關(guān)于農(nóng)地征用中侵犯農(nóng)民利益情況的調(diào)查(編輯修改稿)
2024-08-30 00:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工作的效率,而且不利于后期項(xiàng)目的管理和土地檔案資料的查詢(xún)和調(diào)用。其次擬定征收土地方案，征收土地方案由擬征收土地所在地縣、市人民政府或其土地行政主管部門(mén)擬定。征收土地方案擬定后，由縣、市人民政府按照《土地管理法》規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，經(jīng)土地行政主管部門(mén)審查后，報(bào)人民政府批準(zhǔn)。僅從擬定征收土地方案和審查報(bào)批這兩方面來(lái)看，在整個(gè)過(guò)程中，參與決策的幾乎只有政府，而跟土地利益關(guān)聯(lián)最大的農(nóng)民始終未能成為這一過(guò)程的主宰。一切有政府包辦，農(nóng)民大多是在一切塵埃落定后才被告知：你的土地被征用了，政府把農(nóng)民放在如此的被動(dòng)的位置，農(nóng)民的利益如何得到保障呢？中國(guó)政府在搞陽(yáng)光工程，但是所謂的公平公正如何體現(xiàn)呢？民意又如何體現(xiàn)呢？再者，國(guó)家土地部門(mén)的監(jiān)察資源是十分有限的，力量非常薄弱，往往一個(gè)基層國(guó)土部門(mén)只有幾名工作人員，卻要管理幾萬(wàn)畝土地，而他們面對(duì)的是對(duì)土地財(cái)富虎視眈眈的官商勾結(jié)利益集團(tuán)。力量對(duì)比過(guò)于懸殊。（四）農(nóng)民自身也存在著維權(quán)意識(shí)薄弱由于長(zhǎng)期生產(chǎn)方式的影響，農(nóng)民一直處于權(quán)力貧困階段，導(dǎo)致農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)比較薄弱。同時(shí)農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為能力十分有限，在市場(chǎng)主體意識(shí)尚未形成的情況下，他們無(wú)法對(duì)這種政府干預(yù)形成有效約束，導(dǎo)致其在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的弱維權(quán)行為，在與地方政府利益博弈過(guò)程中往往利益被侵占。，單個(gè)的小農(nóng)生活在齊脖子深的水中，稍微有一個(gè)細(xì)小的波浪就會(huì)將他們淹沒(méi)。雖然目前農(nóng)村社會(huì)主義民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，但是由于農(nóng)民是一種分散化、邊緣化的弱勢(shì)群體，對(duì)各種法律法規(guī)及相關(guān)政策了解較少，不能通過(guò)法律武器與政府失范行為進(jìn)行有效抗?fàn)庍M(jìn)而維護(hù)自己的合法權(quán)益，在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中不能以公平的身份參與。面對(duì)被濫用的官權(quán)，農(nóng)民并沒(méi)有自己的維權(quán)組織，加上農(nóng)村土地在名義上屬集體所有，土地流轉(zhuǎn)的定價(jià)權(quán)操持在地方政府手中，這又一步放大了政府濫用行政權(quán)力的行為取向。四、相關(guān)對(duì)策（一）政府自身要做到利為民所某政府在征收過(guò)程中應(yīng)該做好三方面的工作：。雖然所征土地是用于衛(wèi)生、教育等公共事業(yè)，但是不能因此而壓低價(jià)格，而要參照當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格制定一個(gè)合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。 土地一級(jí)市場(chǎng)由政府壟斷。但是，價(jià)格是由市場(chǎng)決定的。地方政府在征收土地的時(shí)候不能無(wú)視市場(chǎng)價(jià)格搞“強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)”。失地農(nóng)民也可以根據(jù)有關(guān)法律和政策，要求召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，和當(dāng)?shù)卣脱a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題進(jìn)行談判。 ，不能開(kāi)“空頭支票”。，政府必須考慮留地安置，即在所征土地中劃出一部分給村民用于工商業(yè)開(kāi)發(fā)。 留地安置是最重要的！否則這些農(nóng)民失去土地之后必然會(huì)產(chǎn)生很?chē)?yán)重的社會(huì)問(wèn)題。只有妥善安置這些農(nóng)民的生活出路，才能維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定。（二）加強(qiáng)對(duì)地方政府的監(jiān)督，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府，建立問(wèn)責(zé)制，堅(jiān)決打擊違反土地管理規(guī)定的行為國(guó)土資源部耕地司一位官員接受記者采訪(fǎng)時(shí)不無(wú)憂(yōu)慮地表示，2004年，國(guó)家本著保護(hù)農(nóng)民利益的目的出臺(tái)了一系列規(guī)范拆遷征地制度的政策，但是由于一些地方政府往往以“批復(fù)在往年，
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