【文章內(nèi)容簡介】 地區(qū)，基督教信徒的人畢竟屬于少數(shù)，沖突對抗會使基督教及其信徒在當?shù)氐奶幘掣鼮椴缓?。（二）教會負責人與其周邊宗教場所負責人之間的關(guān)系這包括兩種關(guān)系，一是外部關(guān)系，即基督教教會負責人與其他宗教負責人之間的關(guān)系；二是內(nèi)部關(guān)系，即基督教不同教會、教堂的負責人之間的關(guān)系。第一，與其他宗教負責人的關(guān)系。據(jù)宗教管理部門介紹，在臨潭縣，基督教和周邊的伊斯蘭教、藏傳佛教、漢傳佛教等的關(guān)系是和諧的。在我們采訪各宗教相關(guān)負責人時，這種說法也得到他們的一致認可。他們認為，各宗教都應(yīng)互相尊重，都不說那些不利于宗教團結(jié)、民族團結(jié)的話。宗教負責人之間打交道，都是以誠相待?；浇特撠熑嗽诒磉_這種看法時，尤為鄭重其事。在臨潭縣，各宗教有大型慶典時，都會發(fā)請柬邀請其他宗教負責人參加。如伊斯蘭教西道堂建寺落成慶典，基督教教會曾應(yīng)邀前往。基督教城關(guān)教堂在1996年落成慶典時，也邀請了西大寺等宗教負責人參加。[16]第二，與其他基督教教會、教堂負責人的關(guān)系。臨潭縣城關(guān)教堂與本縣的新城、業(yè)路等教堂和活動點有一定聯(lián)系，長老們有時下去傳教，聚會時也去。臨潭縣基督教會與甘南相鄰的岷縣、漳縣來往較多。卓尼縣的羊巴基督教現(xiàn)在雖然沒有開放，但因這里曾是甘南基督教會的起源點，兩地相距又較近，所以也會互相參加對方的聚會。此外，與其他縣的基督教會來往較少。據(jù)教會負責人介紹，雖然各地教會在大型聚會時會相互來往，但各縣各地區(qū)的基督教三自愛國委員會都是獨立進行基督教活動的，在宗教事務(wù)上互不干涉。比如，臨潭縣的石長老和寧夏回族自治區(qū)吳忠市的石長老雖是姐弟關(guān)系，但在宗教上兩地并無關(guān)系。[17]（三）教會負責人與宗教管理部門之間的關(guān)系據(jù)甘南州統(tǒng)戰(zhàn)部某領(lǐng)導介紹，黨委對宗教的管理主要是掌握政策，掌握原則，具體事務(wù)由政府的民族宗教局執(zhí)行。[18]（1）對宗教的管理作為甘南地區(qū)唯一對基督教開放的縣，臨潭縣民族宗教局某領(lǐng)導認為，宗教政策在臨潭縣落實得較好。臨潭縣歷史上就是一個多民族、宗教信仰多元化的地區(qū)，情況較為復雜，落實好宗教政策有利于和諧社會的構(gòu)建。因此，黨的十一屆三中全會后，臨潭縣歷屆政府都把宗教工作列為重點工作，從思想上、工作上都重視，認真、慎重地對待宗教問題。首先，在政治待遇上，采取對各宗教一視同仁的態(tài)度。人大、政協(xié)里都有各宗教的代表。其次，重視宗教政策的宣傳工作。經(jīng)常性加強政策宣傳和教育，從縣里到鄉(xiāng)里，對各民族、各宗教群眾都進行教育，使宗教政策深入人心。進行“三個離不開”教育，要求各民族群眾互相尊重，加強團結(jié)，尊重彼此信仰。目前，各宗教、各教派之間都互相尊重，沒有出現(xiàn)歧視現(xiàn)象。再次，注意加強民族宗教局與各宗教團體的聯(lián)系。作為宗教管理部門的民族宗教局，盡量做到事前掌握動態(tài)，將事故消除于萌芽狀態(tài)。民族宗教局定期邀請各宗教上層人士召開民族宗教座談會、茶話會，通報各宗教發(fā)展動向和情況，征求他們的意見和建議。通過這些方式來交流思想、聯(lián)絡(luò)感情，達成共識。遇有各宗教的重大節(jié)日時，民族宗教局會登門慰問、祝賀。比如2006年5月，城關(guān)教堂舉辦聚會時，民族宗教局局長及統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)領(lǐng)導都到會致辭祝賀。另外，在開放宗教活動場所問題上，臨潭縣采取立足實際、體現(xiàn)政策、方便群眾、能開放就開放的方針。黨的十一屆三中全會后，民族宗教局對各宗教房產(chǎn)、地產(chǎn)進行了落實，以便利于信教群眾從事宗教活動，滿足了群眾宗教信仰的需要，因此信教群眾對此非常滿意。[19]（2）對基督教的管理除上述政策、做法外，民族宗教局對基督教的管理，還具體體現(xiàn)在對教會財務(wù)、教堂管委會的監(jiān)督以及例行檢查等方面。教會財務(wù)方面，不要求教會財務(wù)向民族宗教局匯報，但民族宗教局里有時會查看是否有外來捐款。同時經(jīng)常強調(diào)財務(wù)要公開，制度要健全、規(guī)范。教會管理人員方面，民族宗教局只管理協(xié)會（管委會），至于教堂、教會的領(lǐng)導人如長老、執(zhí)事等由教堂、教會自己選出，民族宗教局并不干涉。例行檢查方面，主要以《宗教事務(wù)條例》（2005年3月以前是《宗教活動場所管理條例》）為依據(jù)進行年度檢查，對教會的教務(wù)、財產(chǎn)、辦事作風，制度建設(shè)，遵守《宗教事務(wù)條例》情況，信徒負擔，教會的收入與外籍人員有否關(guān)系，有否與外來傳教的進行聯(lián)系，有否地下傳教，三自委員會是否做到自養(yǎng)、自治、自傳“三自”等進行檢查。檢查的方式主要有：聽取教會負責人的匯報，親自走訪信徒了解情況，召開座談會等。檢查時對符合政策、法律的給予肯定，違反者要求進行糾正。例如發(fā)現(xiàn)的問題有教堂衛(wèi)生不夠好、硬件設(shè)施破舊、管理制度較少，因此要求他們注意衛(wèi)生、更換設(shè)施、加強制度建設(shè)以制度進行管理等。并要求他們遇有重大活動時要向民族宗教局匯報。[20] 教會負責人是教會與宗教管理部門聯(lián)系的責任人和具體實施者，其主要事務(wù)有如下幾項。第一，申請開放教堂和活動點。據(jù)教會負責人介紹，黨的十一屆三中全會后，臨潭縣基督教會一直在申請恢復開放臨潭縣的基督教活動。在國家相關(guān)部門領(lǐng)導重視下，從20世紀80年代中期開始，臨潭縣教堂和活動點陸續(xù)得到開放。允許開放后，民族宗教局開始落實基督教教產(chǎn)。1958年后，教堂舊址被幾家單位占用。民族宗教局給有關(guān)占用單位做思想工作，宣傳國家宗教政策，這樣逐漸歸還了部分教產(chǎn)，從而建立起了現(xiàn)在的城關(guān)教堂。到目前為止，臨潭縣基督教開放了3個教堂和7個活動點。[21]第二，配合宗教管理部門做好宗教和社會穩(wěn)定工作。教會負責人稱，政府有什么指示，他們都執(zhí)行?；浇虖牟唤o政府添亂、增麻煩。因此，基督教會和縣黨政部門的關(guān)系很好。第三，向民族宗教局請示匯報相關(guān)事務(wù)。比如下面農(nóng)村有些不信基督教的其他信徒逼迫基督教徒參加迷信活動（磕頭燒香等，在基督教看來，這是迷信），不讓他們的牛羊上山，不讓飲水等情況。這時教會就要向宗教局反映。此外，教會每34年要舉行一