【文章內(nèi)容簡介】 。健全完善監(jiān)測防控隊伍，建立健全市、縣、鄉(xiāng)和果業(yè)基地四級果樹植保網(wǎng)絡(luò)，形成贛南臍橙病蟲監(jiān)測與防控的技術(shù)支撐主體。建立危險性病蟲觀察、監(jiān)測、調(diào)查、檢疫、信息上報、信息發(fā)布、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處理等正常工作機(jī)制，形成準(zhǔn)確快速的危險性病蟲害預(yù)警和群防群控系統(tǒng)。加大植物檢疫力度，杜絕危險性有害生物的傳入蔓延。（3）建立果品質(zhì)量安全控制與監(jiān)管機(jī)制。明確各級政府質(zhì)量安全監(jiān)管第一責(zé)任人責(zé)任。全面開展對生產(chǎn)基地、加工廠和流通交易市場的果品質(zhì)量例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查。建立從產(chǎn)地到銷地、覆蓋產(chǎn)銷流通各環(huán)節(jié)的市場監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對產(chǎn)地臍橙生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大對早采、染色等行為的打擊力度。（4）建立產(chǎn)業(yè)安全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。建立質(zhì)量安全突發(fā)事件、重大有害生物災(zāi)害、嚴(yán)重自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對災(zāi)害和安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，引導(dǎo)正確輿論，最大限度地避免和減少災(zāi)害損失，保障產(chǎn)業(yè)安全。建設(shè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)基地體系，完善果園基礎(chǔ)設(shè)施（1）完善果園配套設(shè)施建設(shè)。加大產(chǎn)業(yè)基地水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施投入，解決果園不通路、不通電、不通水等突出問題。（2）加快推進(jìn)果園機(jī)械化建設(shè)步伐。積極研發(fā)和引進(jìn)適合贛南丘陵山地果園特點的果園機(jī)械，包括施肥機(jī)械、修剪機(jī)械、噴藥機(jī)械、運輸機(jī)械和水肥一體化灌溉設(shè)施等，加快果園機(jī)械化推廣與普及。（3）積極推廣保護(hù)性設(shè)施栽培。針對贛州時有凍害發(fā)生的現(xiàn)狀，以“避雨、避凍、避霜”為重點，大力推廣簡易防凍越冬設(shè)施，合理布局建設(shè)一批大棚設(shè)施，適時進(jìn)行保護(hù)性栽培，延長中熟品種的采收期，切實解決贛州種植品種單一、上市期過于集中的問題。同時，利用保護(hù)性設(shè)施栽培技術(shù)，擴(kuò)大晚熟臍橙品種的種植面積，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。（二）懇請國家給予相關(guān)政策扶持將贛南臍橙產(chǎn)業(yè)列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。單列專項資金給予專項扶持，重點支持產(chǎn)業(yè)基地水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施以及保護(hù)性設(shè)施栽培等建設(shè)，提升果園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高防災(zāi)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。參照種糧大縣政策給予贛南以臍橙為主的果業(yè)大縣獎補(bǔ)扶持政策。將果業(yè)種植面積5萬畝以上的縣（市、區(qū)）納入獎補(bǔ)范圍，推動優(yōu)勢農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集。參照三峽庫區(qū)移民柑橘苗木補(bǔ)貼政策（5元/株）給予贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展良種補(bǔ)貼。按照10年新增100萬畝的目標(biāo)，每年安排良種補(bǔ)貼2600萬元。將贛南臍橙列入國家政策性農(nóng)業(yè)保險目錄并給予重點扶持。提高財政補(bǔ)貼比例，擴(kuò)大保險范疇，由單一的凍害保險擴(kuò)大到較大的自然災(zāi)害保險、病蟲害災(zāi)害保險，同時增加果品貯藏、果品流通等環(huán)節(jié)的保險，保費補(bǔ)貼參照水稻保險財政補(bǔ)貼政策，即中央財政補(bǔ)貼40%，省財政補(bǔ)貼25%。加大對贛南臍橙產(chǎn)業(yè)科技支撐與創(chuàng)新的支持。支持組建中國贛南臍橙研究院，打造國家級臍橙技術(shù)工程研究中心；支持建立國家柑橘育種中心臍橙（贛州）分中心，完善贛南臍橙良種繁育體系，并給予項目建設(shè)、新品種引進(jìn)、品種改良、品質(zhì)資源保護(hù)等方面的資金支持。支持贛南臍橙市場營銷體系建設(shè)。支持建設(shè)國家級贛南臍橙專業(yè)市場；支持贛南臍橙大、中、小型冷藏能力相匹配的貯藏庫項目建設(shè)；將贛南臍橙列入“西果東送”工程；支持在各大中城市設(shè)立贛南臍橙專銷區(qū)，并在批發(fā)市場入場費方面給予減免優(yōu)惠；支持贛南臍橙冷鏈物流建設(shè)。加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策對贛南臍橙果業(yè)機(jī)械的扶持。擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼額度。每年專項安排3億元，重點用于每年安裝20萬畝果園滴灌、果業(yè)加工機(jī)械、果品貯藏冷庫設(shè)備等補(bǔ)貼。四、投入測算與預(yù)計效果（一）投入測算依據(jù)實施形式不同，懇請國家給予贛南臍橙產(chǎn)業(yè)扶持事項可分為政策類（按年進(jìn)行扶持計算投入）和項目類（編制項目建議書或可行性研究報告進(jìn)行實施計算投入）。政策有四項：給予贛南臍橙良種苗木補(bǔ)貼；參照種糧大縣給予贛南果業(yè)大縣獎補(bǔ)政策；將贛南臍橙列入國家政策性農(nóng)業(yè)保險目錄給予重點扶持；加大贛南臍橙果業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼扶持。四項政策每年需中央扶持資金4億元，如果按扶持5年計算需20億元，如果按扶持10年計算需40億元。政策每年需中央扶持資金（萬元）扶持5年共需中央資金（萬元）扶持10年共需中央資金（萬元）給予贛南臍橙良種苗木補(bǔ)貼26001300026000參照種糧大縣給予贛南果業(yè)大縣獎補(bǔ)政策53782689053780將贛南臍橙列入國家政策性農(nóng)業(yè)保險目錄給予重點扶持27841392027840加大贛南臍橙果業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼扶持30000150000300000合計40762203810407620項目有七項：贛南臍橙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項目；贛南臍橙專業(yè)市場建設(shè)項目；贛南臍橙貯藏庫建設(shè)項目；贛南臍橙研究院建設(shè)項目；贛南臍橙橙汁加工建設(shè)項目；國家柑橘育種中心臍橙（贛州）分中心建設(shè)項目；贛南臍橙產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目。七個項目總投資82億元，其中爭取國家扶持42億元，地方和企業(yè)（果農(nóng)）自籌40億元。項目總投資（萬元）其中爭取國家扶持地方和企業(yè)（果農(nóng)）自籌贛南臍橙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)428684273676155008贛南臍橙專業(yè)市場700003500035000贛南臍橙貯藏庫859113500050911贛南臍橙研究院22094150007094贛南臍橙橙汁加工600001800042000國家柑橘育種中心臍橙（贛州）分中心354617701776贛南臍橙產(chǎn)業(yè)園區(qū)15149045500105990合計821725423946397779合計:扶持政策按10年計算共需中央扶持資金82億元（扶持政策按5年計算共需中央扶持資金62億元）。（二）預(yù)計實施效果在中央扶持政策、項目和資金的強(qiáng)力支持下，通過5－10年的努力，贛南臍橙產(chǎn)業(yè)必將取得更大的發(fā)展。建成世界最大的優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)基地。到“十二五”末，贛南臍橙總面積將達(dá)到200萬畝，產(chǎn)量達(dá)到300萬噸，真正成為種植面積和產(chǎn)量均為世界第一的臍橙主產(chǎn)區(qū)；標(biāo)準(zhǔn)果園覆蓋率達(dá)80%以上，貯藏能力達(dá)到總產(chǎn)量的60%以上，商品化處理能力達(dá)到總產(chǎn)量的80%以上，精深加工能力達(dá)到總產(chǎn)量20%以上，建成世界最大的優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)基地。率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。建成現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)基地體系，果園基礎(chǔ)設(shè)施完善；建成現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，種植生產(chǎn)科學(xué)；建成現(xiàn)代化的市場營銷體系，產(chǎn)品銷售通暢；建成現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)安全防范體系，果品質(zhì)量安全；真正成為全國乃至世界有影響力和市場話語權(quán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，成為全省和全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范產(chǎn)業(yè)、標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)。贛南臍橙品牌成為中國果品第一品牌、世界知名品牌。附件：2011年贛州市果業(yè)面積產(chǎn)量數(shù)據(jù)2005－2011年贛南臍橙面積產(chǎn)量數(shù)據(jù) 贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程 贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)驗做法附件1： 2011年贛州市果業(yè)面積產(chǎn)量數(shù)據(jù) 面積產(chǎn)量縣市(區(qū))果業(yè)總面積（畝）其中水果總產(chǎn)量（噸）其中柑橘面積（畝）其中柑橘產(chǎn)量（噸）其中臍橙面積（畝）臍橙產(chǎn)量（噸）章貢區(qū)4568279220981541905566開發(fā)區(qū)85577389647615908124785480贛縣892556752751481291852412221738信豐縣307720301646284659171737169486159703大余縣754456226743695298902653219493上猶縣83044680652183811096100468500崇義縣758597408967418606336002057782安遠(yuǎn)縣287790286374259784308932307586281713