【文章內(nèi)容簡介】 則由專職（或兼職）安全監(jiān)理人員為主進行編制，專業(yè)監(jiān)理工程師參與，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準； 編制安全監(jiān)理實施細則的依據(jù)： 已批準的包含安全監(jiān)理方案的監(jiān)理規(guī)劃； 相關(guān)的法規(guī)、工程建設強制性標準和設計文件； 施工組織設計； 其他規(guī)范性文件等。 安全監(jiān)理實施細則應包括以下主要內(nèi)容： 危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作的特點和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況； 安全監(jiān)理人員安排與分工； 該專項工程安全監(jiān)理工作的流程； 該專項工程所擬采用的監(jiān)理工作方法及措施； 針對性的安全監(jiān)理檢查、控制要點； 相關(guān)過程的檢查記錄（表）和資料目錄。八、督促施工總包單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，審查專業(yè)分包和勞務分包單位的資質(zhì)及特種作業(yè)人員的資格 審查程序 施工總承包單位報送已選定的分包單位資質(zhì)報審表（A3），并附分包單位有關(guān)資質(zhì)資料； 安全監(jiān)理人員（專業(yè)監(jiān)理工程師）核查分包單位資質(zhì)報審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后報總監(jiān)理工程師； 總監(jiān)理工程師確認簽字。 審查內(nèi)容 審查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊作業(yè)施工許可證有效期限；擬分包工程的內(nèi)容和范圍是否符合其資質(zhì)等級證書和特殊作業(yè)施工許可證； 審核分包單位是否已取得“安全生產(chǎn)許可證”，并處在正常持有狀態(tài)（包括三年的有效期和未被扣證）；是否有不良安全生產(chǎn)記錄；審核三類人員安全培訓證書是否齊全；督促總包單位報送“總包單位安全生產(chǎn)許可證報審表”； 審核施工承包單位提供的特殊工種名冊，包括：電工、焊工、架子工、爆破工、機械操工、起重工、起重機司機及指揮人員、人貨兩用電梯司機人員的崗位證書是否齊全，證書是否在有效期限內(nèi)，人員與證書是否相對應； 督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系 督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系和安全責任制，安全監(jiān)理人員應根據(jù)建設單位與總包單位簽訂的合同及安全生產(chǎn)協(xié)議書的約定，要求施工承包單位書面明確施工安全組織管理機構(gòu)和安全管理責任人員； 檢查施工總承包單位項目部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配置： 檢查施工總承包單位項目部是否成立由項目經(jīng)理負責的安全生產(chǎn)管理小組； 檢查施工總承包單位項目部專職安全生產(chǎn)管理人員的設置是否符合要求。 審核施工總承包單位編制的安全專項施工方案和應急救援預案，并督促實施 項目監(jiān)理組應督促施工總承包單位分析、確定工程項目中的危險性較大的分部分項工程（重大危險源工程），制訂《初步認定的危險性較大的分部分項工程一覽表》，并督促施工總承包單位報送“危險性較大分部分項工程清單報審表”、“本工程危險性較大分部分項工程清單”以及“本工程須經(jīng)專家論證的危險性較大分部分項工程清單”。 凡列入《初步認定的危險性較大的分部分項工程一覽表》中的工程，施工承包單位必須單獨編制安全專項施工方案。 安全專項施工方案的審核 總承包單位在完成安全專項施工方案的編制及自審工作，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人簽字并加蓋技術(shù)主管部門蓋章后，填寫施工方案報審表（A2），報送項目監(jiān)理組； 需進行專家論證審查的安全專項施工方案，施工企業(yè)組織專家進行論證審查；專家組提出修改意見的，施工企業(yè)應根據(jù)論證審查報告進行完善，并經(jīng)專家組確認； 安全專項施工方案由安全監(jiān)理人員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師審核，提出審核意見后，由總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）簽字。需要總承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面通知，退回總承包單位修改后再報審，總監(jiān)理工程師應重新審簽； 安全專項施工方案審核工作內(nèi)容： 審核安全專項施工方案的安全施工措施能否指導安全施工，保證施工安全； 審核安全專項施工方案是否符合國家和地方現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的規(guī)定。 已審核的安全專項施工方案由項目監(jiān)理組報送建設單位；安全專項施工方案的審核必須在該項工程施工前完成，未經(jīng)審核或?qū)徍私Y(jié)果認為該安全專項施工方案不符合要求時，不準進行此項工程的施工； 部分安全專項施工方案的審核可結(jié)合質(zhì)量監(jiān)理同時進行。 督促總承包單位認真實施安全專項施工方案 危險性較大的分部分項工程施工前必須編制安全專項施工方案，并報審且被通過，未編制報審或未獲通過，該工程不得施工，已進行施工的，應簽發(fā)《工程暫停令》； 督促、檢查施工單位對危險性較大的分部分項工程進行施工安全交底，并檢查其交底記錄，同時做好監(jiān)理的檢查記錄； 督促施工單位在危險性較大的分部分項工程施工時認真執(zhí)行安全專項施工方案，加強對危險性較大的分部分項工程的巡視檢查，做好“危險性較大的分部分項工程巡視檢查記錄”（附表五）； 當發(fā)現(xiàn)施工單位不按安全專項施工方案施工時，應當要求施工單位立即整改；當施工嚴重違反安全專項施工方案，情況嚴重時，應要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位； 當情況發(fā)生變化，或原安全專項施工方案未包括有關(guān)內(nèi)容時，應要求施工單位補充安全專項施工方案后再施工。九、審核承包單位施工機械、安全設施的驗收手續(xù) 項目監(jiān)理組應在安全監(jiān)理方案中編制《初步認定須經(jīng)監(jiān)理復核安全許可、驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設施一覽表》，并負責復核施工承包單位進場的大型施工機械設備和現(xiàn)場安全設施的驗收情況； 施工承包單位的大型施工機械設備（如起重設備、垂直運輸設備、樁基施工設備等）和現(xiàn)場安全設施（包括臨時設施、鋼管、扣件等）進場前，應將設備使用合格證、安全檢測報告等資料與“施工機械、安全設施驗收核查表”一并報送項目監(jiān)理組進行復核； 安全監(jiān)理人員（或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師）對報審資料進行的復核，檢查其是否符合安全專項施工方案的要求；檢查使用合格證、安全檢測報告、驗收手續(xù)是否齊全，必要時按規(guī)定組織驗收或進行專業(yè)檢測。復核合格后安全監(jiān)理人員和總監(jiān)師簽署“施工機械、安全設施驗收核查表”，施工機械及安全設施方可投入使用； 十、 安全監(jiān)理工作監(jiān)控要點 督促施工方認真落實安全管理工作，做到責任明確。1) 安全生產(chǎn)責任制監(jiān)理核查要點2) 督促施工企業(yè)和項目部必須建立健全各級、各職能部門及各類人員的安全生產(chǎn)責任制，裝訂成冊，其中項目部管理人員安全生產(chǎn)責任制還應掛墻。3) 總分包單位之間、企業(yè)和項目部應簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。工程各項經(jīng)濟承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標，安全生產(chǎn)目標責任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標、有針對性的安全保證措施、雙方責任及獎懲辦法。4) 施工現(xiàn)場各工種安全技術(shù)操作規(guī)程齊全，裝訂成冊。5) 應設置滿足規(guī)定數(shù)量要求的多名專職安全員。組成安全管理組，負責管理安全生產(chǎn)工作。6) 建立企業(yè)和項目部各級、各部門和各類人員安全生產(chǎn)責任考核制度，考核有書面記錄。企業(yè)一級部門、人員和項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制由企業(yè)安全管理部門每半年考核一次，項目部其他管理人員和各班組長安全生產(chǎn)責任制由項目部每季度考核一次。7) 目標管理監(jiān)理核查要點 施工現(xiàn)場必須實行安全生產(chǎn)目標管理，工程開工前應制定總的安全管理目標，包括傷亡事故指標、安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。 項目部與施工管理人員和班組，班組與職工必須簽訂安全目標責任書，以責任書形式把工地總的安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定安全目標現(xiàn)任考核規(guī)定，責任到人，每月考核記錄在冊。 項目部各級簽訂的安全目標責任書內(nèi)容應明確安全生產(chǎn)指標、雙方責任、工作措施和考核及獎懲內(nèi)容。8) 施工組織設計及各項方案中有關(guān)安全工作監(jiān)理核查要點 核查編制施工組織設計（施工方案）時，有否根據(jù)工程的施工工藝和施工方法，編寫較全面、具體、針對性強的安全技術(shù)措施。 本工程中專業(yè)性較強的項目，基坑支護與土方開挖、支拆模板、腳手架、臨時施工用電、塔吊、卸料平臺等有否編制專項的安全施工方案。 安全技術(shù)措施和專項安全施工組織設計內(nèi)容要有針對性，根據(jù)工程實際編寫，能有效地指導施工，是否違反強制性規(guī)范。 施工組織設計和專項安全施工組織設計必須由專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審查批準，簽名蓋章后方可實施。 根據(jù)施工組織設計組織施工，嚴格督促落實安全措施。施工過程中更改方案的，必須經(jīng)原審批人員同意并形成書面方案。9) 分部（分項）工程安全技術(shù)交底核查要點 有否建立安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底必須與下達施工任務同時進行。各工種各分部（分項）工程安全技術(shù)交底，固定作業(yè)場所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種可按每一分部（分項）工程或定期進行交底。新進場班組必須先進行安全技術(shù)交底和安全教育后再上崗。 施工方安全技術(shù)交底內(nèi)容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規(guī)程、安全注意事項等，既要做到有針對性，以要簡單明了。 此安全技術(shù)交底必須以書面形式進行，雙方履行簽字手續(xù)。10) 安全檢查監(jiān)理督促要點 施工方企業(yè)和項目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。檢查次數(shù)公司每月不少于一次，項目部每星期不少于一次。 各種安全檢查（包括被檢）做到每次有記錄，對查出的事故隱患應做到定人、定時、定措施進行整改，并要有復查情況記錄。被檢單位必須如期整改并上報檢查部門，現(xiàn)場應有整改回執(zhí)單。 對重大事故隱患的整改必須如期完成，并上報公司和有關(guān)部門。11) 安全教育核查要點 企業(yè)和施工現(xiàn)場所建立的安全培訓教育制度和檔案有否明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容。 現(xiàn)場職工安全教育卡。新進場工人須進行公司（15學時）、項目部（15學時）、班組（20學時）的“三級”安全教育，經(jīng)考核合格后才能進入操作崗位。 安全教育內(nèi)容必須具體，有針對性。 企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓，時間不少于20學時，其中變換工種的進行新工種的安全教育。 企業(yè)職工每年度接受安全培訓，法定代表人、項目經(jīng)理培訓時間不得少于30學時，專職安全管理人員不少于40學時，特種作業(yè)人員不少于20學時，可由企業(yè)注冊或工程所在地建設行政主管部門組織培訓；其他管理人員不少于20學時，一二級企業(yè)可自行組織培訓，三四級企業(yè)應委托培訓。 專職安全員必須持證上崗，企業(yè)進行年度培訓考核，不合格者不得上崗。12) 班前安全活動核查要點 施工現(xiàn)場應建立班組前安全活動制度。 班組應開展班前三上崗（上崗交底、上崗檢查、上崗教育）和班后下崗檢查，每月開展安全講評活動。 班組班前活動檢查、講評活動等應有記錄并有考核措施。13) 特種作業(yè)持證上崗核查要點 施工現(xiàn)場必須按工程實際情況配備特種作業(yè)人員和中小型機械操作工，建立特種作業(yè)人員和中小型機械操作工花名冊。 特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓考核合格后持證上崗，操作證應按規(guī)定年限復審，不得超期使用。 中小型機械操作經(jīng)培訓考核合格后持證上崗，一二級企業(yè)可自行組織培訓，三四級企業(yè)應委托培訓，考核發(fā)證工作由各級建設行政主管部門負責實施。14) 工傷事故處理核查要點 施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄。建立事故檔案，每月要填說明，傷亡事故報表由施工單位安全管理部門蓋章認可。 發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進行報告，并認真按“四不放過”（事故原因調(diào)查不清不放過