【文章內(nèi)容簡介】 社會(huì)發(fā)展方向，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略，并具有極大發(fā)展前景的利國利民之舉。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性、國務(wù)院加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的需要。中央 2022 年 1 號(hào)文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》（中發(fā)〔2022〕1 號(hào)）圍繞“ 保供增收惠民生、改革 創(chuàng)新添活力 ”的工作目標(biāo)，將“提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控，提升食品安全水平”作為建立重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障機(jī)制的重要工作內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系對(duì)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的重要作用。商務(wù)部為貫徹落實(shí)中央 1 號(hào)文件，制定下發(fā)了《實(shí)施意見》（商建發(fā)[2022]51 號(hào)），要求各 級(jí)商務(wù)主管部門 要結(jié)合貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2022〕39 號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五 ”規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔2022〕47 號(hào)）等文件，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，圍繞 服務(wù)“ 三農(nóng)” 和民生工作，加快構(gòu)建 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平穩(wěn)運(yùn)行長效機(jī)制，推動(dòng)形成以農(nóng)批零對(duì)接為主體，以農(nóng)超對(duì)接為方向，以直供直銷為補(bǔ)充，以網(wǎng)上交易為探索的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，努力促進(jìn)農(nóng)民增收和居民便利消費(fèi)。本項(xiàng)目將建設(shè)一個(gè)集運(yùn)輸配送、現(xiàn)代倉儲(chǔ)冷藏、包裝加工、物流信息、網(wǎng)上交易、產(chǎn)品博覽為一體的綜合性大市場(chǎng)，形成以農(nóng)批零對(duì)接為主的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。10 / 42施，創(chuàng) 造良好的投資環(huán)境，吸引廣大客商進(jìn)場(chǎng)交易，所產(chǎn)生的聚集效應(yīng)又進(jìn)一步擴(kuò)大了項(xiàng)目商圈，增加了交易機(jī)會(huì)，從而帶動(dòng)整個(gè)核心區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市居民消費(fèi)觀念和方式的深刻變化，以及城市現(xiàn)代化的加速發(fā)展，迫切要求對(duì)城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造提升。經(jīng)過二十多年的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力水平和人民生活水平邁上了一個(gè)新臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)水平迅速提高，消費(fèi)觀念和方式發(fā)生了深刻變化，人們對(duì)食品安全越來越關(guān)注，對(duì)影響食品安全的購物環(huán)境要求越來越嚴(yán)格。同時(shí)，在人們生活中扮演重要角色的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開始暴露出諸多弊端，其進(jìn)貨渠道廣而雜，規(guī)范管理難度大，環(huán)境臟、秩序亂、服務(wù)差、產(chǎn)品劣、價(jià)格貴以及偷稅漏稅等問題逐步顯現(xiàn)出來。在超市消費(fèi)異軍突起的形勢(shì)下，原有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)急需改造和提升已擺上議事日程?！巴畋?”核心區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化發(fā)展的需要。我國的“ 三農(nóng)”問題牽動(dòng)著整個(gè)社會(huì)，解決 “三農(nóng)” 問題，已是迫在眉睫、刻不容緩的大事。建設(shè)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，易于發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品集散交易、價(jià)格發(fā)現(xiàn)、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、信息傳播、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢測(cè)、市場(chǎng)配套服務(wù)等方面的功能，引導(dǎo)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。信息在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起著日益重要的作用，特別是在引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，幫助農(nóng)產(chǎn)品銷售方面的作用越來越突出。本項(xiàng)目建成后將以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)流通效率，增加農(nóng)民收入，11 / 42提高農(nóng)民素質(zhì)水平，并促進(jìn)特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的形成，從而帶動(dòng)整個(gè)“皖北 ”核心區(qū)的 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)概要 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容一期項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營區(qū)、調(diào)味品區(qū)、副食品區(qū)、種子區(qū)、飼料區(qū)等“五大專業(yè)市場(chǎng)”，同時(shí)配套建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品銷展、物流配送、分揀加工、電子結(jié)算、電子商務(wù)、綜合服務(wù)等“七大功能中心 ”。 一期項(xiàng)目實(shí)際占地 ㎡，另有約 300 畝用地作為項(xiàng)目二期預(yù)留地。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 表 1—1總用地面積 ㎡（ 畝）建筑總面積 ㎡農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營區(qū) ㎡調(diào)味品區(qū) ㎡副食品區(qū) ㎡種子區(qū) ㎡飼料區(qū) ㎡交易大廳、金融等綜合服務(wù)區(qū) ㎡檢驗(yàn)檢疫、賓館等綜合配套服務(wù)區(qū) ㎡建筑密度 42%12 / 42容積率 綠地率 25%地上停車位 810 輛 建設(shè)期限 項(xiàng)目建設(shè)從 2022 年 6 月至 2022 年 6 月，建設(shè)期為 30 個(gè)月。 投資及資金來源一期項(xiàng)目總投資為 萬元，其中土建工程投資 萬元，土地購置 萬元，設(shè)備和儀器購置及安裝費(fèi) 萬元，其他費(fèi)用 萬元，預(yù)備費(fèi) 萬元，建設(shè)期貸款利息 萬元。項(xiàng)目總投資 萬元，其中：單位自籌 萬元，銀行貸款 萬元。 項(xiàng)目效益稅后增量財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %，稅后增量財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=10%） 萬元，稅后動(dòng)態(tài)投資回收期 年，年均凈利潤 萬元。（1）XX綜合大市場(chǎng)一期 項(xiàng)目的建設(shè)，可以從根本上解決 “XX西北部” 核心區(qū) 沒有上規(guī) 模的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易 場(chǎng)所的局面，同時(shí)加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易與物流配送的緊密結(jié)合，從而解決“XX西北部”及13 / 42周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品信息狹窄、流通不暢、產(chǎn)品質(zhì)量不高、交易成本過高等問題創(chuàng)造了條件。（2）本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、功能全、信息廣，以農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對(duì)促進(jìn)“皖北” 核心區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，將農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以及增加農(nóng)民收入都將起到積極的推動(dòng)作用。（3）本項(xiàng)目實(shí)施后，估計(jì)直接吸收從業(yè)人員3800人以上，有利于解決就業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。（4）項(xiàng)目建設(shè)將帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于改善城市環(huán)境，增強(qiáng)城市功能和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。（5）項(xiàng)目建設(shè)還將加快“皖北” 核心區(qū)及周 邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，加快種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展速度，擴(kuò)大種植和養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高農(nóng)戶及農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。 綜合評(píng)價(jià) 主要結(jié)論XX綜合大市場(chǎng)一期建 設(shè)項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè) 政策和項(xiàng)目用地符合選址原則，地理位置優(yōu)越，地質(zhì)條件良好，交通方便，水、電供應(yīng)有保障，適合本項(xiàng)目建設(shè)。本項(xiàng)目充分發(fā)揮了“XX西北”核心區(qū)獨(dú)特的區(qū)位 優(yōu)勢(shì)，是實(shí)施“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè) ”發(fā)展戰(zhàn) 略，加快農(nóng)谷核心區(qū)建 設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)14 / 42皖北地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化” 同步發(fā)展的具體實(shí)踐和重要抓手。對(duì)培育農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，有效節(jié)約資源、減少損耗、降低物流成本，保障“菜籃子” 穩(wěn)定安全的供應(yīng)，平抑農(nóng)副產(chǎn)品物價(jià)都將起到很大作用。另外，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)推動(dòng)“蘇皖” 核心區(qū)城鄉(xiāng) 一體化建設(shè)，完善城市配套設(shè)施，豐富城市服務(wù)功能，加速農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)移、吸收大量農(nóng)村人口就業(yè)，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距，鞏固公司在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，增強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力都具有重要意義。因此，XX綜合大市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)日技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，建設(shè)條件是充分的。 項(xiàng)目建議，盡快落實(shí)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，以及各項(xiàng)優(yōu)惠政策的執(zhí)行。建議地方政府積極配合，進(jìn)行擬建項(xiàng)目的市場(chǎng)論證，尤其是在項(xiàng)目場(chǎng)地的土地、相關(guān)政策及資金等問題上，協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予具體的支持和優(yōu)惠。，建設(shè)單位及有關(guān)部門要努力創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，積極引導(dǎo)和吸納各地商客和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)交易，盡快形成規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮項(xiàng)目的作用和效益。，工程量大，在下一步工作中應(yīng)針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行深入分析與研究，做出較為客觀、詳細(xì)的測(cè)算，在確保工程進(jìn)度的基礎(chǔ)上，提高資金的使用效率。15 / 42第二章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 建設(shè)地點(diǎn)選擇項(xiàng)目建設(shè)地址具體位于 XX 鎮(zhèn)富民路南側(cè) ，地塊平整，已五通一平，交通便利，東面為 XX 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，南面為項(xiàng)目預(yù)留地，西面為規(guī)劃路，北面為空地臨 310 國道公路，是建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品交易、加工基地的理想場(chǎng)所。項(xiàng)目所在地避開了鬧市區(qū)和居民稠密區(qū)，符合宿州市總體發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。項(xiàng)目用地符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策。 建設(shè)條件 自然條件XXXX鎮(zhèn)為“XX西北”核心區(qū)，全區(qū)地勢(shì)東北高、西南低，海拔高程一般在100米左右，西南半邊沃野千里，一馬平川，海拔高程一般在3237 米之間。XX鎮(zhèn)土地肥沃，資源豐富，土壤以沖積平原為主，土層深厚，有機(jī)質(zhì)含量較高，且土壤質(zhì)地沙粘比例適當(dāng)，保水保肥能力強(qiáng)，通透性較好。 據(jù)資料，本地區(qū)地震活動(dòng)雖然頻繁，但多為非破壞性或無感地震，地震強(qiáng)度為6度，屬非強(qiáng)震區(qū)。項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)所處的微地貌單元較簡單，地質(zhì)構(gòu)造單元較為單一。本處以強(qiáng)度高、厚度大、分布連續(xù)穩(wěn)定的沙壤為基底，巖溶不發(fā)育；在勘探深度范圍內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)斷裂、構(gòu)造破碎帶、溶洞等；場(chǎng)區(qū)內(nèi)及其16 / 42附近無滑坡體、無泥石流等不良地質(zhì)作用和地質(zhì)災(zāi)害。XX鎮(zhèn)屬暖溫帶季風(fēng)氣候，具有四季分明、陽光充足、熱量豐富、雨量充沛，無霜期長，嚴(yán)寒酷暑期短的氣候優(yōu)勢(shì)。 基礎(chǔ)設(shè)施條件該項(xiàng)目選址在“皖北”核心區(qū) 310 國道南側(cè) ，占地面積 142 畝，整個(gè)場(chǎng)地地勢(shì)平坦，基礎(chǔ)設(shè)施已初步配套完善，水、電、氣、通訊均已鋪設(shè)完畢。省道 301 由東向西從門前經(jīng)過，有農(nóng)谷大道連接，交通非常便利。周圍無污染企業(yè)，沒有任何污染源，環(huán)境狀況良好。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施齊全，完全能滿足項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營的需要。給水：項(xiàng)目用水由 XX 鎮(zhèn)自來水公司保證 供應(yīng)。排水：園區(qū)實(shí)行雨、污水分流排水，經(jīng)綜合研究河流水系分布、地形、環(huán)保， 污水管道系統(tǒng)的現(xiàn)狀等因素。公司的污水接入市政管網(wǎng)，匯入污水處理廠，經(jīng)處理后排入當(dāng)?shù)氐乇砗?，完全可達(dá)到排水要求。電力：可以考慮就近的輸變電站架設(shè)專線到公司廠區(qū)，滿足本工程裝機(jī)容量的用電需要。通訊：電信、聯(lián)通固話均可接入園區(qū)。寬帶：電信通訊光纜已接入；電信寬帶均可接入園區(qū)。大容量、多功能、高效率的通信網(wǎng)絡(luò)干線光纜覆蓋全市。17 / 42第三章 市場(chǎng)分析 市場(chǎng)需求分析 生產(chǎn)和供應(yīng)預(yù)測(cè)隨著國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的不斷落實(shí)，其效果正在顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)今后幾年內(nèi)，各種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量將會(huì)有一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的階段。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，到 2022 年，安徽省糧食和棉花產(chǎn)量將分別穩(wěn)定在 2400萬噸和 50 萬噸左右；油料產(chǎn)量達(dá)到 330 萬噸，肉類、禽蛋產(chǎn)量分別達(dá)到 500 萬噸、160 萬噸，蔬菜、水果產(chǎn)量分別達(dá)到 3800 萬噸、450萬噸，水產(chǎn)品 420 萬噸。有關(guān)專家估計(jì)，XX 省糧食和棉花的產(chǎn)量呈穩(wěn)步增長趨勢(shì)，油料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品呈較快增長態(tài)勢(shì)。而本交易市場(chǎng)經(jīng)營的產(chǎn)品大部分都是本省的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品（見表31）。 安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)基地與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)區(qū)狀況 表 3—1地區(qū) 產(chǎn)業(yè)帶 優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品 優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)區(qū)安徽雙低油菜產(chǎn)業(yè)帶；優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)帶；商品蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；水產(chǎn)養(yǎng)殖帶；速生林產(chǎn)業(yè)帶；優(yōu)質(zhì)三元豬產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品：柑桔、魔芋、芝麻、板栗、蠶繭、蜂 產(chǎn)品、食用菌、奶類、茶葉、中藥材、雙低油菜。 兩江流域；皖江腹地；以合肥為中心向沿線擴(kuò)展的農(nóng)區(qū)2. “皖北”地區(qū)及周邊 100 公里范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn) 品生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)計(jì)到 2022 年， “皖北” 地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量將有 較大的提高，糧食總產(chǎn)量 275 萬噸，棉花產(chǎn)量在 5 萬噸左右，油料將持續(xù)增長，可能會(huì)達(dá)18 / 42到 45 萬噸，蔬菜產(chǎn)量突破 200 萬噸，水果產(chǎn)量超過 48 萬噸，肉類和禽蛋產(chǎn)量分別在 50 萬噸和 20 萬噸以上，水產(chǎn)品達(dá)到 70 萬噸。2022 年主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)量預(yù)測(cè) 表 3—2 （單位：萬噸）序號(hào) 類別 全 國 XX省 XX地區(qū)1 糧食總產(chǎn)量 53000 2400 2752 棉花 700 50 53 油料 2440 330 454 肉類總產(chǎn)量 8500 500 505 禽蛋 2900 160 206 水產(chǎn)品 6000 420 707 水果 26000 450 488 蔬菜 56000 3