【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 臺(tái)要鋪500萬(wàn)元，這樣看起來(lái)銷(xiāo)量上去了，但投入?yún)s增加了，海信堅(jiān)決不這么干。 　　有人也曾擔(dān)心“在追求健康而犧牲大量的時(shí)間里，市場(chǎng)空間很可能被對(duì)手搶占”，海信決策層卻自信的說(shuō)，如果別人健康的搶占，我們是搶不回來(lái)，但如果別人不是健康的搶占，我們照樣能搶回來(lái)。1969年誕生時(shí)，海信是青島市一家作坊式小廠； 　　 1992年由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)，凈資產(chǎn)8913萬(wàn)元； 　　而在2000年。 　　在1992——2000年的8年中增長(zhǎng)近33倍，可以說(shuō)在家電這個(gè)典型的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中，海信的確創(chuàng)造了一個(gè)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的奇跡。在海信迅猛發(fā)展的同時(shí)，大量家電行業(yè)的國(guó)企卻相繼陷入了困境。同是國(guó)企改革，結(jié)果為何如此大相徑庭？國(guó)內(nèi)家電市場(chǎng)已低迷多年，國(guó)家也從未對(duì)海信實(shí)行財(cái)稅上的特殊優(yōu)惠政策，那么，海信如此高速增長(zhǎng)的奇跡是怎樣創(chuàng)造的呢？根據(jù)幾天的實(shí)地探訪，這家老國(guó)有企業(yè)三十幾年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，“保守”和“精細(xì)化”的財(cái)務(wù)管理是海信做大做強(qiáng)的兩大“法寶”。 　　 “保守”的財(cái)務(wù)管理 　　 “保守”是個(gè)貶義詞，但堅(jiān)持財(cái)務(wù)上的“保守”卻是海信能夠穩(wěn)步、健康發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)之一。海信認(rèn)為：財(cái)務(wù)是一個(gè)企業(yè)的血液，如果血液不暢通，企業(yè)就會(huì)休克乃至死亡；企業(yè)無(wú)力償還到期債務(wù)，才是破產(chǎn)的真正標(biāo)準(zhǔn)；在發(fā)展速度與財(cái)務(wù)健康的選擇上，寧要健康不要速度；“做大先要做強(qiáng)”，“要面子不如要肚子”。 　　海信對(duì)財(cái)務(wù)上的“保守”主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是集團(tuán)內(nèi)各子公司的一把手必須懂財(cái)務(wù)，并將其列為任職的首要條件；二是把對(duì)財(cái)務(wù)的考核列為考核要素的第一位；三是牢牢地控制資產(chǎn)負(fù)債率，提高資金的周轉(zhuǎn)速度。 　　海信的決策者們認(rèn)為，海信在一任班子手里由小變大不算本事，在若干年后，把一個(gè)健康的海信交到下一代人手里才是真功夫。近年來(lái)，海信的規(guī)模、凈資產(chǎn)、收入超速增長(zhǎng)，但資產(chǎn)負(fù)債率卻連年下降，在銷(xiāo)售收入、凈資產(chǎn)翻了幾十倍的同時(shí)，資產(chǎn)負(fù)債率從1993年的86％下降到1998年的60％，1999年則下降至57％，目前在60％左右。 　　 1．海信的資本運(yùn)營(yíng) 　　自1993年開(kāi)始，海信先后重組了淄博海信、青州海信、臨沂海信、貴陽(yáng)海信、遼寧海信，以不足3億元的流動(dòng)資金盤(pán)活了30億元的國(guó)有存量資產(chǎn)，經(jīng)過(guò)一系列大手筆的資本運(yùn)營(yíng)，海信彩電的生產(chǎn)能力由幾十萬(wàn)臺(tái)擴(kuò)大到目前的400多萬(wàn)臺(tái)。近十年來(lái)，海信提供了中國(guó)較早的包括投資控股、改制上市、債轉(zhuǎn)股、異地劃撥、內(nèi)部重組等多種形式的資本運(yùn)營(yíng)的成功案例。 　　然而，海信在資本運(yùn)作中卻從不盲目追趕潮流、單純求大，為獲得某項(xiàng)優(yōu)惠政策或片面依靠行政捏合，而是在并購(gòu)行為符合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的條件下，對(duì)并購(gòu)企業(yè)的環(huán)境、資產(chǎn)狀況特別是財(cái)務(wù)狀況有了準(zhǔn)確判斷后才決定是否實(shí)施。 　　 1999年，海信有意收購(gòu)南方某上市公司，該公司與海信有過(guò)多年的業(yè)務(wù)合作，所處地理位置較好，其所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度與發(fā)展程度都比集團(tuán)所在地好，收購(gòu)該公司，可有效增加集團(tuán)的生產(chǎn)能力、改善集團(tuán)在全國(guó)的戰(zhàn)略布局，降低經(jīng)營(yíng)成本，為集團(tuán)構(gòu)建合理的物流體系提供條件，并為集團(tuán)的資產(chǎn)重組提供殼資源。但是，由于該公司涉及的法律糾紛較多，部分財(cái)務(wù)狀況不透明，海信最終出于穩(wěn)健性的考慮，放棄了這一計(jì)劃。 　　 2．海信的內(nèi)部考核體系 　　在海信的整個(gè)考核體系中，財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核就占了80％。并且，考核結(jié)果主要與三方面相結(jié)合：一是與子公司總經(jīng)理的年薪掛鉤，比如子公司的應(yīng)收賬款超過(guò)銷(xiāo)售收入的5％，就否決年薪；資產(chǎn)負(fù)債率和存貨周轉(zhuǎn)率未達(dá)到集團(tuán)規(guī)定的，同樣否決年薪；經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人收入與經(jīng)營(yíng)成果相對(duì)應(yīng)。二是與經(jīng)營(yíng)者的職務(wù)掛鉤，集團(tuán)每月對(duì)各子公司的考核結(jié)果在中層干部例會(huì)上講評(píng)，重點(diǎn)抓典型、抓兩頭（最好的和最差的），對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)完成不好的要求其在講評(píng)會(huì)上明確承諾，并在下月考核時(shí)兌現(xiàn)。通過(guò)幾年的考核，已將考核得分最低的兩個(gè)子公司的總經(jīng)理免職。三是與員工的獎(jiǎng)金掛鉤，各子公司員工的獎(jiǎng)金都要根據(jù)集團(tuán)的考核結(jié)果發(fā)放，大大激發(fā)了員工的工作熱情。 　　 3．從彩電業(yè)看海信的“保守” 　　近年國(guó)內(nèi)彩電行業(yè)步履維艱，而海信在規(guī)模、材料采購(gòu)渠道、勞動(dòng)力成本等不占優(yōu)勢(shì)的情況下，不僅生存下來(lái)，還得以快速發(fā)展。據(jù)中怡康統(tǒng)計(jì)，今年1——5月份，％，市場(chǎng)占有率穩(wěn)定在10％以上，穩(wěn)居行業(yè)第一集團(tuán)。對(duì)此，海信自己認(rèn)為，除去在技術(shù)和產(chǎn)品上保持競(jìng)爭(zhēng)力外，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，防范并及時(shí)消化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保持健康的財(cái)務(wù)狀況是其立于不敗之地的重要原因。 　　對(duì)于彩電行業(yè)的價(jià)格戰(zhàn)，海信認(rèn)為，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。要保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力并在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，必須源源不斷地獲取利潤(rùn)。降價(jià)雖可使企業(yè)在規(guī)模上一時(shí)有所擴(kuò)大，但以犧牲利益甚至以虧損為代價(jià)將使企業(yè)的利潤(rùn)枯竭，以致最終面臨破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。正因如此，在“要市場(chǎng)還是要利潤(rùn)”的選擇上，海信果斷地選擇了利潤(rùn)，并在企業(yè)的不同發(fā)展階段上始終堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則，恰當(dāng)?shù)陌盐招б媾c規(guī)模的關(guān)系。 　　海信在財(cái)務(wù)管理上采取了很多具體的措施。比如，通過(guò)實(shí)施零庫(kù)存管理，使其在競(jìng)爭(zhēng)中變被動(dòng)為主動(dòng)，比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更顯靈活，而且有利于加速資金周轉(zhuǎn)，降低了存貨風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)各產(chǎn)品毛利率的分析，為優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、培植企業(yè)的利潤(rùn)源提供了依據(jù)。 　　 “精細(xì)”的財(cái)務(wù)管理 　　去年，海信實(shí)施“恢復(fù)利潤(rùn)計(jì)劃”。他們關(guān)掉了不熟悉的AV產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)改革對(duì)青州海信等部分非主導(dǎo)性企業(yè)實(shí)行了戰(zhàn)略性退出，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)品實(shí)行漠視數(shù)量占有率，重視銷(xiāo)售額占有率的戰(zhàn)略。就在2000年，成為同行業(yè)中公認(rèn)的市場(chǎng)健康、財(cái)務(wù)穩(wěn)定的企業(yè)。 　　而今年，海信為從目前幾無(wú)差異的本土家電中領(lǐng)先一步，又提出了新的目標(biāo)，在內(nèi)部發(fā)起了一場(chǎng)“精細(xì)化”運(yùn)動(dòng)。海信已深刻地認(rèn)識(shí)到，企業(yè)的利潤(rùn)會(huì)流失在每個(gè)管理環(huán)節(jié)中，特別是大企業(yè)集團(tuán)更是如此。據(jù)海信有關(guān)人士介紹，“精細(xì)化”運(yùn)動(dòng)已在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)同時(shí)發(fā)起，從產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)工藝的精細(xì)化、生產(chǎn)制造的精細(xì)化和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的精細(xì)化，一直到企業(yè)管理的精細(xì)化，而財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化貫穿于整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的始終。 　　 1．制造環(huán)節(jié)的精細(xì)化 　　今年二月，海信彩電獲得了2000年中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)頒發(fā)的“零投訴”產(chǎn)品的榮譽(yù)稱號(hào)，成為17年來(lái)彩電業(yè)惟一獲此殊榮的產(chǎn)品和企業(yè)；無(wú)獨(dú)有偶，繼1998年春被中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)確定為1997年無(wú)投訴品牌之后，今年2月初，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)再次通報(bào)：海信變頻空調(diào)在2000年被確定為無(wú)投訴品牌。至此，海信空調(diào)已成為兩次獲得無(wú)投訴品牌的企業(yè)。 　　正如海信有關(guān)人士介紹，將精力更多地用在質(zhì)量上，質(zhì)量成本就會(huì)降下來(lái)，而質(zhì)量好了，服務(wù)成本也會(huì)隨之降低，如此良性循環(huán)，消費(fèi)者和廠商都將受益。據(jù)悉，由于產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提高，自1992年至今，海信彩電的單機(jī)維修成本已降低了80％。 　　海信自去年底投資20億元，占地1200畝的“海信信息產(chǎn)業(yè)園” 的園區(qū)施工已接近尾聲，預(yù)計(jì)將于今年9月正式啟用。據(jù)了解，園區(qū)內(nèi)的制造設(shè)備和生產(chǎn)工藝絕對(duì)是世界一流的。目前，先進(jìn)的制造、檢測(cè)、和設(shè)計(jì)設(shè)備正從世界各地源源不斷地運(yùn)往園區(qū)所在地黃島。屆時(shí)，海信的制造水平也就是產(chǎn)品精細(xì)化程度將大大提高，將真正走上“精細(xì)化、特色化、個(gè)性化、差異化”的發(fā)展之路。 　　 2．營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的精細(xì)化 　　追求經(jīng)營(yíng)質(zhì)量是海信營(yíng)銷(xiāo)的一個(gè)突出特點(diǎn)，在市場(chǎng)占有率和零售額占有率中，它更加看中后者。這就類(lèi)似于日本索尼，雖在我國(guó)的市場(chǎng)占有率并不高，但其零售額占有率卻很高，所以即便是在惡劣的市場(chǎng)環(huán)境中，也仍然能夠賺大錢(qián)。海信也在朝這個(gè)方向努力，包括內(nèi)部考核手段，并調(diào)整基層的營(yíng)銷(xiāo)思路，主銷(xiāo)高價(jià)產(chǎn)品，使低價(jià)產(chǎn)品只占到20％。 　　據(jù)了解，在海信的彩電銷(xiāo)售中，零售額占有率基本上一直高于市場(chǎng)占有率。而在空調(diào)產(chǎn)品中，變頻空調(diào)占到了80％的比重。據(jù)有關(guān)人士介紹，2001年海信還將繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，一方面提高技術(shù)含量，另一方面提高產(chǎn)品的制造精細(xì)度，從而提高產(chǎn)品附加值。 　　 2000年彩電市場(chǎng)之環(huán)境惡劣有目共睹，價(jià)格戰(zhàn)使海信市場(chǎng)工作的許多潛力沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，但貫穿業(yè)務(wù)鏈?zhǔn)冀K的數(shù)字化管理卻使其對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的吞噬大大降低。在主營(yíng)彩電業(yè)務(wù)的海信股份公司的考核指標(biāo)體系中1997年回款占了100％的比重，1998年、1999年分別下降到75％和50％，到2000年，回款在考核指標(biāo)體系中所占的比重已下降到30％，而市場(chǎng)管理如占有率、信息、促銷(xiāo)執(zhí)行、宣傳等占到25％，服務(wù)如網(wǎng)點(diǎn)管理、顧客滿意度等占到25％，業(yè)務(wù)管理如周轉(zhuǎn)次數(shù)、庫(kù)存水平、資產(chǎn)安全、商家業(yè)務(wù)確認(rèn)等占到10％，財(cái)務(wù)和分公司內(nèi)部管理分別占到8％和2％，考核體系中近20項(xiàng)細(xì)化指標(biāo)一一規(guī)定了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法。 　　海信的營(yíng)銷(xiāo)體制在2000年初全部轉(zhuǎn)為分公司制，分公司擁有全部的當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)運(yùn)作權(quán)、人員配置權(quán)和貨物調(diào)度權(quán)。在管理重心下移、權(quán)利下放的同時(shí)，集團(tuán)總部注重加強(qiáng)指導(dǎo)控制，時(shí)刻關(guān)注分公司的運(yùn)作，一方面通過(guò)人員指標(biāo)、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立規(guī)模和方法、控制價(jià)格范圍、監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用等措施調(diào)控分公司經(jīng)營(yíng)；另一方面通過(guò)日銷(xiāo)量表、業(yè)務(wù)日?qǐng)?bào)、庫(kù)存周報(bào)、費(fèi)用分析周報(bào)等了解分公司經(jīng)營(yíng)動(dòng)向。 　　另外，海信還在總部及各分公司設(shè)立監(jiān)察部，巡回檢查、核實(shí)分公司及其下屬辦事處上報(bào)的情況數(shù)據(jù)，以全面掌握人、財(cái)、物等各方面的信息。管理的到位使得海信的市場(chǎng)基礎(chǔ)穩(wěn)定，應(yīng)變能力增強(qiáng)，各級(jí)人員的工作效率顯著提高，對(duì)總部的指令反映靈敏、行動(dòng)到位，并且經(jīng)營(yíng)安全得以保證，自1998年以來(lái)，從未發(fā)生業(yè)務(wù)人員卷款的情況。 　　 “精細(xì)化”的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)帶來(lái)了海信產(chǎn)品在市場(chǎng)上的杰出表現(xiàn)。目前，海信電視在行業(yè)的商場(chǎng)覆蓋率只排在第四、五位，但其單個(gè)商場(chǎng)的平均銷(xiāo)量卻居第一、二位。海信空調(diào)也在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的2000年超額完成預(yù)定任務(wù)，市場(chǎng)占有率由原來(lái)的前七位進(jìn)入第四位。 　　 3．財(cái)務(wù)管理的“精細(xì)化” 　　本著“要發(fā)展，更要健康”的思路，海信一直堅(jiān)持“保守”的財(cái)務(wù)政策，與此同時(shí)，海信的財(cái)務(wù)管理還力求“精細(xì)化”，將各個(gè)環(huán)節(jié)的工作精細(xì)到了極至。 　　在海信每月的干部講評(píng)會(huì)上，一項(xiàng)主要內(nèi)容就是財(cái)務(wù)分析講評(píng)，各種主要產(chǎn)品的毛利率及其分布、新產(chǎn)品的試制、存貨周轉(zhuǎn)、應(yīng)收賬款賬齡分析、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款和鋪借產(chǎn)成品等指標(biāo)都在分析之列。通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析，進(jìn)而掌握財(cái)務(wù)狀況，分析經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，研究制定相應(yīng)的對(duì)策。 　　據(jù)了解，海信于1997年成立了集團(tuán)內(nèi)的資金結(jié)算中心，使資金由分散運(yùn)作改為集團(tuán)公司的統(tǒng)貸統(tǒng)還，統(tǒng)一調(diào)度，這不僅避免了決策的疏漏和使用上的浪費(fèi)，更主要的是可以利用各控股公司資金使用上的時(shí)間差，使1個(gè)億的資金貸出3個(gè)億的效益。由于資金運(yùn)作效率的提高，使海信在高速擴(kuò)張中能提前歸還銀行貸款2億元，貸款總數(shù)由1998年的11個(gè)億下降到1999年的8個(gè)億。 　　在多年摸爬滾打中，海信還摸索出了很多行之有效的作法，如選擇最佳付款時(shí)間，對(duì)顯像管可以提前3個(gè)月付款，就可降低支出3％——5％。海信的財(cái)務(wù)報(bào)表中一般不允許存在應(yīng)收賬款，對(duì)代理商一律不再賒銷(xiāo)，只對(duì)零售大商場(chǎng)可能月初鋪底，但月底必須收回。不允許為了追求銷(xiāo)量鋪墊過(guò)多的資金，比如鋪200萬(wàn)元賣(mài)100萬(wàn)臺(tái)，而賣(mài)到150萬(wàn)臺(tái)要鋪500萬(wàn)元，這樣看起來(lái)銷(xiāo)量上去了，但投入?yún)s增加了，海信堅(jiān)決不這么干。 　　有人也曾擔(dān)心“在追求健康而犧牲大量的時(shí)間里，市場(chǎng)空間很可能被對(duì)手搶占”，海信決策層卻自信的說(shuō)，如果別人健康的搶占，我們是搶不回來(lái)，但如果別人不是健康的搶占，我們照樣能搶回來(lái)。 預(yù)算執(zhí)行的控制形式(發(fā)表時(shí)間：2001719 投票：0次0分 閱讀次數(shù): 274) 中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 作者：蘇壽堂 　　 預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的控制主要有外部控制和自我控制兩種形式。 　　 外部控制是指預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中上級(jí)對(duì)下級(jí)的控制；自我控制是指每一責(zé)任單位對(duì)自身預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的控制。自我控制的好處在于，在預(yù)算編制過(guò)程中，各級(jí)責(zé)任部門(mén)都有所參與，在預(yù)算執(zhí)行以前對(duì)預(yù)算就已經(jīng)心中有數(shù)，有利于在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)揮主觀能動(dòng)性。所以，在管理過(guò)程中應(yīng)以自我控制為主。預(yù)算目標(biāo)的分解明確了各責(zé)任單位的目標(biāo)和責(zé)任，并使他們擁有了相應(yīng)的權(quán)力，與激勵(lì)制度相配合，把責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合起來(lái)，這樣會(huì)更有利于責(zé)任單位在執(zhí)行過(guò)程中對(duì)偏離預(yù)算的不利活動(dòng)進(jìn)行自我糾正，調(diào)動(dòng)責(zé)任單位實(shí)行自我控制的積極性。 　　 在利潤(rùn)預(yù)算管理過(guò)程中，通常是預(yù)算外的部分嚴(yán)格實(shí)行外部控制，預(yù)算內(nèi)的實(shí)行外部控制與內(nèi)部控制相結(jié)合。對(duì)于一年的預(yù)算期來(lái)說(shuō)，具體某個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算可以采用總額控制法，允許本月節(jié)余轉(zhuǎn)入下月使用，但總額不能超出預(yù)算，控制過(guò)程以實(shí)行自我控制為主；預(yù)算項(xiàng)目間的挪用是要堅(jiān)決控制的，應(yīng)以外部控制為主，這樣才能使預(yù)算活動(dòng)有序而高效地運(yùn)行。 　　 在預(yù)算執(zhí)行控制過(guò)程中，還應(yīng)注意同時(shí)運(yùn)用項(xiàng)目管理、數(shù)量管理、金額管理和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理等方法。即把預(yù)算內(nèi)容按項(xiàng)目分類(lèi)，從數(shù)量、金額和與業(yè)務(wù)發(fā)生有關(guān)的部門(mén)等方面分別進(jìn)行管理控制，并將預(yù)算方案輸入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)程序、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格控制。在計(jì)算機(jī)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，利用計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)(MIS)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的控制，具有較好的輔助管理控制作用。將預(yù)算方案與預(yù)算執(zhí)行結(jié)果輸入該系統(tǒng)，一方面可以起到較好的控制作用，另一方面通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享，以便于各層次的管理者及時(shí)掌握預(yù)算信息，隨時(shí)檢查預(yù)算執(zhí)行情況。 　　 此外，利潤(rùn)預(yù)算管理的實(shí)施還應(yīng)考慮以下幾項(xiàng)保證措施： 　　 (1)推行費(fèi)用不可突破法。預(yù)算目標(biāo)按一定的層次、范圍進(jìn)行分解后，預(yù)算期內(nèi)指令性的費(fèi)用預(yù)算如交際費(fèi)等一般不能突破，如果突破，計(jì)算機(jī)會(huì)自動(dòng)拒付，如有特殊情況確需突破，必須按程序申請(qǐng)，由總經(jīng)理批準(zhǔn)納入預(yù)算外支出，確保費(fèi)用項(xiàng)目支出得到有效控制，保證利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 　　 (2)增加分廠、部門(mén)自主權(quán)。對(duì)各預(yù)算責(zé)任部門(mén)在預(yù)算范圍內(nèi)的各項(xiàng)支出應(yīng)由各責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人具體實(shí)施掌握，不需逐層上報(bào)，這樣既擴(kuò)大了預(yù)算責(zé)任部門(mén)的權(quán)責(zé)范圍，又提高了工作效率。 　　 (3)實(shí)行定期報(bào)告制度。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，各預(yù)算責(zé)任單位要及時(shí)檢查、追蹤預(yù)算執(zhí)行情況，掌握、分析預(yù)算與實(shí)際的差異，對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)的措施，定期向預(yù)算管理專職部門(mén)報(bào)告，由其匯總整理后形成綜合的預(yù)算執(zhí)行情況追蹤報(bào)告，上報(bào)給預(yù)算管理委員會(huì)，為預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)整個(gè)預(yù)算的執(zhí)行情況實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制提供資料依據(jù)。 　　 (4)以利潤(rùn)為主線，建立嚴(yán)格、科學(xué)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度。嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)預(yù)算責(zé)任人的預(yù)算執(zhí)行情況以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，以獎(jiǎng)懲制度為依據(jù)，合理、及時(shí)地評(píng)價(jià)預(yù)算責(zé)任人的業(yè)績(jī)，并將預(yù)算責(zé)任與責(zé)任