【文章內容簡介】 水平，另有8條省道和33條縣道，被國家列為全國45個公路主樞紐城市之一。其中與曹妃甸工業(yè)區(qū)相關的公路有： 1）沿海高速公路沿海高速公路為秦皇島、唐山、滄州環(huán)渤海公路的一部分，是何北省高速公路布局規(guī)劃“五縱六橫七條線”主骨架中“橫3”的重要組成部分，是溝通沿海地區(qū)聯(lián)系的主要通道，它連接了沿線的秦皇島、唐山、曹妃甸、天津港口，對臨海產業(yè)帶的形成具有重要意義。同時沿海高速也是丹拉和唐津的輔助通道，也是秦皇島市“五橫三縱一沿?！惫分鞴羌芤徊糠郑翘粕绞懈删€公路網“四縱四橫”中的一部分。起于丹拉高速公路北戴河服務區(qū)東3公里處，與京秦高速互通，途經秦皇島市撫寧、昌黎，唐山市東亭、灤南、豐南、唐海，終點與天津市海濱大道相連。2）唐曹高速公路（在建）唐曹高速公路是曹妃甸新港工業(yè)區(qū)主要集疏運高等級公路之一，起點位于西外環(huán)與唐津高速公路交叉處，向南延伸，跨沿海高速公路、沙河，穿越南堡開發(fā)區(qū)，跨規(guī)劃的南曹鐵路，終于曹妃甸新港工業(yè)區(qū)。擬建的唐曹公路使曹妃國新港工業(yè)區(qū)徑直通往唐山市區(qū)，依次連接曹妃甸新港工業(yè)區(qū)、唐海新城、南堡開發(fā)區(qū)、唐山市工，并與承唐高速相通，依次銜接沿海高速、津唐高速、京沈高速。2006年開工建設，2009年年底建成通車。3）青林公路（S262）青林公路是遷唐線（S262）的部分路段起點位于灤南縣青坨營，經唐?？h城、沿海公路，終點于林雀堡，為平原微丘一級公路，路面寬22米。青林公路目前是曹妃甸工業(yè)區(qū)的唯一一條疏港公路。4）1號路（通島路）1號路（通島路）為目前連接青林公路（S262）通往島內的一條唯一通道，均為填海造堤，為一級公路標準，雙向六車道，以貨車運輸為主，交通繁忙，正在為島內開發(fā)建設發(fā)揮著十分重要的作用。5）沿海路（S364）沿海公路河北省境內段，起自秦皇島山海關，經過北戴河、唐山樂亭、唐海至豐南區(qū)天津界，經過天津境內滄州歧口天津界，經黃驊港至終點香坊。，主要為三級路標準，路基寬10米，路面寬7米，路面結構采用22厘米厚水泥混凝土面層，30厘米厚石灰土基層。目前路況較差。6）唐海公路（S263）唐海公路起點位于唐山市轄區(qū)，過豐南區(qū)、曾家灣鎮(zhèn)，終點位于唐?？h。其中豐南至曾家灣段于2005年完成大修，二級公路標準，路基寬12米，；曾家灣至唐海縣城段于2004年進行大修，二級公路標準一般路段路面寬9米。（3）港口2005年9月唐山港被國家命名，成為唐山市對外聯(lián)系的重要港口，下設京唐港共和曹妃甸港區(qū)。京唐港區(qū)是沿海新興的對國內外通航的一類口岸，1993年7月18日對外開放，目前已形成能源和集裝箱等多種貨類、多功能、綜合性的港口，與天津新港、秦皇島港聯(lián)合，互為補充，成為華北地區(qū)主要的海上出口。京唐港區(qū)的建設和運營為開灤、唐鋼、冀東水泥等一大批企業(yè)開辟了產品運輸?shù)男虑?，活躍了唐山市的物資流通市場，帶動了高速公路等基礎設施的建設，對全市的對外經濟聯(lián)系起到重要作用。2007年京唐港區(qū)完成港口貨物吞吐量4750萬噸，％，其中鋼鐵運輸成為京唐港港口生產的一個亮點，偏重煤炭型多用途格局基本形成。唐山港曹妃甸港區(qū)2個25萬噸級礦石碼頭已建成投入運營，結束了河北省沒有20萬噸級以上大型深水專用泊位的歷史，2007年完成港口貨物吞吐量2008萬噸，％。唐山市“十一五”綜合交通運輸規(guī)劃綜合交通發(fā)展目標：“十一五”期間，全市交通運輸基礎設施的有效供給能力明顯增加，交通運輸網絡結構、裝備和技術結構進一步優(yōu)化，基本形成以“港口為龍頭、公路為基礎、鐵路為骨干、管道輸送相輔助”的綜合運輸體系。港口：按照“一港兩區(qū)”的規(guī)劃原則，優(yōu)化調整港口結構，拓展港口功能。京唐港區(qū)主要在第三港池建設5萬噸級件雜貨泊位5個、5000噸級工作船泊位2個；、5萬噸級通用散貨泊位1個和海事局工作船碼頭1個；第五港池建設5000噸級液體化工泊位2個和5萬噸級通用散貨泊位2個和5萬噸級、10萬噸級液體化工泊位各1個，以及7萬噸級航道及擋沙堤二期改造和三期工程建設。曹妃甸港區(qū)重點建設2個和25萬噸級進口礦石碼頭、1個30萬噸級原油碼頭、1個10萬噸級LNG接卸碼頭、8個510萬噸級煤炭碼頭、5個4萬噸級雜貨碼頭和1個4萬噸級化工品泊位，力爭建成華北地區(qū)最大的進口礦石、原油、LNG接轉中心，分流大秦線下水煤炭1億噸；加快技術含量和附加值較高的集裝箱碼頭的建設，進一步提升港口的專業(yè)化程度。鐵路：適應唐山港的開發(fā)建設需要，加強區(qū)域間鐵路網的建設。重點完成遷曹鐵路（含灤港鐵路擴能改造）工程的建設，滿足大秦線擴能改造后，“三西”煤炭由京唐港區(qū)、曹妃甸港區(qū)下水，同時解決兩個港區(qū)口的疏港問題；建設“南（堡）曹（妃甸）”鐵路，打通曹妃甸至天津，山東乃至南方地區(qū)的環(huán)渤海鐵路通道；完成遵（化南）?。ㄋ聹希╄F路建設，打通冀北乃至內蒙、東北地區(qū)的出海通道，擴大唐山港口的輻射腹地；依托大秦線擴能分流和遷曹鐵路建設，在遷安和灤縣新建2個煤炭儲運場，儲運能力1500萬噸，增強唐山地區(qū)煤炭供應能力；結合既有主要國鐵干線提速改造，構建快速客、貨運輸網絡，積極支持和配合國家開展京津冀環(huán)渤海城際客運專線、津秦、京哈高速客運專線、津沈電氣化改造等重點項目的前期工作和工程實施；構建與國際性港口集疏運需求相配套的大能力貨運通道和與全國重點地區(qū)及中心城市相連通的快速客運網絡體系。推進新、改建鐵路專用線項目的煤運新通道項目。管道：加快天然氣的引進利用，依托曹妃甸港區(qū)LNG碼頭的建設，敷設曹妃甸至豐潤管線、曹妃甸至寧河管線、永唐秦管線三條管線，分別向北京、天津、秦皇島等地送氣，同時實現(xiàn)對沿線縣（市）、區(qū)的天然氣供應，推進城鎮(zhèn)化水平。積極謀劃內蒙古至京唐港區(qū)的甲醇運輸管道項目。公路：“十一五”期間，唐山市公路交通建設發(fā)展目標為：干線公路網絡由現(xiàn)在的“高速公路‘○＋’主骨架、干線公路‘四縱四橫’”格局發(fā)展成更為密集的“高速公路‘一縱兩橫三條’、干線公路‘四縱五橫六條線’”新格局；農村公路網絡提高密度和等級，服務社會主義新農村建設；運輸站場形成以公路主樞紐為中心、各縣級站場（點）為節(jié)點、遍布全市的網絡服務體系。根據(jù)《曹妃甸工業(yè)區(qū)城市空間發(fā)展研究》和《曹妃甸新港工業(yè)區(qū)2020年城市總體規(guī)劃》對曹妃甸集疏運交通系統(tǒng)的分析研究，曹妃甸新港工業(yè)區(qū)的對外綜合交通規(guī)劃如下。規(guī)劃期初要建成兩條對外公路通道，分別為青林公路和唐曹高速公路。——青林公路為唐山市“四縱四橫”市域公路網格局中的其中一縱，為平原微丘一級公路，路面寬22米。青林公路是目前曹妃甸工業(yè)區(qū)的唯一一條疏港公路。——唐曹高速（唐山市區(qū)至曹妃甸高速公路）伴隨工業(yè)西區(qū)擴展，當曹妃甸鋼鐵工業(yè)基地二期投產后，為有效增強曹妃甸工業(yè)區(qū)在區(qū)域交通網絡中的可達性，及曹妃甸工業(yè)區(qū)與唐山市區(qū)之間運輸?shù)臋C動性。規(guī)劃建設唐曹高速串聯(lián)曹妃甸工業(yè)區(qū)、南堡開發(fā)區(qū)、唐山市區(qū)，與承唐高速相通，依次銜接沿海高速、唐津高速、京沈高速，是第二階段曹妃甸工業(yè)區(qū)區(qū)域公路運輸?shù)闹饕ǖ?，應保持與曹妃甸港口前后方倉庫順暢連接。遠景工業(yè)區(qū)外部公路運輸通道規(guī)劃在上述兩條公路通道的基礎上，遠景再建三條對外公路通道，最終形成以曹妃甸工業(yè)區(qū)為中心的五條放射性集疏運高等級公路網絡?！苠榕c唐海間的第二條高等級公路及唐柏線、樂胡線唐?？h城是曹妃甸工業(yè)區(qū)市域客運聯(lián)系的重要方向，唐柏線、樂胡線、長柏線是唐山南部城鎮(zhèn)發(fā)展的主要軸線。隨著曹妃甸工業(yè)區(qū)的發(fā)展，它們應是曹妃甸工業(yè)區(qū)產業(yè)帶動效應的主要輻射地區(qū)，同時應努力為曹妃甸工業(yè)區(qū)基地建設和發(fā)展提供就近服務?！鞅毕蛲ㄍ本┑牡诙l高速公路預留隨著廊唐高速、津薊薊平高速，京津間四條高速通道的形成和曹妃甸工業(yè)區(qū)向西擴展的初步完成，建設曹妃甸工業(yè)區(qū)向西向北與大區(qū)域干線公路網聯(lián)系的第二條高速公路，以進一步完善京津冀北地區(qū)至曹妃甸港口之間的出海公路運輸通道?！h景東部高速公路預留隨著曹妃甸港口和工業(yè)區(qū)區(qū)域影響力的不斷擴大，及工業(yè)區(qū)東區(qū)擴張的初步完成，適時建設曹妃甸工業(yè)區(qū)向東北方向輻射的高速公路，串聯(lián)曹妃甸工業(yè)區(qū)、灤南、灤縣，銜接沿海高速、京沈高速，便利工業(yè)區(qū)與秦皇島、東北間的客貨運聯(lián)系，進一步完善曹妃甸工業(yè)區(qū)區(qū)域干線集疏運系統(tǒng)。同時轉移通港西路、通港東路上的部分大區(qū)域交通聯(lián)系功能，以有利于曹妃甸工業(yè)區(qū)客貨運交通的部分分流組織并凈化中間地帶的交通流。第三章 工業(yè)區(qū)城市總體規(guī)劃一、工業(yè)區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃根據(jù)中國城市規(guī)劃設計研究院編制完成的《曹妃甸工業(yè)區(qū)城市空間發(fā)展研究》報告的成果，曹妃甸工業(yè)區(qū)產業(yè)結構的演進，取決于在京津唐地區(qū)產業(yè)分工的地位。京津唐地區(qū)重工業(yè)布局向沿海推進，決定了曹妃甸工業(yè)區(qū)發(fā)展定位是一個綜合型重工業(yè)區(qū)，將以港口物流為基礎，鋼鐵工業(yè)為先導，石化工業(yè)為接續(xù)的由專業(yè)化向綜合型發(fā)展的工業(yè)區(qū)。二、發(fā)展的主導產業(yè)和關聯(lián)產業(yè)（一）主導產業(yè)現(xiàn)代港口物流業(yè)（1）選擇依據(jù)曹妃甸港區(qū)擁有環(huán)渤海地區(qū)稀缺的深水港址資源，可停靠25萬噸級以上的大型貨輪，港區(qū)可建深水泊位70個以上。在《全國沿海港口布局規(guī)劃》環(huán)渤海地區(qū)港口分工中，到2010年，唐山（曹妃甸）港將建設成為重點煤炭裝船港、進口鐵礦石運輸基本港、30萬噸級大型原油接卸港。此外，曹妃甸進口LNG接收站已列入國家LNG規(guī)劃。建設曹妃甸深水大港的同時，需配套建設現(xiàn)代物流服務網絡；依托大港建設的現(xiàn)代臨港產業(yè)，又具有大進大出的特點，也需要完善的現(xiàn)代物流網絡為之服務；港區(qū)周邊腹地是我國重要的能源、原材料生產基地，鐵礦石、原油等進口量和煤炭下海量均較大，為建設現(xiàn)代港口物流業(yè)提供了貨源保障。（2）發(fā)展方向建設完善的碼頭、鐵路、公路、管道、倉儲等綜合運輸設施，大力發(fā)展以陸海聯(lián)運為特點的物流服務，完善港區(qū)信息服務體系，拓展港區(qū)綜合服務功能，建立服務“三北”地區(qū)的能源原材料物流中心，煤炭陸海聯(lián)運中轉樞紐，形成開放式、互通型的運輸系統(tǒng)、倉儲系統(tǒng)和服務系統(tǒng)，逐步發(fā)展成為我國北方重要的現(xiàn)代港口物流基地。（3）重點項目重點建設進口鐵礦石專用碼頭、煤炭外運碼頭、進口原油接卸碼頭、LNG接卸碼頭、成品油（二甲醚）中轉碼頭、雜貨碼頭、原油儲備設施以及遷曹鐵路、唐曹高速公路等項目。適時建設煤運第三通道出?？?。鋼鐵工業(yè)（1）選擇依據(jù)為了提高我國鋼鐵工業(yè)的市場競爭力，緩解鋼鐵工業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境壓力，推動鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)生產力布局，需要不斷提高我國鋼鐵工業(yè)集中度，推動鋼鐵工業(yè)向沿海臨港地區(qū)轉移，建設具有國際競爭能力的大型現(xiàn)代化鋼鐵工業(yè)基地。國務院批準首鋼搬遷方案，是一項引領我國鋼鐵工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。在曹妃甸地區(qū)建設大型現(xiàn)代化精品鋼基地，有著眾多的比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ阂皇且劳胁苠樯钏蟾?，有利于鋼鐵企業(yè)原料和產品充分利用國內外兩種資源和兩個市場；二是冀東地區(qū)已探明鐵礦保有儲量44億噸，是全國三大鐵礦區(qū)之一，可為鋼鐵企業(yè)生產提供可靠的原料保障；三是曹妃甸地區(qū)淺海灘涂廣闊，環(huán)境容量大，具有建設大型現(xiàn)代化鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的良好空間；四是有利于帶動京津冀地區(qū)鋼鐵產業(yè)結構調整、布局優(yōu)化，提高整體競爭能力；五是與同為環(huán)渤海地區(qū)的天津、大連產品各有側重，分工合作發(fā)展，將全面提高各自的競爭力。（2）發(fā)展方向建設具有二十一世紀國際先進水平的大型精品鋼鐵基地。主要生產汽車板、橋梁板、造船板、鍋爐板、硅鋼板等長期依賴進口的高附加值板材，彌補我國市場空缺，滿足國民經濟發(fā)展需求。根據(jù)市場需求，結合河北省鋼鐵工業(yè)結構調整，適時建設精品鋼鐵基地擴建工程。（3）重點項目一是建成千萬噸級曹妃甸精品鋼鐵基地工程。二是啟動建設精品鋼鐵基地擴建工程。石化工業(yè)（1）選擇依據(jù)，乙烯能力835萬噸。根據(jù)國家頒布實施的煉油、乙烯工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃對市場需求分析后所規(guī)劃的原油、乙烯生產能力目標， ，乙烯生產能力將達到1700萬噸和2500萬噸。乙烯工業(yè)尚有增長空間，煉化產業(yè)仍將適度發(fā)展。由于我國原油資源相對匱乏，今后石化工業(yè)原料將主要依賴進口解決，其中大部分需通過海上運輸，且石化產品的運輸量大，適于在靠近市場的臨港地區(qū)布點建設。與大連、天津相比，曹妃甸具有獨特的深水港址條件，且擁有土地資源優(yōu)勢，具有較大的發(fā)展余地。儲量達10億噸的南堡大油田的發(fā)現(xiàn)，為曹妃甸大型煉化一體化基地建設提供了資源保障。因此，在曹妃甸視市場情況建設大型石化基地，與天津、大連石化基地成組布局，形成渤海西岸石油儲備和石化產業(yè)帶，有效緩解北方地區(qū)乙烯及其衍生產品長期依賴進口的供求矛盾，進一步優(yōu)化我國北方石化產品結構。（2）發(fā)展方向依托中前期階段建成的原油、LNG碼頭及原油儲備基地，在中期快速發(fā)展階段，可結合京津冀都市圈現(xiàn)有石化企業(yè)戰(zhàn)略轉移及石化產能增長的需要，視市場情況建設大型煉化一體化基地。（3）重點項目重點考慮千萬噸級煉油和百萬噸級乙烯大型煉化一體化及配套工程，視市場情況另行決策。裝備制造工業(yè)（1）選擇依據(jù)重點發(fā)展新型裝備和重型裝備。重型裝備制造業(yè)與港口和鋼鐵工業(yè)密切相關，在港區(qū)布局，有利于降低原料和產品的生產運輸成本，符合臨港重化工業(yè)成組布局的規(guī)律。曹妃甸示范區(qū)有建設重型裝備制造基地的有利條件：一是曹妃甸港區(qū)可為重型裝備制造業(yè)提供便捷的運輸條件；二是該地區(qū)鋼鐵工業(yè)規(guī)模大、品種全，可為發(fā)展重型裝備制造業(yè)提供優(yōu)質鋼材；三是京津冀地區(qū)有良好的裝備制造業(yè)基礎，可為發(fā)展重型裝備制造業(yè)提供技術和智力支撐；四是在曹妃甸發(fā)展船用、港口和石油鉆探設備還可對京津冀地區(qū)裝備制造業(yè)提供必要補充。全球經濟一體化，使得國際物資交換量越來越大，對船舶的需求將有較快增長。2005年，世界船舶市場需求量約6000萬載重噸，其中我國年產量為1600萬載重噸。預計到2010年，世界船舶需求量將達到7000萬載重噸；根據(jù)國家船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃目標， 2010年和2015年我國船舶年生產能力將分別達到2300和2800萬載重噸?？蛇x擇市場有缺口的船用設備作為發(fā)展方向。（2010年）和5億噸（2020年）目標的同時，需要相應的修船能力與之配套。地處曹妃甸地區(qū)的南堡油田，初步探明儲量已達10億噸，它的開發(fā)建設為發(fā)展大型石油鉆探設備提供了巨大的市場需求。因此，依托深水港，在曹妃甸發(fā)展的不同階段布局船用設備、修船工程和港口機械、石油鉆探設備等重型裝備項目是合理的。（2）發(fā)展重點依托曹妃甸深水岸線資源和精品鋼鐵基地