【文章內容簡介】 和企業(yè)科技需求數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布產(chǎn)學研合作攻關需求，建立以企業(yè)需求為導向的產(chǎn)學研公共服務平臺，形成常態(tài)化的產(chǎn)學研合作交流機制；設立產(chǎn)學研用合作專項資金，支持建立產(chǎn)學研用合作示范基地等；支持探索產(chǎn)學研用結合的有效模式，鼓勵企業(yè)、高校、科研機構建立以技術合作開發(fā)為目的的利益共同體，實行知識產(chǎn)權共享、長期互助合作的機制；引導和支持企業(yè)、高校、科研機構實行共建研發(fā)機構、互派人員、定向培訓等合作方式；鼓勵公共創(chuàng)新平臺探索企業(yè)會員制等模式；引導發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，試行委托聯(lián)盟組織實施所在領域的重大科技專項。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。（4）促進科技與金融結合優(yōu)化科技資源配置，創(chuàng)新財政科技投入方式，實現(xiàn)財政科技投入由無償撥款向無償撥款與有償使用相結合的方式轉變；鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資和股權投資，設立市級創(chuàng)業(yè)投資引導基金，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐；實施科技型企業(yè)上市路線圖計劃，鼓勵企業(yè)上市融資；完善科技擔保體系建設，鼓勵擔保機構為科技型中小企業(yè)提供融資擔保，解決科技型中小企業(yè)融資難問題；支持廣州高新區(qū)成為新三板試點園區(qū)，發(fā)展多層次產(chǎn)權市場；鼓勵中小企業(yè)發(fā)行集合債券，擴大債券融資規(guī)模；制定科技保險保費補貼扶持政策，開展科技保險，降低企業(yè)研發(fā)風險；創(chuàng)新科技信貸業(yè)務，拓寬貸款渠道；成立科技成果轉化基金，加速推進科技成果轉化；研究制定鼓勵商業(yè)銀行服務科技型中小企業(yè)發(fā)展的支持政策，加快推進商業(yè)銀行設立信貸專營服務機構，鼓勵創(chuàng)投企業(yè)落戶廣州。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧飫驃餒。2. 發(fā)展科技服務重點發(fā)展研發(fā)設計、技術轉移轉化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技咨詢等服務，探索科技服務模式創(chuàng)新，推進科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展研發(fā)服務業(yè)、科技信息服務業(yè)、技術交易服務業(yè)、專業(yè)技術服務業(yè)等，著力培育和發(fā)展科技服務市場，建設一批科技服務示范機構、示范基地，形成科技服務專業(yè)化、網(wǎng)絡化發(fā)展格局。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。（1）培育研發(fā)服務業(yè)深入探索市場化、社會化的平臺運營和管理機制，大力推進科技條件平臺服務。以高新技術園區(qū)為依托，建設國家級的研發(fā)產(chǎn)業(yè)集群；以軟件研發(fā)服務外包、生物醫(yī)藥研發(fā)服務外包為突破口，促進企業(yè)進入研發(fā)外包市場，承接國內外研發(fā)訂單，積極培育研發(fā)外包服務新型業(yè)態(tài)。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹紼較騮額。（2）提升科技信息服務業(yè)積極發(fā)展技術咨詢、工程咨詢、信息咨詢、管理咨詢、項目外包管理、第三方監(jiān)理等專業(yè)化服務機構。著力培育生產(chǎn)要素配送、制造流程外包、中間產(chǎn)品營銷等新型服務業(yè)態(tài)。通過市場化手段，促進創(chuàng)新要素的流動，提高專業(yè)化服務水平。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲囂驁瘋。（3）發(fā)展技術交易服務業(yè)不斷完善和發(fā)展技術交易市場、產(chǎn)權交易市場，促進各類產(chǎn)業(yè)化服務機構之間的知識流動和技術轉移，全力打造區(qū)域性技術交易中心；大力發(fā)展技術經(jīng)紀人體系、知識產(chǎn)權代理服務機構、農(nóng)村科技成果推廣服務機構等，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化進程。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊臘騖韋。22（4）創(chuàng)新專業(yè)技術服務業(yè)大力發(fā)展專業(yè)技術服務，以檢驗檢測服務和技術市場服務為突破口，推動檢驗檢測服務、認證服務、標準服務等的創(chuàng)新發(fā)展。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎輪駭騷獅。（5）培育科技服務市場充分發(fā)揮科技服務業(yè)行業(yè)協(xié)會的作用，建立公開、平等、規(guī)范的市場監(jiān)管制度，培育和發(fā)展新興科技服務市場；加強科技服務業(yè)自主品牌戰(zhàn)略的研究和規(guī)劃，確定品牌建設的重點行業(yè)和領域，促進科技服務機構做優(yōu)做強。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。3. 優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境（1）推動科學普及大力推進科學技術普及，積極組織策劃有助于創(chuàng)新和提升廣州品牌的科普活動，重點辦好廣州科技活動周和科學大講堂；完善市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)多層次科普網(wǎng)絡，擴大科普基地規(guī)模，增強科普基地功能，改善科普內容和形式，推進高校、科研機構重點實驗室和企業(yè)研發(fā)中心等定期面向公眾開放，將科技計劃項目研究成果向公眾進行普及；鼓勵科普創(chuàng)作，出版一批高質量的科普作品；實施科學大使計劃，支持科技工作者進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村，進行廣泛的科學傳播活動?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀鄰驂灝。（2）弘揚創(chuàng)新文化開展“我為創(chuàng)新型城市建設建言獻策”專題活動，引導社會公眾開展創(chuàng)新文化大討論，發(fā)掘凝煉與傳統(tǒng)文化和嶺南文化相兼容的創(chuàng)新文化；弘揚新時期“敢為人先、奮發(fā)向上、團結友愛、自強不息”的廣州精神，培育“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、崇尚科學、創(chuàng)新惠民”的創(chuàng)新文化，豐富廣州精神的創(chuàng)新內涵；命名一批創(chuàng)新文化先進單位，利用多種渠道和媒體褒揚為我市創(chuàng)新發(fā)展做出杰出貢獻的個人和企業(yè)，營造“鼓勵創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新”的社會主流文化。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。（3）加強創(chuàng)新宣傳與教育增強全民創(chuàng)新意識，定期開展各類小發(fā)明、小創(chuàng)造等科技創(chuàng)新活動，推廣創(chuàng)新思想和創(chuàng)新方法；普及知識產(chǎn)權知識，完善知識產(chǎn)權培訓制度；設立創(chuàng)新獎以表彰創(chuàng)新成效顯著的機構和個人，大力宣傳和倡導創(chuàng)新典型，充分發(fā)揮示范和引導作用；加大創(chuàng)新政策的宣傳力度，采取建立創(chuàng)新政策信息系統(tǒng)、熱線電話、舉辦培訓班等多種形式，讓企業(yè)充分了解國家、省、市關于鼓勵自主創(chuàng)新的各項政策措施，并在全社會形成鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。（4）實施知識產(chǎn)權與標準化戰(zhàn)略加快促進知識產(chǎn)權與自主創(chuàng)新的結合，加快提升知識產(chǎn)權運用和管理水平；構筑知識產(chǎn)權保護體系，完善知識產(chǎn)權法制環(huán)境，建立行政、司法、公安等部門共同參與的知識產(chǎn)權聯(lián)合執(zhí)法機制，打擊侵犯知識產(chǎn)權的違法行為，保護創(chuàng)新者的合法權益；加強自主創(chuàng)新中知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、儲備和產(chǎn)業(yè)化工作，在科技計劃項目立項與實施、科技成果鑒定、高新技術企業(yè)及自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定中，強化知識產(chǎn)權的創(chuàng)新驅動和市場導向作用；實施技術標準戰(zhàn)略，支持企業(yè)參與國際和國內各級標準的研制。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。4. 推進科技合作擴大和深化對外科技合作是適應國內外新形勢、新變化、深化改革開放的重要內容。“十二五”時期，深入實施科技發(fā)展國際化戰(zhàn)略，制定面向全球的國際科技合作計劃，充分利用全球創(chuàng)新資源，建成開放的城市創(chuàng)新體系，分享科技發(fā)展最新前沿成果，在更高起點上加快提升自主創(chuàng)新能力，成為國際創(chuàng)新網(wǎng)絡的重要節(jié)點。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。（1）提高科技國際化程度堅持“引進來”和“走出去”，支持高校、科研機構與世界一流科研機構建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略研究合作伙伴關系，提升合作范圍、層次和水平。圍繞重點技術領域吸引和支持一批高層次國際學術會議來我市召開；支持國外高水平科學家來穗開展合作研究，支持國內優(yōu)秀科研人員到國外開展合作研究，支持優(yōu)秀在校學生參加國際科技交流活動；支持我市企業(yè)和研發(fā)機構開展研發(fā)外包業(yè)務，設立境外研發(fā)中心；培育和引進一批熟悉國際技術轉移業(yè)務的中介服務機構；加強政府對民間科技交流合作的指導，積極推動民間國際科技合作；支持重要國際學術組織、跨國公司和國外研發(fā)機構在穗建立總部或分支機構。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉鮭錢驗鎖。（2）推進科技招商引智出臺專項政策，面向全球，組織實施科技招商引智。針對我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，重點引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目，吸引一批掌握前沿關鍵技術和重大產(chǎn)業(yè)技術的國際研發(fā)機構、創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新人才來穗發(fā)展。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。（3）開拓政府間科技合作在國家、省級國際科技合作框架基礎上，開拓我市國際合作新渠道，積極促進形成政府間多層次對外科技合作新格局，探索建立區(qū)域間政府科技對外合作的新機制與新模式。重點開展與俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯等獨聯(lián)體國家的科技合作，促進先進技術和成果的轉化及產(chǎn)業(yè)化，在新材料、先進制造與裝備技術、新能源與節(jié)能技術等重點領域開展聯(lián)合研究，吸引先進成果落戶廣州；鼓勵與歐盟、美國、日本等發(fā)達國家或地區(qū)開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)及合作，促進我市相關產(chǎn)業(yè)的結構調整和技術進步；積極開拓與以色列在科技領域的合作；支持與我市友好城市之間開展的國際科技合作；鼓勵與歐盟、美國、日本等發(fā)達國家或地區(qū)開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)及合作，促進我市相關產(chǎn)業(yè)的結構調整和技術進步。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。（4）推進民間科技合作在微納米、光電子、干細胞與再生醫(yī)學、深海海洋、重大疾病發(fā)生與治療機理等領域，引進一批國外知名大學、研究機構到我市舉辦聯(lián)合研究中心，開展前沿技術研究。利用中國留學人員廣州科技交流會（以下簡稱“留交會”）和“網(wǎng)上留交會”，積極開展重大技術項目國際招標，推動企業(yè)融入國際技術創(chuàng)新體系。開展外交官科技服務行動計劃，實施一批重大國際技術轉移與合作項目，推進企業(yè)國際合作創(chuàng)新試點，設立國際科技合作專項，建設一批國際科技合作服務平臺，認定一批市級國際科技合作基地，建設一批國際科技合作園區(qū)，鼓勵企業(yè)、高等院校和科研機構開展各種形式的國際科技合作與交流。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會組織促進技術交流與合作中的積極作用，鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會舉辦科技交流論壇、洽談會等。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。（5）加強穗港澳臺合作緊密加強兩岸四地產(chǎn)學研合作，共建研發(fā)中心、實驗室等科技創(chuàng)新平臺，建設一批科技資源共享平臺，實施一批重大科技合作專項，支持港澳臺科研機構來穗開展研發(fā)活動，對兩岸四地的重大科研項目進行聯(lián)合攻關。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。（二）優(yōu)化布局，打造科技創(chuàng)新集群整合資源，錯位發(fā)展，在“十二五”時期我市基本形成“兩區(qū)兩帶—創(chuàng)新集群”的科技發(fā)展空間布局（見圖1）。“兩偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。區(qū)”是指“中部科技集聚區(qū)”和“北部科技拓展區(qū)”；“兩帶”是指“東部科技增長帶”和“南部科技增長帶”；“創(chuàng)新集群”是指在某一特定地域范圍內（兩區(qū)兩帶），針對若干產(chǎn)業(yè)領域，由若干具有共性和互補性的創(chuàng)新型企業(yè)和科技研發(fā)、科技服務等關聯(lián)機構形成的若干創(chuàng)新集聚區(qū)。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。專欄：“十二五”時期廣州科技創(chuàng)新集群功能定位一覽表區(qū)域地理區(qū)位功能定位創(chuàng)新集群天河區(qū)天河軟件與網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)集群高端醫(yī)療健康技術創(chuàng)新集群越秀區(qū)黃花崗信息技術創(chuàng)新集群專業(yè)技術服務業(yè)創(chuàng)新集群科技信息服務業(yè)創(chuàng)新集群中部科技集聚區(qū)由越秀區(qū)、天河區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)的大部分區(qū)域及白云區(qū)南部組成該集聚區(qū)是自主創(chuàng)新的核心區(qū)，以知識創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、智慧引領為主體功能。海珠區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群北部科技拓展區(qū)白云區(qū)北部、花都區(qū)和從化市該拓展區(qū)是高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，以技術創(chuàng)新引領轉型升級為主體功能。白云區(qū)花都區(qū)從化市依托廣州民營科技園、花都汽車城、廣州（花都）光電子產(chǎn)業(yè)基地和從化“華南智慧谷”數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，積極承接核心騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。區(qū)與增長帶的輻射天河區(qū)天河智慧城核心區(qū)廣州科學城蘿崗區(qū)中新廣州知識城東部科技增長帶起于天河軟件園高唐新建區(qū)，向東延伸至增城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，包括天河部分區(qū)域、黃埔區(qū)、蘿崗區(qū)、增城市等區(qū)域該增長帶是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群核心區(qū)，以高技術創(chuàng)新應用和產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)國際競爭力為主體功能。增城市增城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)海珠區(qū)國際生物島廣州國際科技合作產(chǎn)業(yè)園番禺區(qū)番禺節(jié)能科技園南部科技增長帶起于國際生物島，向南延伸到南沙科技創(chuàng)新示范區(qū)，包括海珠區(qū)部分地區(qū)、番禺區(qū)與南沙區(qū)該增長帶是創(chuàng)新科技發(fā)展模式與特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)，以國際、區(qū)域科技合作、科技金融創(chuàng)新、低碳引領、技術創(chuàng)新轉移示范為主體功能。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。南沙區(qū)南沙科技創(chuàng)新示范區(qū)1. 優(yōu)化中部科技聚集區(qū)中部科技聚集區(qū)由越秀區(qū)、天河區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)的大部分區(qū)域及白云區(qū)南部組成，是自主創(chuàng)新的核心區(qū)，以知識創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、智慧引領為主體功能。該區(qū)域科研機構密集，智力資源豐富，信息資源發(fā)達，科技設施完備，研發(fā)平臺聚集，重點實驗室、工程中心占全市比重達到78%，信息產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、研發(fā)設計產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達?！笆濉睍r期，深化“中調”戰(zhàn)略，重點整合科技平臺，優(yōu)化科技資源，形成結構優(yōu)化、功能突出的科技集聚區(qū)。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。（1）天河區(qū)該區(qū)域以五山科教區(qū)、天河軟件園為核心，包括華南理工大學、華南農(nóng)業(yè)大學、暨南大學、華南師范大學、廣東技術師范學院等高校和周邊的科研機構?！笆濉逼陂g，將進一步發(fā)揮該區(qū)域高端科技資源集聚、科技中介網(wǎng)絡密集、軟件與網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，著力推進知識創(chuàng)新，加強技術研發(fā)，促進成果轉化，建設天河軟件與網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。（2）越秀區(qū)越秀區(qū)重點發(fā)展兩大創(chuàng)新集群：依托中山大學（北校區(qū)）、中山大學附屬第一醫(yī)院、廣東省人民醫(yī)院一帶的高端醫(yī)療資源密集的優(yōu)勢，加快健康醫(yī)療重大平臺建設，完善公共服務體系，加大高端醫(yī)療健康技術研究，打造高端醫(yī)療健康技術創(chuàng)新集群；依托中科院廣州分院、黃花崗科技（信息）園一帶信息資源豐富、知識產(chǎn)權服務機構密集、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達、服務外包企業(yè)聚集的優(yōu)勢，積極推進信息技術應用于文化創(chuàng)意、服務外包等現(xiàn)代服務業(yè)領域，重點打造“創(chuàng)意大道”項目，成為集技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉化為一體的黃花崗信息技術創(chuàng)新集群。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結廢擴駑彎。（3）海珠區(qū)以“三舊改造”為契機，以琶洲科技園為核心，以中國電器科學研究院、中國科學院南海海洋研究所、中山大學、廣東省產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗研究院、廣州醫(yī)藥工業(yè)研究院、廣州金域醫(yī)學檢驗中心等科研院所和企業(yè)為技術和產(chǎn)業(yè)依托，打造國內乃至亞洲一流的生物醫(yī)藥、電子電器、紡織服裝服飾、食品安全等檢測認證中心，形成以“檢測認證”為核心的專業(yè)技術服務業(yè)創(chuàng)新集群；推動中山大學、中國電子集團第七研究所等科研院所成果轉化，以中山大學科技園與敦和科技園為依托著力發(fā)展通信網(wǎng)絡規(guī)劃、云計算、安全應急、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息服務業(yè)，打造科技信息服務業(yè)創(chuàng)新集群；以中山大學、廣州美術學院、廣東省輕工職業(yè)技術學院等高校與珠江電影制片廠、廣州TIT 服裝創(chuàng)意園為依托，在新港路兩翼著力打造以服裝創(chuàng)意、影視動漫為主體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。圖1：廣州市科技發(fā)展空間布局2. 建設北部科技拓展區(qū)北部科技拓展區(qū)主要包括白云區(qū)北部、花都區(qū)和從化市，該拓展區(qū)是高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，以技術創(chuàng)新引領轉型升級為主體功能。“十二五”時期，主要依托廣州民營科技園、花都