【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范。第三十五條 加強(qiáng)鄉(xiāng)村景觀特色保護(hù)開(kāi)展農(nóng)村土地整治和特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)持鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌設(shè)計(jì)，加強(qiáng)人文歷史景觀、地質(zhì)遺存等保護(hù)，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境和人文環(huán)境的和諧。按照省委省政府《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》和《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)方案》的要求，按照“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)民富、集體強(qiáng)、鄉(xiāng)風(fēng)好”的目標(biāo)，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)型和發(fā)展模式等不同類(lèi)型村莊特點(diǎn)，保護(hù)山水基底、歷史肌理、空間形態(tài)，做好村級(jí)土地利用規(guī)劃和“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)作用，既挖掘潛力、節(jié)約集約，又尊重民意、順應(yīng)民愿。積極推進(jìn)雪堰鎮(zhèn)城西回民村陡門(mén)塘特色田園鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，加快推動(dòng)雪堰鎮(zhèn)、前黃鎮(zhèn)、禮嘉鎮(zhèn)的宅基地改革示范村創(chuàng)建工作，注重保護(hù)歷史街區(qū)，重視文化內(nèi)涵的挖掘，保護(hù)特色建筑，延續(xù)歷史文脈。鼓勵(lì)發(fā)展具有傳統(tǒng)特色的文化事業(yè)、“一古一今一生態(tài)”的生態(tài)環(huán)境空間和休閑生態(tài)旅游業(yè)，提升城市品質(zhì)。第四節(jié)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)第三十六條 有序開(kāi)展城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理，優(yōu)化城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。重點(diǎn)對(duì)老城區(qū)、城中村、棚戶(hù)區(qū)、舊工廠、老工業(yè)區(qū)進(jìn)行改造開(kāi)發(fā)，加大對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、安全生產(chǎn)和環(huán)保要求的，屬于淘汰、落后、過(guò)剩產(chǎn)能的，布局散亂、利用粗放、用途不合理、產(chǎn)出效益低的，未達(dá)到國(guó)家建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定條件的存量建設(shè)用地的整治利用。規(guī)劃期內(nèi)，組織開(kāi)展城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地調(diào)查摸清城鎮(zhèn)低效用地的現(xiàn)狀和開(kāi)發(fā)潛力，開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地公頃。第三十七條 努力促進(jìn)各類(lèi)低效用地增產(chǎn)提效積極盤(pán)活低效用地，增加產(chǎn)業(yè)用地有效供給，依據(jù)武進(jìn)區(qū)土地利用總體規(guī)劃、武進(jìn)區(qū)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃等要求，結(jié)合低效用地現(xiàn)狀、開(kāi)發(fā)成本和難易程度來(lái)確定年度再開(kāi)發(fā)總體用地規(guī)模、布局及規(guī)劃控制引導(dǎo)等，在滿(mǎn)足基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、公益事業(yè)等配套設(shè)施用地前提下，通過(guò)實(shí)施本規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)武進(jìn)區(qū)產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、土地利用結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化、單位面積建設(shè)用地產(chǎn)出增加，不斷提高土地利用效率。第三十八條 第三十九條 穩(wěn)步推進(jìn)“城中村”改造嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，加強(qiáng)新增建設(shè)用地審批和供應(yīng)管理，遏制“城中村”現(xiàn)象的擴(kuò)大。將“城中村”各項(xiàng)管理納入城市的統(tǒng)一管理體系，推進(jìn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地市場(chǎng)和土地管理的一體化，促進(jìn)現(xiàn)有東頭村、焦家村片區(qū)、勞動(dòng)巷片區(qū)等“城中村”片區(qū)的改造，提高土地集約利用水平。加大“城中村”土地整治力度，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，全力打造產(chǎn)城融合示范鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)樣板區(qū)、城市休閑后花園。第三十九條 重點(diǎn)針對(duì)低效產(chǎn)業(yè)用地、舊城鎮(zhèn)、城中村通過(guò)低效用地再開(kāi)發(fā)和城市更新改造，發(fā)揮土地級(jí)差收益，在優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)布局同時(shí)，有效改善城鎮(zhèn)生活居住環(huán)境。各地要根據(jù)實(shí)際制定相關(guān)優(yōu)惠政策，完善規(guī)劃立法，細(xì)化土地征收補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化輿論宣傳和多元監(jiān)督，充分保障村民權(quán)益；突出政府和市場(chǎng)互動(dòng)、民生與發(fā)展相融、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。第五節(jié)加快實(shí)施土地復(fù)墾第四十條 有序開(kāi)展工礦廢棄地復(fù)墾利用有序開(kāi)展工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)工作，促進(jìn)耕地保護(hù)和環(huán)境治理恢復(fù)，拓展建設(shè)用地空間。規(guī)劃至年，全區(qū)復(fù)墾工礦廢棄地補(bǔ)充耕地公頃。嚴(yán)格按照國(guó)土資源部統(tǒng)一部署和要求，確保數(shù)量、質(zhì)量有提高；明晰產(chǎn)權(quán)，保障土地權(quán)利人合法權(quán)益。第四十一條 積極推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)新增損毀土地復(fù)墾按照“誰(shuí)破壞，誰(shuí)復(fù)墾”的原則劃定責(zé)任主體，堅(jiān)持土地復(fù)墾和生產(chǎn)建設(shè)相結(jié)合，編制土地復(fù)墾方案，在生產(chǎn)工藝、建設(shè)方案中落實(shí)土地復(fù)墾各項(xiàng)要求。對(duì)于生產(chǎn)或建設(shè)周期長(zhǎng)的項(xiàng)目，需制定分期復(fù)墾方案，明確每個(gè)階段的復(fù)墾范圍、利用方向等，實(shí)現(xiàn)“邊生產(chǎn)，邊復(fù)墾”，盡量減小對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。確定的復(fù)墾任務(wù)納入生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃，土地復(fù)墾費(fèi)用列入生產(chǎn)成本或建設(shè)項(xiàng)目總投資。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程的除塵降噪和綜合防治，推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境治理。加強(qiáng)位于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)新?lián)p毀土地的復(fù)墾，加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平，減少損毀面積，降低損毀程度。第四十二條 及時(shí)復(fù)墾自然災(zāi)害損毀土地根據(jù)自然災(zāi)害損毀土地的情況，開(kāi)展自然災(zāi)害損毀土地評(píng)價(jià)，對(duì)損毀土地進(jìn)行分類(lèi)，有針對(duì)性的采取措施，及時(shí)復(fù)墾災(zāi)毀土地，減少因自然災(zāi)害損毀而流失的耕地?cái)?shù)量。對(duì)災(zāi)毀程度較輕的土地，鼓勵(lì)受災(zāi)農(nóng)戶(hù)和土地權(quán)利人自行復(fù)墾。充分尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠福Y(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對(duì)災(zāi)毀土地因地制宜的實(shí)施復(fù)墾。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，在加強(qiáng)退化土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)功能保護(hù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)土地鹽堿化、土壤污染、土地生態(tài)服務(wù)功能衰退和生物多樣性損失嚴(yán)重的區(qū)域，推進(jìn)土地生態(tài)環(huán)境綜合整治，提高退化土地生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。第六節(jié)適度開(kāi)發(fā)宜耕后備土地資源第四十三條 科學(xué)合理開(kāi)發(fā)宜耕后備土地資源加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)調(diào)查評(píng)價(jià)，在保護(hù)生態(tài)與環(huán)境的前提下，合理確定土地開(kāi)發(fā)的用途和規(guī)模，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)土地后備資源的開(kāi)發(fā)利用。對(duì)適宜開(kāi)發(fā)利用的地塊，采取先進(jìn)工程技術(shù)和生物措施，通過(guò)土地平整與改造、配套完善農(nóng)田水利設(shè)施、修建田間道路、營(yíng)造防護(hù)林等措施，增加有效耕地面積，逐步改善土壤環(huán)境，提高耕地質(zhì)量。規(guī)劃期內(nèi)，開(kāi)發(fā)宜耕后備土地資源補(bǔ)充耕地公頃。第四十四條 合理進(jìn)行灘涂圍墾堅(jiān)持人與自然和諧、陸地與海洋統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)雙贏。堅(jiān)持圍堤防洪排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保圍堤和圍區(qū)安全；加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)和工程管理，切實(shí)保障施工安全；加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)功能，注重河口開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)協(xié)調(diào)；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第四十五條 促進(jìn)開(kāi)發(fā)土地的可持續(xù)利用規(guī)范宜耕土地后備資源開(kāi)發(fā)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)規(guī)劃，遵守開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重原則，加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)調(diào)查評(píng)價(jià)，深化土地開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生態(tài)可行性研究。切實(shí)做好開(kāi)發(fā)土地的后續(xù)管理，確保被開(kāi)發(fā)土地得到持續(xù)有效利用，達(dá)到保護(hù)環(huán)境目的，取得社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。第七節(jié) 探索土地生態(tài)整治第四十六條 構(gòu)建良好的土地生態(tài)體系以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，按照生態(tài)文明建設(shè)要求，實(shí)施山水林田湖綜合整治，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，大力建設(shè)生態(tài)國(guó)土。切實(shí)保護(hù)山體、成片林地、飲用水源地、河流等重要生態(tài)用地，形成基本的國(guó)土生態(tài)屏障，維護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)安全格局。鼓勵(lì)建設(shè)用地穿插式布局，構(gòu)建城鄉(xiāng)綠色空間，營(yíng)造人與自然和諧相處的環(huán)境。形成滆湖飲用水水源保護(hù)區(qū)、滆湖重要濕地、太湖重要保護(hù)區(qū)、橫山生態(tài)公益林、淹城森林公園、宋劍湖濕地公園、滆湖重要漁業(yè)水域和新孟河清水通道維護(hù)區(qū)。第四十七條 加強(qiáng)生態(tài)用地保護(hù)按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜荒則荒”的原則，武進(jìn)區(qū)劃分出類(lèi)生態(tài)功能區(qū)。生態(tài)控制區(qū)主要分布在環(huán)滆湖、環(huán)太湖、大部分河流沿岸、橫山舜山山系、竺山鵓鴣山山系、主要道路兩側(cè)和城市大型綠地等區(qū)域。該區(qū)域原則上禁止城鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)；生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)主要分布在滆湖以東和東北部各鎮(zhèn)周邊區(qū)域。該區(qū)域原則上限制城鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)，允許有條件的建設(shè)開(kāi)發(fā)；引導(dǎo)建設(shè)區(qū)主要分布在中心城區(qū)周邊區(qū)域和各鎮(zhèn)區(qū)外圍區(qū)域。該區(qū)域原則上允許城鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)，但必須在環(huán)境容量許可的情況下進(jìn)行，防止透支環(huán)境容量的行為出現(xiàn)；生態(tài)改進(jìn)區(qū)主要分布在中心城區(qū)和各鎮(zhèn)已建成的區(qū)域。該區(qū)域以改善現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境為主，加強(qiáng)環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)歷史文化、水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)的保護(hù)與整治。第四十八條 加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)防護(hù)和建設(shè)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，全面加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)服務(wù)功能。鼓勵(lì)城市組團(tuán)式發(fā)展，促進(jìn)組團(tuán)間農(nóng)田和綠色隔離帶建設(shè)，改善城市生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀；加強(qiáng)耕地保護(hù)和基本農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮農(nóng)田的基礎(chǔ)生態(tài)作用。第四十九條 開(kāi)展土地生態(tài)環(huán)境整治示范建設(shè)貫徹保護(hù)環(huán)境國(guó)策，積極推進(jìn)土地復(fù)墾和土地生態(tài)整治，保障土地可持續(xù)利用，加強(qiáng)土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，針對(duì)土地鹽堿化、土壤污染和土地生態(tài)衰退嚴(yán)重的區(qū)域，結(jié)合退耕還林還草、退耕還濕，實(shí)施土地生態(tài)環(huán)境綜合整治，提高退化土地生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，遏制土地生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。第五章土地整治項(xiàng)目安排第一節(jié) 農(nóng)用地整理項(xiàng)目第五十條 農(nóng)用地整理項(xiàng)目（含高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目）安排依托于農(nóng)用地整理項(xiàng)目，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。規(guī)劃期內(nèi)有條件的農(nóng)用地整理項(xiàng)目均按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理。全區(qū)規(guī)劃實(shí)施農(nóng)用地整理項(xiàng)目（含高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目）個(gè)，預(yù)計(jì)可補(bǔ)充耕地公頃。其中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目個(gè)，建設(shè)規(guī)模公頃，可補(bǔ)充耕地公頃。主要集中在橫山橋鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)、前黃鎮(zhèn)、雪堰鎮(zhèn)；占補(bǔ)平衡類(lèi)項(xiàng)目個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模為公頃，主要集中在前黃鎮(zhèn)、橫山橋鎮(zhèn)、禮嘉鎮(zhèn)、橫林鎮(zhèn)等；涉及園地整理項(xiàng)目公頃。第五十一條 建設(shè)內(nèi)容和要求通過(guò)農(nóng)用地整理，科學(xué)合理開(kāi)展土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程以及其他工程措施，建設(shè)滿(mǎn)足田間管理和農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?；a(chǎn)需要的高標(biāo)準(zhǔn)田塊，完善田間路、生產(chǎn)路布局，增加有效耕地面積；配套完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)田間灌溉和排水工程建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)田防洪排澇能力，完善農(nóng)田防護(hù)林體系；通過(guò)農(nóng)業(yè)生物科技措施改良土壤，提高耕地質(zhì)量等級(jí)，提升土地利用率和耕地產(chǎn)出效能；結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，改善管理?xiàng)l件及提高管理水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。第二節(jié) 農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目第五十二條 農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目安排根據(jù)武進(jìn)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地整理項(xiàng)目。農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目主要集中在前黃鎮(zhèn)、禮嘉鎮(zhèn)、橫林鎮(zhèn)、橫山橋鎮(zhèn)等。采用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的形式，實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目個(gè)，建設(shè)規(guī)模公頃，預(yù)計(jì)新增耕地規(guī)模公頃。第五十三條 建設(shè)內(nèi)容和要求 通過(guò)對(duì)農(nóng)村宅基地、村落空閑地、低效用地以及村落中的廢棄土地等進(jìn)行有效整理，對(duì)零散住戶(hù)向中心村、重點(diǎn)村遷移，對(duì)不集中的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集聚布局，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，提高農(nóng)村建設(shè)用地的節(jié)約集約水平。第五十四條 加快實(shí)施農(nóng)村土地精細(xì)化整治圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，依據(jù)村級(jí)土地利用規(guī)劃和農(nóng)村土地精細(xì)化整治，結(jié)合常州市武進(jìn)區(qū)“三塊地”改革試點(diǎn)，規(guī)范有序開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)用地整理和宅基地騰退，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)退出多余宅基地，加快農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)，將零星分散宅基地、低效產(chǎn)業(yè)用地、環(huán)保未達(dá)標(biāo)企業(yè)用地等農(nóng)村建設(shè)用地騰退并復(fù)墾整治為農(nóng)用地，有條件優(yōu)先復(fù)墾為耕地。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局，逐步推進(jìn)分散村莊的適度集中歸并，重點(diǎn)發(fā)展中心村，逐步撤并自然村，適時(shí)拆除空心村。第三節(jié) 城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)項(xiàng)目第五十五條 城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)項(xiàng)目安排武進(jìn)區(qū)以建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、科技發(fā)達(dá)、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、百姓富裕、社會(huì)和諧的現(xiàn)代化新城區(qū)為目標(biāo)，加快發(fā)展形成“兩城、二區(qū)、三片”的城鎮(zhèn)工礦用地空間格局?！皟沙恰奔涌焱硕M(jìn)三，建設(shè)成為現(xiàn)代化的科教文化區(qū)、新型工業(yè)區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)、生態(tài)居住區(qū)、觀光休閑區(qū)?！岸^(qū)”中經(jīng)發(fā)區(qū)走生態(tài)化開(kāi)發(fā)之路，重點(diǎn)發(fā)展清潔工業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)，定位為蘇南知名的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地以及產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)示范區(qū)；高新區(qū)以“集聚、集約、創(chuàng)新、開(kāi)放、生態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，定位為全國(guó)有影響力的智能裝備制造業(yè)基地、長(zhǎng)三角重要的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心?！叭敝攸c(diǎn)發(fā)展橫山工業(yè)園和遙觀洛陽(yáng)新材料產(chǎn)業(yè)園，并以橫山生態(tài)公益林帶動(dòng)旅游發(fā)展；環(huán)太湖灣旅游度假發(fā)展片包括雪堰鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展太湖灣旅游城，充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，相應(yīng)發(fā)展無(wú)污染的旅游配套產(chǎn)業(yè)；西部城鎮(zhèn)發(fā)展片包括嘉澤鎮(zhèn)和湟里鎮(zhèn)，并借助即將啟動(dòng)的蘇澳合作產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步接受經(jīng)發(fā)區(qū)輻射，規(guī)劃期間，重點(diǎn)發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以及花木、機(jī)械產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代制造業(yè)和特色旅游業(yè)。規(guī)劃期內(nèi)武進(jìn)區(qū)安排城鎮(zhèn)建設(shè)用地整理項(xiàng)目個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模公頃。第五十六條 建設(shè)內(nèi)容和要求規(guī)劃期內(nèi)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)規(guī)劃統(tǒng)籌，在與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)規(guī)劃充分協(xié)調(diào)銜接的前提下，按照“突出重點(diǎn)、先易后難、分步推進(jìn)”的原則，明確目標(biāo)任務(wù)、性質(zhì)用途、規(guī)模布局，合理確定實(shí)施時(shí)序，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施用地，統(tǒng)籌城市功能再造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史人文傳承等，引導(dǎo)開(kāi)展城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)工作。穩(wěn)步增加生態(tài)用地，提升舊城鎮(zhèn)的集約用地水平和人口承載能力。第五十七條 再開(kāi)發(fā)方式以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提升城鎮(zhèn)建設(shè)用地效益為目標(biāo)，開(kāi)展城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)；采取規(guī)范存量?jī)?chǔ)備土地再開(kāi)發(fā)、鼓勵(lì)原土地使用權(quán)人與市場(chǎng)主體再開(kāi)發(fā)和積極引導(dǎo)集體建設(shè)用地再開(kāi)發(fā)三種開(kāi)發(fā)方式；開(kāi)發(fā)過(guò)程中鼓勵(lì)企業(yè)自主升級(jí)改造、實(shí)行工業(yè)用地置換、利用舊廠房發(fā)展服務(wù)業(yè)、推行新增工業(yè)用地分階段出讓?zhuān)龑?dǎo)和規(guī)范工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”、調(diào)動(dòng)其參與改造開(kāi)發(fā)的積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高土地利用效率；參與改造開(kāi)發(fā)的，履行公共性、公益性義務(wù)的，給予適當(dāng)政策獎(jiǎng)勵(lì)。第四節(jié) 土地復(fù)墾項(xiàng)目第五十八條 土地復(fù)墾項(xiàng)目安排針對(duì)廢棄工礦用地和廢棄交通水利設(shè)施用地進(jìn)行整治，該整治工程是武進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)施國(guó)土整治、提高國(guó)土資源綜合利用水平的有效途徑。規(guī)劃期內(nèi)實(shí)施工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目個(gè)，總建設(shè)規(guī)模公頃，預(yù)計(jì)新增耕地規(guī)模公頃。第五十九條 建設(shè)內(nèi)容和要求以生產(chǎn)建設(shè)和自然災(zāi)害損毀土地復(fù)墾為主，全面復(fù)墾生產(chǎn)建設(shè)新?lián)p毀土地，分期復(fù)墾歷史遺留生產(chǎn)建設(shè)損毀土地，及時(shí)復(fù)墾自然災(zāi)害損毀土地，創(chuàng)新工礦廢棄地整治利用新機(jī)制。開(kāi)展土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)，按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)可行、綜合利用、農(nóng)業(yè)優(yōu)先的原則，合理確定復(fù)墾土地的用途。注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做到土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)、景觀建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，復(fù)墾后景觀與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境相協(xié)調(diào)。支持土地復(fù)墾科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，制定土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)土地復(fù)墾先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，全面提升土地復(fù)墾的水平。第五節(jié) 宜耕后備土地資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目第六十條 未利用地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目安排武進(jìn)區(qū)宜耕后備土地資源開(kāi)發(fā)主要是內(nèi)陸灘涂和廢棄的河流水面開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)集中在橫林鎮(zhèn)、湟里鎮(zhèn)和嘉澤鎮(zhèn)，規(guī)劃期內(nèi)安排開(kāi)發(fā)項(xiàng)目個(gè)，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)規(guī)模公頃，可補(bǔ)充耕地公頃。第六十一條 建設(shè)內(nèi)容和要求