【文章內(nèi)容簡介】 區(qū)內(nèi)及附近人口主要從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)、漁業(yè)和鹽業(yè)等。糧食作物主要有小麥、玉米和水稻。養(yǎng)殖業(yè)品種有蝦、貝類等，現(xiàn)有捕撈船只約470只，漁業(yè)產(chǎn)值約占國民經(jīng)濟總收入的15％。2013年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約168億元。2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達19435元和7265元。農(nóng)村城市化進程進一步加快，教育、醫(yī)療、科技、文化等社會事業(yè)快速健康發(fā)展，公共服務(wù)能力和水平顯著提升。社會保障體系不斷健全，城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險全面鋪開，人民生活質(zhì)量和水平得到大幅提升。2 南堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（1）規(guī)劃情況1995年，河北省人民政府冀政函[1995]127號文《河北省人民政府關(guān)于同意建立南堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的批復(fù)》，同意建立南堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。隨著唐山“四點一帶”開發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略的實施，南堡開發(fā)區(qū)被納入曹妃甸開發(fā)區(qū)范圍，原有的15平方公里已不能滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開發(fā)區(qū)布局的需要，為適應(yīng)加快發(fā)展的需要。規(guī)劃范圍包括中心城區(qū)東西兩個分區(qū)，西區(qū)北至沿海公路，南至南環(huán)路，東至二十一號路，西至西外環(huán)路向西延伸950米左右，；東區(qū)東臨三排干、北依唐曹高速、南至南堡鹽場、西至二十二號路周邊區(qū)域。針對新的擴區(qū)方案，南堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院區(qū)域所編制了《唐山南堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（20132020）》。針對新的擴區(qū)方案，南堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院區(qū)域所編制了《唐山南堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（20132020）》。目前，該規(guī)劃環(huán)評已批復(fù)。根據(jù)河北省環(huán)保廳《關(guān)于轉(zhuǎn)送唐山南堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見的函》（冀環(huán)評函2014[1128]號）（見附件）：“一、分為東區(qū)和西區(qū)，西區(qū)北至沿海公路，東區(qū)東臨三排干、北依唐曹高速、南至南堡鹽場、西至二十二號路周邊區(qū)域，發(fā)展定位為機械加工業(yè)、電子工業(yè)（組裝）、軟件研發(fā)費、動漫產(chǎn)業(yè)等；西區(qū)北至沿海公路，南至南環(huán)路，東至二十一號路，西至西外環(huán)路向西延伸950米左右，發(fā)展定位為化工、化纖、新型建材，規(guī)劃期限為20142020年，近期20142016年，遠期20172020年。二、在規(guī)劃優(yōu)化和調(diào)整實施過程中，除嚴格落實《唐山南堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》各項要求外，還應(yīng)做好以下工作：強化循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟理念，貫徹清潔生產(chǎn)、達標(biāo)排放、總量控制原則，做到環(huán)境建設(shè)與開發(fā)區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展、做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈延伸相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟效益、社會效益、與環(huán)境效益相統(tǒng)一，將開發(fā)區(qū)建成環(huán)境保護與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新型園區(qū)。嚴格項目準入，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開發(fā)區(qū)發(fā)展要與區(qū)域生態(tài)功能相協(xié)調(diào)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，入?yún)^(qū)企業(yè)應(yīng)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年修正本）》、《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》、《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》等文件要求，開發(fā)區(qū)引進項目應(yīng)采取先進的生產(chǎn)工藝，限制“高耗能、高污染”項目入?yún)^(qū)。……科學(xué)合理調(diào)整用地布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，東區(qū)東臨曹妃甸濕地，最近距離保護區(qū)核心區(qū)480米，距緩沖區(qū)、實驗區(qū)70米。東區(qū)東邊界與保護區(qū)西邊界之間禁止建設(shè)工業(yè)交通道路。東區(qū)臨保護區(qū)三個區(qū)域內(nèi)二類工業(yè)用地調(diào)整為一類工業(yè)用地。東區(qū)不得布置重污染項目，東區(qū)東邊界以西部分區(qū)域內(nèi)布置無污染的一類工業(yè)，主要包括電子工業(yè)（組裝）、軟件研發(fā)、動漫產(chǎn)業(yè)等，其它區(qū)域布置簡單的機械加工產(chǎn)業(yè)（不含噴漆、酸洗、堿洗、電鍍），并在開發(fā)區(qū)分東部三排干兩側(cè)設(shè)置不低于50米的綠化隔離帶，開發(fā)區(qū)分綜合服務(wù)中心緊鄰三類工業(yè)用地一側(cè)規(guī)劃30米寬的綠化隔離帶。城北工業(yè)區(qū)南側(cè)緊鄰綜合服務(wù)中心區(qū)域發(fā)展污染交較輕的一類工業(yè)，在一類 與生活區(qū)之間布置20米寬綠化隔離帶?！y(tǒng)籌規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)園區(qū)配套的供水、排水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施。盡快完成凈水廠配套管網(wǎng)建設(shè)，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)集中供水后，關(guān)閉區(qū)內(nèi)企業(yè)自備水井，加快對南堡污水處理廠提標(biāo)改造，出水水質(zhì)須達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準》（GB189182002）一級A標(biāo)準，加快三友熱電三臺240噸/小時煤粉鍋爐、一臺480噸/小時煤粉鍋爐，三友硅業(yè)一臺480噸/小時煤粉鍋爐綜合治理該動產(chǎn)煙氣治理設(shè)備調(diào)試，污染物排放需滿足《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準》（GB132232011）中特別排放限值要求。開發(fā)區(qū)實現(xiàn)集中供熱后，關(guān)閉區(qū)內(nèi)企業(yè)燃煤鍋爐?！保?）用地布局開發(fā)區(qū)總體布局：規(guī)劃構(gòu)建“一心、兩區(qū)”的布局結(jié)構(gòu)形態(tài)。一心：完善綜合服務(wù)功能從未來曹妃甸開發(fā)區(qū)整體發(fā)展水平提升和服務(wù)需求拓展的要求出發(fā)，完善南堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的公共服務(wù)功能，通過綜合服務(wù)中心的建設(shè)，帶動生活環(huán)境的改善，營造城市活力和吸引力。兩區(qū)：促進生產(chǎn)功能的完善、延伸和拓展開發(fā)區(qū)規(guī)劃分為西區(qū)、東區(qū)兩大片區(qū)，其中西區(qū)又分為城西工業(yè)區(qū)、城北工業(yè)區(qū)，東區(qū)又稱城東工業(yè)區(qū)。（3）產(chǎn)業(yè)定位以化工、化纖、新型建材、機械加工及其它一類工業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。全面擇優(yōu)發(fā)展，加速建設(shè)成為濱海新城；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，利用區(qū)內(nèi)資源優(yōu)勢，全面帶動服務(wù)業(yè)的發(fā)展。3 唐海濕地和鳥類自然保護區(qū)唐海濕地和鳥類自然保護區(qū)是2005年9月經(jīng)河北省人民政府批準建立的省級自然保護區(qū)，河北省人民政府辦公廳以辦字〔2008〕15號、冀政辦函〔2012〕80號同意唐海濕地與鳥類省級自然保護區(qū)的范圍和功能區(qū)的調(diào)整?，F(xiàn)唐海縣并入曹妃甸開發(fā)區(qū)，唐海濕地和鳥類自然保護區(qū)更名為曹妃甸濕地和鳥類省級自然保護區(qū)。曹妃甸濕地和鳥類省級自然保護區(qū)位于冀東平原南部、渤海北岸的唐?？h境內(nèi)，東經(jīng)118176。15′42″－118176。23′24″、北緯39176。9′24″－39176。14′28″，總面積11064公頃。其中，核心區(qū)面積3504公頃，%；緩沖區(qū)面積1503公頃，%；實驗區(qū)面積6057公頃，%。保護區(qū)北依沿海公路以南800m處，南與南堡鹽場相鄰，東靠青林公路以西1500m處的斗渠，西以三排干為界。保護區(qū)生物多樣性十分豐富，以海淡水濕地生態(tài)系統(tǒng)和國家Ⅰ、Ⅱ級鳥類為主要保護對象。自然保護區(qū)屬溫帶半濕潤氣候區(qū)，四季分明，℃。優(yōu)越的自然環(huán)境非常適宜野生動植物的生存和繁衍。區(qū)內(nèi)有鳥類307種，其中國家一級保護鳥類9種，國家二級保護鳥類41種。4 交通運輸南堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于“環(huán)渤海經(jīng)濟圈”的中心地帶，南臨渤海，有海岸線4公里，西北距北京200公里、西南距天津濱海新區(qū)20公里，北距唐山市區(qū)45公里，東至秦皇島120公里。　　開發(fā)區(qū)依托曹妃甸深水大港、依托大堿廠、大石化的區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)特點，具備深層次、更寬領(lǐng)域參與國際、國內(nèi)市場競爭的客觀條件，具有提升和改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的資源和空間。　　港口：開發(fā)區(qū)西南距天津港75公里，東至京唐港50公里，距正在建設(shè)的“北方大港”曹妃甸港20公里。目前，曹妃甸五號港池正在開發(fā)區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，港口的便利條件將為南堡開發(fā)區(qū)的發(fā)展提供強大保障?！　C場：南堡開發(fā)區(qū)距離北京機場200公里，距離天津機場120公里，距離唐山三女河機場60公里。目前唐山機場已開通飛往廣州、上海、石家莊等航線，并計劃開通飛往昆明、長沙、西安、三亞、大連、青島、哈爾濱等多條航線?！　」罚簠^(qū)內(nèi)公路縱橫交錯，區(qū)外道路四通八達。沿海高速公路與唐曹高速公路、南曹快速路聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)，將南堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與天津港、曹妃甸港連成整體?！　¤F路：京山鐵路漢－南（漢沽至南堡）支線直達開發(fā)區(qū)內(nèi)。目前南堡到曹妃甸的鐵路正在計劃建設(shè)中，規(guī)劃中的蒙曹鐵路、環(huán)灣城鐵將穿區(qū)而過，為開發(fā)區(qū)內(nèi)大宗貨物運輸提供了便利條件。環(huán)境質(zhì)量狀況建設(shè)項目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題（環(huán)境空氣、地面水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等）：本項目環(huán)境空氣質(zhì)量和地下水現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)引自《唐山南堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀檢測報告》，環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測日期2013年6月15日～2013年6月21日，地下水監(jiān)測時間2013年1月17日2013年1月18日。噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測引自《唐山港瑞燃氣有限公司南堡30萬方/天液化天然氣（LNG）項目》現(xiàn)狀監(jiān)測報告，監(jiān)測時間2015年12月24日，晝、夜各一次，由于項目噪聲評價范圍內(nèi)沒有新建工業(yè)企業(yè)，區(qū)域環(huán)境噪聲沒