈支洲島等，因地制宜設(shè)置各類游船碼頭。結(jié)合陸域用地管控，保障配套設(shè)施用地，保證游船游艇港灣及碼頭的公共性和開放性?！　。?）近海海域規(guī)劃　　海洋和海岸自然生態(tài)保護區(qū)：主要為位于東島西島周邊、鹿回頭半島周邊、亞龍灣近海部分等海域的珊瑚礁自然保護區(qū)。區(qū)內(nèi)禁止采挖、破壞珊瑚礁和捕魚等活動；禁止圍海造地和修建損害自然保護區(qū)的海上、海岸設(shè)施；禁止設(shè)置排污口。區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動必須符合自然保護區(qū)條例及相關(guān)法規(guī)要求?！　≤娛聟^(qū)：主要位于榆林灣、亞龍灣東北部至鐵爐港東南部等海域。區(qū)內(nèi)優(yōu)先保障國家戰(zhàn)略利益，不得從事影響軍港和軍事功能的活動?！　「劭趨^(qū)、錨地區(qū)、航道區(qū)：主要有梅山港、崖州中心漁港/游船港、南山港、鳳凰島郵輪港、鐵爐港等處的港口區(qū)，周邊錨地，以及由港口區(qū)至開放海域的航道。該區(qū)域內(nèi)應(yīng)首先保障港口使用和交通要求，保障航道暢通，不得進行影響船只停泊、航行的其它活動。　　海底管線區(qū)：主要位于梅山港、南山港至開放海域，以及海坡肖旗港西島東島、海棠灣中部蜈支洲島等線路。在該區(qū)域內(nèi)應(yīng)優(yōu)先保障海底管線安全，不得進行可能有損海底管線設(shè)施的活動。風景、度假旅游區(qū)：主要位于海棠灣，亞龍灣局部，大三亞灣（包括大小東海、三亞灣、天涯海角、紅塘灣、南山等處），崖州灣等海域。是三亞海上旅游活動集中開展的區(qū)域，重點發(fā)展海洋觀光旅游、游艇旅游、海上運動旅游等，不得進行捕撈、養(yǎng)殖、采礁等與旅游無關(guān)的活動。該海域內(nèi)的一切活動必須以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，區(qū)內(nèi)任何規(guī)劃建設(shè)必須經(jīng)過相關(guān)各部門嚴格論證和批準，都應(yīng)采取環(huán)保、節(jié)能技術(shù)，原則上應(yīng)達到零排放標準?！　○B(yǎng)殖、增殖區(qū)：主要位于崖州灣西南、南山以南、海棠灣北部部分海域等，在保證不影響優(yōu)良環(huán)境的前提下，可結(jié)合海洋經(jīng)濟進行養(yǎng)殖增殖等活動，同時可結(jié)合旅游積極發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)觀光、體驗、參與等特色旅游活動。　　島嶼：島嶼開發(fā)要根據(jù)環(huán)境容量嚴格控制旅游設(shè)施建設(shè)規(guī)模，保持良好的生態(tài)環(huán)境和自然景觀風貌。在西島、蜈支洲島適量建設(shè)高端旅游度假接待設(shè)施?！　　　。?）發(fā)展總目標　　強化濱海旅游交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支撐以濱海旅游帶為核心的“山海相連，指狀生長”市域旅游空間發(fā)展，促進三亞濱海核心岸線的旅游開發(fā)，全面推進國際化熱帶濱海旅游城市目標的