【文章內(nèi)容簡介】 ，提高監(jiān)管效率。 為了降低建設(shè)成本，避免重復(fù)建設(shè)，規(guī)劃在廣西電子口岸海運(yùn)物流服務(wù)平臺上建設(shè)一套覆蓋整個碼頭的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢等四家監(jiān)管單位聯(lián)合監(jiān)控。 海運(yùn)物流服務(wù)平臺視頻監(jiān)控系統(tǒng)通過組管理的概念，將龐大的管理人員按照組織架構(gòu)進(jìn)行分組，每個人都隸屬于一個小組。同時對系統(tǒng)中涉及到的資源，包括監(jiān)控點(diǎn)、管理主機(jī)、錄像主機(jī)、代理服務(wù)器等進(jìn)行分組，每個設(shè)備都屬于一個設(shè)備組。在人員組和設(shè)備組將劃定權(quán)限，規(guī)定每個人在同一個用戶組中的使用級別，保證一個人只對他負(fù)責(zé)的系統(tǒng)進(jìn)行管理，不會出現(xiàn)無人管理或者交叉管理的現(xiàn)象。 信息共享服務(wù)平臺 廣西沿海港口在目前的口岸管理上，各個口岸監(jiān)管部門和企業(yè)的信息管理系統(tǒng)彼此獨(dú)立，形成了信息傳遞過程中的“孤島”，信息交流和運(yùn)作方式落后，例如：貨主/貨代/船代要拿著紙質(zhì)單據(jù)來回奔波于各口岸監(jiān)管部門和碼頭；船代申報艙單后不能及時得到艙單確認(rèn)的反饋信息；對于海關(guān)的放行信息貨主、港務(wù)要靠人工打電話多次詢問；裝貨單、提單等都要靠人工傳遞流轉(zhuǎn)……這些都造成了口岸通關(guān)的高成本和低效率，極大地制約了企業(yè)通關(guān)速度，從而影響了企業(yè)發(fā)展。同時，由于信息交換不全面，紙質(zhì)單據(jù)流轉(zhuǎn)缺乏嚴(yán)密性、可靠性和相互印證，也影響了監(jiān)管部門的監(jiān)管力度，影響整體通關(guān)效率。 海運(yùn)物流服務(wù)平臺通過規(guī)劃船勤統(tǒng)一申報系統(tǒng)、海鐵聯(lián)運(yùn)信息共享系統(tǒng)、海運(yùn)通關(guān)信息共享系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)信息的共享，縮短信息的延遲時間，避免數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入，提高信息利用率。 單證電子化服務(wù)平臺 一、現(xiàn)存問題： 海運(yùn)物流領(lǐng)域角色眾多、單證繁雜、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)多。幾十種單證需要流轉(zhuǎn)。一些單證如裝箱單、裝貨單、EIR單、商業(yè)發(fā)票等尚未信息化和電子化，手工操作造成的差錯依然存在。 各個節(jié)點(diǎn)部分地實(shí)現(xiàn)了信息化、電子化，但各節(jié)點(diǎn)之間沒有建立完全的聯(lián)系，沒有實(shí)現(xiàn)完全的信息共享。 貨主對集裝箱運(yùn)輸和通關(guān)過程中的時效性和安全性越來越關(guān)注。 貨主對貨物從出廠到碼頭裝船的過程一無所知，僅靠中介的不斷人工通知獲得信息。 雖然實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，監(jiān)管單位的工作任務(wù)依然很重，需要進(jìn)一步深化監(jiān)管單位審單的電子化水平，進(jìn)一步提高通關(guān)效率，改善通關(guān)環(huán)境。 單證處理過程產(chǎn)生大量的紙質(zhì)文件，不利于環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。 二、解決方案： 以裝船單（場站收據(jù)）為主線，建立單證流轉(zhuǎn)信息平臺，實(shí)現(xiàn)海運(yùn)集裝箱出口單證流轉(zhuǎn)的信息化和電子化。將托運(yùn)單、裝船單（場站收據(jù)）合二為一，各參與方提供各自的信息，最終形成電子艙單。 與貨主的ERP系統(tǒng)、貨代、船代、拖車公司、報關(guān)行、碼頭等相關(guān)海運(yùn)物流企業(yè)的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)和信息共享。 與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢等監(jiān)管部門的相關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)通過電子口岸專網(wǎng)以數(shù)據(jù)交換的方式實(shí)現(xiàn)信息共享。 明確各方的權(quán)限、責(zé)任和義務(wù)，優(yōu)化操作流程，進(jìn)一步提高通關(guān)速度和效率，改善通關(guān)環(huán)境。. 一期建設(shè)內(nèi)容 廣西電子口岸海運(yùn)物流服務(wù)平臺建設(shè)根據(jù)“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)推進(jìn)、突出特色”的原則規(guī)劃建設(shè)。 在一期建設(shè)中以防城港為試點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)防城港政府監(jiān)管部門、企業(yè)急需的并在目前基礎(chǔ)環(huán)境下可建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)。主要包括： 視頻監(jiān)控系統(tǒng) 電子港圖系統(tǒng) 海鐵聯(lián)運(yùn)信息共享系統(tǒng) 船勤統(tǒng)一申報系統(tǒng) 海運(yùn)通關(guān)信息查詢系統(tǒng) 視頻監(jiān)控系統(tǒng)在作業(yè)碼頭、停泊區(qū)、貨場、通道地點(diǎn)等安裝全方位、全天候攝像系統(tǒng)，口岸管理部門可以根據(jù)權(quán)限調(diào)整攝像方位及焦距，對攝像機(jī)進(jìn)行調(diào)整方位、遠(yuǎn)近等操作，經(jīng)授權(quán)人員可通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)上查看、分控。視頻圖像傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，顯示到監(jiān)視墻上，并對所有圖像進(jìn)行錄像（錄像保存時間不小于15天）。監(jiān)控中心監(jiān)控中心配置電視墻、操作臺、UPS電源、硬盤錄像機(jī)、交換機(jī)等?？诎豆芾聿總兺ㄟ^監(jiān)控中心直接對重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控。（1）電視墻采用大屏幕等離子電視和專業(yè)監(jiān)視器組成。實(shí)時顯示監(jiān)控圖像和業(yè)務(wù)模擬監(jiān)控圖。用戶可直接實(shí)時選擇1幅、4幅、6幅等方式圖像顯示，可對系統(tǒng)內(nèi)的所有視頻進(jìn)行切換。用戶可以用鼠標(biāo)點(diǎn)擊的方式控制與各攝像機(jī)所聯(lián)接的云臺做上、下、左、右等方位的運(yùn)動，可控制鏡頭拉近拉遠(yuǎn)、聚焦。（2）錄像系統(tǒng)采用硬盤錄像機(jī)。可對系統(tǒng)內(nèi)的各路視頻進(jìn)行24小時連續(xù)錄像，錄像保留時間不小于15天。此外，還可設(shè)置定時錄像，移動報警錄像和區(qū)域報警錄像等多種錄像方式。用戶能夠按照時間、攝像機(jī)號碼等多種方式對存儲的歷史圖像數(shù)據(jù)進(jìn)行檢索和回放，具有圖像打印、資料備份等功能。（3）遠(yuǎn)程監(jiān)控配置多媒體監(jiān)控主機(jī)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控圖像的網(wǎng)絡(luò)傳送和遠(yuǎn)程控制。系統(tǒng)具有聯(lián)網(wǎng)功能，并能與滿足TCP/IP協(xié)議的監(jiān)控設(shè)備和其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備兼容，以滿足遠(yuǎn)程監(jiān)控與管理需要，滿足升級擴(kuò)展需要。（4）權(quán)限管理整個監(jiān)控系統(tǒng)采用二級管理方式，即監(jiān)控中心和遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)（遠(yuǎn)程監(jiān)控人員需經(jīng)授權(quán)）管理。管理和操作人員實(shí)行分級權(quán)限管理，系統(tǒng)具備有效的安全管理措施，防止非法操作、非法修改系統(tǒng)設(shè)置以及非法對數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改。企業(yè)端可以查看控制本企業(yè)內(nèi)部圖像，但控制權(quán)低于監(jiān)控中心?？诎蹲鳂I(yè)區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)在碼頭泊位、堆場作業(yè)區(qū)建立口岸作業(yè)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)傳輸圖像到監(jiān)控中心并接收監(jiān)控中心控制信號的功能。視頻信號進(jìn)入作業(yè)區(qū)監(jiān)控室后，信號根據(jù)不同部門需要進(jìn)行分配：一組供現(xiàn)場作業(yè)管理，另一組通過光端機(jī)傳送到監(jiān)控中心。各口岸管理部門可以按照預(yù)先商定的優(yōu)先次序獲取作業(yè)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)攝像機(jī)的優(yōu)先控制權(quán)，當(dāng)有優(yōu)先權(quán)的管理部門人員操控這些攝像機(jī)時，其他部門不能同時控制。系統(tǒng)需滿足以下幾方面要求：（1）對重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域具有足夠的放大倍數(shù)和轉(zhuǎn)動范圍（2）按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)上傳視頻圖像和接收控制信號（3）符合國家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及安全標(biāo)準(zhǔn)（4）港口監(jiān)控環(huán)境惡劣，空氣濕度大，腐蝕性嚴(yán)重，安裝的監(jiān)控點(diǎn)又多處于不易于維護(hù)的地方，對設(shè)備的穩(wěn)定性要求比較高。詳細(xì)建設(shè)方案請見《附件1 海運(yùn)物流服務(wù)平臺—— 》 電子港圖系統(tǒng)電子港圖系統(tǒng)通過圖形顯示的方式直觀反映船舶在港動態(tài)，方便口岸管理部門即時、準(zhǔn)確的掌握整個港口的船舶在港情況。并通過與視頻監(jiān)控、船勤統(tǒng)一申報等系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)“圖形+數(shù)字+視頻”的靈活監(jiān)控。具體功能包括：（1）電子地圖更新（2）港口船舶停靠情況查詢（3）船舶在港動態(tài)查詢（4）船舶基本信息查看（5）船舶檢查情況標(biāo)識（6）船舶檢查情況查看（7）港口區(qū)域視頻監(jiān)控（8）船舶視頻監(jiān)控具體實(shí)現(xiàn)如下：一、繪制好港口的電子地圖，并在地圖上標(biāo)識港口、碼頭和泊位的相對位置。二、在繪制好的港口電子地圖基礎(chǔ)上，將船舶的在港動態(tài)信息動態(tài)顯示在地圖的具體位置上。三、與船勤統(tǒng)一申報系統(tǒng)的船舶檔案、申報信息關(guān)聯(lián)，選擇具體船舶后，可查詢該船舶的基本信息，包括船舶基本信息、船員信息、旅客信息、載貨信息等。四、針對具體的船舶，口岸管理單位將船舶的檢查結(jié)果通過顏色、說明文字等方式直接標(biāo)識在地圖上，供相關(guān)方查看。五、與視頻監(jiān)控系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，當(dāng)選擇港圖上的某一位置或某一船舶時，啟動距選擇地點(diǎn)最近的攝像頭，視頻查看該區(qū)域情況。詳細(xì)建設(shè)方案請見《附件2 海運(yùn)物流服務(wù)平臺—— 》 海鐵聯(lián)運(yùn)信息共享系統(tǒng) 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，防城港務(wù)集團(tuán)鐵路集疏港運(yùn)量占全部運(yùn)量的75%80%，其中不僅包括大量的散貨運(yùn)輸，也包括集裝箱的火車交、提箱業(yè)務(wù)及CFS拆箱直裝火車與卸火車CFS直裝箱業(yè)務(wù)。如此大量的火車運(yùn)量，要求進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路集疏港業(yè)務(wù)的管理工作，也愈發(fā)使得實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)的需求更加重要與突出。 根據(jù)初步調(diào)研結(jié)果，與中國的其他港口類似，防城港務(wù)集團(tuán)的鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)方面也存在信息共享水平不高，信息流轉(zhuǎn)不暢等問題，這些問題的存在，造成了一定程度的資源浪費(fèi)，也使得作業(yè)效率受到了影響。 在海鐵聯(lián)運(yùn)信息共享方面，物流服務(wù)平臺起到HUB的作用，串起供應(yīng)鏈中的不同環(huán)節(jié)。物流服務(wù)平臺將在數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)采集、信息共享查詢等多方面提供支持，促進(jìn)防城港務(wù)集團(tuán)海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)進(jìn)一步深化，更加集約化、精細(xì)化。詳細(xì)建設(shè)方案請見《附件3 海運(yùn)物流服務(wù)平臺—— 》 船勤統(tǒng)一申報系統(tǒng) 為了提高廣西海港口岸各執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作效率，方便船舶代理企業(yè)的工作，有必要將現(xiàn)有的重復(fù)錄入、電子和紙質(zhì)同時存在的申報模式改為統(tǒng)一的廣西電子口岸船勤統(tǒng)一申報，通過海運(yùn)物流服務(wù)平臺與各執(zhí)法機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)信息共享。該系統(tǒng)的開發(fā)將解決船代公司需要向口岸有關(guān)部門重復(fù)申報船舶信息的問題，提高通關(guān)效率。系統(tǒng)的主要實(shí)現(xiàn)手段是整合各口岸部門現(xiàn)有系統(tǒng)，做到既保持原有各系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程相對完整，又實(shí)現(xiàn)口岸各管理部門的協(xié)同工作。詳細(xì)建設(shè)方案請見《附件4 海運(yùn)物流服務(wù)平臺—— 》 海運(yùn)通關(guān)信息共享系統(tǒng) 在廣西電子口岸平臺上實(shí)現(xiàn)海運(yùn)通關(guān)信息的共享與查詢，解決由于各個政府監(jiān)管部門和企業(yè)的信息管理系統(tǒng)彼此獨(dú)立，導(dǎo)致在信息傳遞過程中產(chǎn)生“孤島”的問題，改變信息交流和運(yùn)作的方式，使得貨主/貨代、碼頭、船公司、船代等口岸業(yè)務(wù)單位，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢等口岸管理部門均可以通過該平臺查詢并獲知有關(guān)單據(jù)及貨物的狀態(tài)信息。船期作為貨主訂艙、港務(wù)作業(yè)、報關(guān)、報檢等各環(huán)節(jié)重要的信息，系統(tǒng)也將整合各船公司或船代的船期信息，供港務(wù)、貨代、口岸管理部門查詢和數(shù)據(jù)交換。詳細(xì)建設(shè)方案請見《附件5 海運(yùn)物流服務(wù)平臺—— 》. 二期建設(shè)內(nèi)容 電子訂艙系統(tǒng) 該系統(tǒng)將為貨代和各大船公司提供訂艙業(yè)務(wù)的在線支持，貨代在物流服務(wù)平臺中錄入訂艙信息后，可通過平臺直接向數(shù)家不同的船公司同時辦理訂艙業(yè)務(wù)操作，各船公司接收標(biāo)準(zhǔn)格式訂艙申請報文后，參照船期表安排訂艙，并通過平臺向貨代發(fā)送標(biāo)準(zhǔn)格式確認(rèn)回執(zhí)報文。 S/O單電子化系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)S/O單的電子單據(jù)流轉(zhuǎn)服務(wù)一體化和電子支付，將口岸各相關(guān)單位整合到平臺上，為進(jìn)出口用戶提供更加便捷的單證管理流程，為海關(guān)等政府監(jiān)管部門提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)（包括比對數(shù)據(jù)），為港口等單位提供更加便利、高效的管理手段。 集裝箱交接電子預(yù)約服務(wù)系統(tǒng) 當(dāng)前，船公司—拖車行—碼頭三者間集裝箱設(shè)備交接單（Booking、EIR）數(shù)據(jù)錄入、確認(rèn)、計(jì)/收費(fèi)、文件傳遞，以及集裝箱提/交箱地點(diǎn)指定等采用的還是人工處理方式。效率