【文章內容簡介】 貫穿始終，注重把創(chuàng)先爭優(yōu)落實到本職崗位和干事創(chuàng)業(yè)上，不斷把活動引向深入。窗口單位和服務行業(yè)結合實際，廣泛開展“三亮三創(chuàng)三評”活動，組織有力、開局良好、進展順利、特色鮮明?？偟膩碇v，有這么幾個特點：一是注重體現(xiàn)特色。衛(wèi)生系統(tǒng)開展“優(yōu)秀示范窗口”、“優(yōu)秀服務標兵”、“十佳醫(yī)護人員”評選和“送醫(yī)送藥送溫暖”活動；教育系統(tǒng)通過創(chuàng)建“特色支部”和各具特色的黨建品牌，為黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀搭建平臺；政法系統(tǒng)開展大走訪開門評警和法律援助便民服務活動；勞動和社會保障系統(tǒng)在堅持“民生至上，服務第一”中創(chuàng)先爭優(yōu)。二是注重載體建設。工商、稅務系統(tǒng)以“勝崗敬業(yè)、爭當先鋒”和“五強化、五服務”為載體，著力轉變作風、提升效能、服務民生；文體系統(tǒng)實施“文化惠民五個好”工程，開展形式多樣的文化進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進企業(yè)、進工地活動；交通部門圍繞農村“暢通富民”工程，以“堅持科學發(fā)展，共創(chuàng)共享城鄉(xiāng)美好生活”為載體，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)；質檢、食品藥品管理部門圍繞產品食品藥品安全深入開展專項整治工作。三是注重激勵引導。旅游行業(yè)以“陽光與微笑，哈密歡迎您”為主題，積極評選“品牌企業(yè)”和“崗位明星”，著力在提高游客滿意度上創(chuàng)先爭優(yōu)；移動、聯(lián)通、郵政等系統(tǒng)通過“開門評諾”、“勞動競賽”、“比奉獻、賽業(yè)績”等活動，引導和激勵窗口工作人員進一步增強服務意識，提高服務質量?；顒右詠恚鞑块T單位在培育窗口服務品牌、服務人民群眾、樹立黨員形象方面取得了階段性成效，贏得了社會好評和群眾認可。 但是，通過我們平時掌握和督查情況來看，還存在一些不足：一是個別行業(yè)主管部門履行指導職能還不夠到位，對機關的活動抓得比較緊，對下屬單位的活動抓得還不夠實；二是典型培育的力度還不夠大，缺少一些叫得響、有影響的服務標兵和先進典型；三是有的單位只注重在黨員中開展活動，對群眾的組織引導不夠，還沒有形成人人爭當先進、趕超先進的局面。對于這些問題，我們要認真研究，采取有效措施加以解決。 下面，我就深入推進地區(qū)窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講四點意見。 一、提高思想認識，把窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)擺在突出位置來抓 中央和自治區(qū)高度重視窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。李源潮同志強調：“要抓好與群眾生產生活息息相關的服務行業(yè)和窗口單位的創(chuàng)先爭優(yōu)，改善服務態(tài)度，改進工作作風，提高服務質量，讓群眾直接看到變化、得到好處”。5月16日自治區(qū)黨委副書記、組織部長韓勇同志在自治區(qū)推進窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動視頻會議上要求：“各地各部門特別是窗口單位和服務行業(yè)要深化認識，強化落實，切實把窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)辦成群眾滿意工程，努力建設一支群眾滿意的好黨員好干部隊伍，為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出新貢獻”。 5月10日，在地委委員會議聽取地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況時，郭書記強調：“地區(qū)各分管領導要對各分管基層單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行點評，要深入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點了解和掌握情況，并指導活動開展。各單位（部門）要要重點圍繞‘民生建設年’活動，以群眾是否得到實惠，群眾認可不認可為檢驗活動成果的標準，切實開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動”。5月19日，在地區(qū)基層組織建設工作座談會上，郭書記再次強調：“創(chuàng)先爭優(yōu)活動要圍繞中心，服務大局，基層黨組織和黨員要在安居富民、定居興牧等重大項目、重點工程、重要工作中爭創(chuàng)一流，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成惠民、利民、便民工程”。 服務人民群眾是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體目標之一，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的出發(fā)點和落腳點。窗口單位和服務行業(yè)直接面向群眾、面向社會，與廣大群眾生產生活息息相關，承擔著大量的公共管理和社會服務職能，是黨和政府聯(lián)系群眾、服務群眾的重要橋梁和紐帶。窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是全地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分，也是人民群眾對這項活動感受最直觀、會最深切的方面。窗口單位和服務行業(yè)數(shù)量眾多、分布廣泛、職能具體，特別是窗口單位和服務行業(yè)直接服務人民群眾，輻射廣大基層，其創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效直接影響跨越式發(fā)展和長治久安大局，直接影響地委和行署的形象。在窗口單位和服務行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于進一步加強群眾工作、密切黨群干群關系，讓人民群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化，并從中得到實實在在的好處。我們要認真貫徹落實各級領導的重要指示精神，圍繞促進跨越式發(fā)展目標，深入推進窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。 二、明確工作要求，準確把握窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點 窗口單位和服務行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要結合行業(yè)特點和職責，緊緊圍繞實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安兩大任務來進行，圍繞高起點、高水平、高效益為發(fā)展和穩(wěn)定服務的目標來推進。 一要在優(yōu)化環(huán)境推動發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)。未來五年將是地區(qū)大有可為的黃金機遇期，保持經濟社會又好又快發(fā)展，加快推進地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安，實現(xiàn)科學發(fā)展、后發(fā)趕超，環(huán)境是第一要素。窗口單位和服務行業(yè)與生產生活環(huán)境密切相關，是優(yōu)化環(huán)境的主力軍和主陣地。要把解放思想、轉變觀念、改進作風、提升效率放在突出位置。要圍繞落實自治區(qū)和地委重大決策部署，堅持在實踐中解放思想，針對存在的突出問題，深入查找根源，拿出切實措施，破除思想障礙。要牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的理念，在服務企業(yè)、服務百姓、服務社會的具體工作上創(chuàng)先爭優(yōu)，努力營造高效廉潔的政務環(huán)境、公開透明的法制環(huán)境、公平公正的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、誠實守信的人文環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境。要圍繞地區(qū)“十二五”開局起步的大背景，圍繞本部門本單位的中心任務，進一步明確創(chuàng)先爭優(yōu)的主題和載體，把解決影響跨越發(fā)展和長治久安的突出問題作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重點，動員基層黨組織和黨員在重大項目、重要行動和重點工作中勇挑重擔，團結帶領各族干部職工為推動跨越發(fā)展、加快轉變發(fā)展方式多作貢獻，團結帶領各族群眾自覺維護祖國統(tǒng)一、民族團結、社會穩(wěn)定。 二要在規(guī)范管理提高效率上創(chuàng)先爭優(yōu)。要簡化業(yè)務流程、健全服務制度、提高辦事效率，特別是要認真落實首問責任、一次性告知、限時辦結等制度，積極推行預約服務、全程代理服務，帶頭推進服務管理規(guī)范化、科學化、制度化。要堅持不懈抓好效能建設，按照既嚴格規(guī)范、又方便快捷的要求，大力推進流程再造，能合并的合并，可簡化的簡化，該去除的去除，同時注重運用信息化、網(wǎng)絡化等手段，切實提高辦事效率，真正做到“一站式”服務。要進一步強化監(jiān)督，各個崗位的工作職責、各項業(yè)務的工作流程要向社會公布，實現(xiàn)陽光操作。對群眾的投訴舉報要及時受理、依法查處、按時辦結、認真反饋，促進黨員干部愛崗敬業(yè)、履職盡責。 三要在提升素質改善服務上創(chuàng)先爭優(yōu)。要在先進的理念、優(yōu)質的服務上下功夫，深入開展學習型黨組織創(chuàng)建活動，強化科學文化、法律法規(guī)、業(yè)務知識和文明禮儀培訓，促進干部職工更好地樹立職業(yè)理想、掌握職業(yè)技能、增強服務本領、遵守職業(yè)紀律、提升職業(yè)操守、維護職業(yè)形象。積極推行陽光服務、微笑服務、規(guī)范服務、高效服務、廉潔服務，提升服務質量和水平，打造社會知名度高、群眾信任度高的優(yōu)質服務品牌。進一步健全服務網(wǎng)絡，豐富服務內容，改進服務方式，真正做到讓組織放心、社會認可、群眾滿意。 四要在改進作風樹立形象上創(chuàng)先爭優(yōu)。實現(xiàn)地區(qū)跨越式發(fā)展，作風問題至關重要，作風決定執(zhí)行力。窗口單位和服務行業(yè)，既要有一流的本領、一流的服務，更要有一流的態(tài)度、一流的作風。要堅持