【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 費(fèi)用、賬戶費(fèi)用，企業(yè)實(shí)際貸款利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常貸款利息，接近甚至超過銀行基準(zhǔn)利率的兩倍。即便如此，很多中小企業(yè)由于條件受限，無法從銀行貸出資金，為維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營，不得不選擇通過貸款利率更高的民間融資。三是勞動(dòng)力成本明顯上升。據(jù)調(diào)查，我市多數(shù)中小企業(yè)工資漲幅普遍在10%30%之間，部分企業(yè)年后連續(xù)兩次加薪，紡織行業(yè)工資漲幅尤其明顯。四是稅收負(fù)擔(dān)壓力加大。受訪企業(yè)普遍認(rèn)為，由于成本上升，產(chǎn)品價(jià)格提不上去，而目前我國稅收政策主要以所得稅優(yōu)惠為主，而中小企業(yè)流轉(zhuǎn)稅和部分行政事業(yè)收費(fèi)仍然過高，這使得原有的利潤空間不斷壓縮，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。（五）企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我市中小企業(yè)60%以上屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，還有相當(dāng)一部分企業(yè)仍處于規(guī)模粗放發(fā)展階段，由于企業(yè)缺乏技術(shù)支撐和資金實(shí)力，新產(chǎn)品開發(fā)和自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品相似度高，絕大多數(shù)屬仿造型，且產(chǎn)品檔次不高，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。還有部分企業(yè)靠租賃廠房和生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，技術(shù)較為落后，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，存在較大的發(fā)展不確定性。（六）企業(yè)自身素質(zhì)和管理水平有待提高。雖然在我市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了一大批頗具規(guī)模和實(shí)力的企業(yè)，也出現(xiàn)了一些優(yōu)秀的企業(yè)家。但中小企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平還有待提高。一是企業(yè)管理水平差。全市中小企業(yè)中有40%左右的企業(yè)仍然實(shí)行家庭式管理，他們的產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)含量比較低，沒有系統(tǒng)的管理制度，沒有規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)管理，管理企業(yè)完全憑經(jīng)驗(yàn)，有很多的隨意性，嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展和提高。二是職工隊(duì)伍素質(zhì)偏低。部分企業(yè)從業(yè)人員中，多數(shù)只有初高中文化程度，大部分沒有受過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)偏低，造成企業(yè)發(fā)展后勁不足。三是有的企業(yè)信用狀況較差。有的企業(yè)依法納稅意識(shí)不強(qiáng)，偷、漏稅現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成有些部門對(duì)中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不信任感。（七）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍然存在。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，在我市中小企業(yè)中，原始型產(chǎn)業(yè)和資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)仍然占有較大比重；從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，新興產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)發(fā)展較慢，高新技術(shù)、高端裝備制造和外向型的企業(yè)較少；產(chǎn)品檔次仍處于價(jià)值鏈的低端；產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展層次還不夠高，相互協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成。（八）發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤?。落?shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《山東省中小企業(yè)促進(jìn)條例》的配套政策尚不完善，部分已出臺(tái)政策措施落實(shí)尚不到位，對(duì)扶持中小企業(yè)發(fā)展沒有像扶持大企業(yè)、大項(xiàng)目發(fā)展那樣重視。一些深層次的體制機(jī)制障礙沒有根本消除，不重視中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象在個(gè)別部門和鎮(zhèn)街仍然存在，中小企業(yè)的地位與其做出的貢獻(xiàn)不相稱，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題估計(jì)不足、研究不夠，侵犯中小企業(yè)及其職工合法權(quán)益的現(xiàn)象仍有發(fā)生。三、國家宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)對(duì)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)近期發(fā)展的影響目前，受國家宏觀調(diào)控繼續(xù)管理通貨預(yù)期、勞動(dòng)力成本上升、原材料價(jià)格不穩(wěn)等因素的持續(xù)影響，珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)個(gè)別中小企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)，廣州的服裝廠因訂單銳減大面積停工；溫州江南皮革、波特曼、三旗集團(tuán)3家企業(yè)因老板出逃或經(jīng)營不善瀕臨破產(chǎn)；根據(jù)國家工信部日前出臺(tái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年前兩個(gè)月，%，%，%。最近，溫州中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文用“危在旦夕”來形容現(xiàn)時(shí)中小企業(yè)的現(xiàn)狀，他認(rèn)為，“如果目前的銀根緊縮政策不改變，如果政府再不出手相救，今年下半年，國內(nèi)存量中小企業(yè)中的40%可能將會(huì)半停產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉?！比珖ど搪?lián)第一副主席全哲洙預(yù)測(cè)：估計(jì)8月份左右就有一批中小企業(yè)開始關(guān)閉。我市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的影響雖然不大，但面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀。根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，今年6月份，%，創(chuàng)三年來新高。對(duì)此，在物價(jià)上漲沒有得到有效緩解的情況下，國家宏觀調(diào)控政策仍會(huì)以控制通脹優(yōu)先，估計(jì)在下半年還會(huì)有12次加息或提高存款準(zhǔn)備金率。這也就意味著企業(yè)的融資壓力會(huì)進(jìn)一步加大，再加上近期凸顯的用工、用電、土地等要素制約，使得中小企業(yè)發(fā)展將會(huì)比較困難。其近期或一年內(nèi)的影響表現(xiàn)為：一是資金緊張持續(xù)制約企業(yè)發(fā)展。國家銀根的緊縮，金融部門更加惜貸，甚至有的銀行只收不貸，或收貸后延緩再放貸，這對(duì)中小企業(yè)的資金來源無疑會(huì)造成很大影響，個(gè)別企業(yè)資金鏈隨時(shí)都可能出現(xiàn)斷裂。二是市場(chǎng)需求萎縮導(dǎo)致合同減少。目前，不少用戶對(duì)整個(gè)市場(chǎng)前景持有一種觀望態(tài)度，對(duì)購買行為保持著謹(jǐn)慎的心理，這對(duì)企業(yè)新增訂單和批發(fā)零售有較大的影響。特別是流通行業(yè)受到?jīng)_擊較大。三是人民幣升值抑制產(chǎn)品出口。目前，專家預(yù)計(jì)今年人民幣升值幅度將超過7%，人民幣升值速度的不斷加快，削弱了出口產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也進(jìn)一步壓縮了企業(yè)的利潤空間，人民幣升值預(yù)期也直接導(dǎo)致了部分訂單的流失，使得部分出口企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)的盈利水平不斷下降，生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱。四是企業(yè)逐漸面臨產(chǎn)品庫存增加的局面。在通脹壓力沒有明顯緩解的情況下，不少企業(yè)面臨著原材料采購成本上漲與產(chǎn)品庫存增加的雙重隱憂，大企業(yè)為了降低風(fēng)險(xiǎn)而減少庫存，會(huì)導(dǎo)致投放市場(chǎng)的產(chǎn)品相對(duì)增加，從而對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的中小企業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊。五是勞動(dòng)力成本上升導(dǎo)致利潤下降。目前，我國正進(jìn)入一個(gè)生產(chǎn)要素成本周期性上升的階段，加上“招工難”日益凸顯，使得勞動(dòng)力成本普遍上升，一些企業(yè)尤其是產(chǎn)品附加值低的勞動(dòng)密集型的企業(yè)利潤不斷被擠壓，勢(shì)必對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生一定影響。四、措施及對(duì)策在新的形勢(shì)面前，我們必須把此輪宏觀調(diào)控作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，練好內(nèi)功，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。針對(duì)當(dāng)前面臨的突出問題，采取以下措施及對(duì)策： （一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用。中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量和安排社會(huì)就業(yè)的重要載體。促進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ),是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。近年來,我市各類中小企業(yè)迅速發(fā)展,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定和增強(qiáng)發(fā)展后勁等方面發(fā)揮了重要作用。但仍存在結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力弱、管理相對(duì)落后等矛盾和問題。同時(shí),受融資難、擔(dān)保難、負(fù)擔(dān)重、部分扶持政策落實(shí)不到位等影響,面臨的發(fā)展任務(wù)十分艱巨。希望各級(jí)各部門、各單位要從加快推進(jìn)滕州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度提高對(duì)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)地位和作用的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,堅(jiān)持發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)與扶持中小企業(yè)發(fā)展并舉,努力創(chuàng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,促進(jìn)