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正文內(nèi)容

閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)

2024-08-29 22:31 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)實力,為推進閩西南產(chǎn)業(yè)邁向中高端提供強大動力。第一節(jié) 增強區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局。依托福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)廈門、泉州片區(qū),疊加自貿(mào)實驗區(qū)、“海絲”核心區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展效應,加快建設廈門區(qū)域科技創(chuàng)新中心,探索建設廈門翔安泉州南翼科技創(chuàng)新走廊,帶動漳州、三明、龍巖圍繞特色產(chǎn)業(yè)加強創(chuàng)新平臺建設,構建以產(chǎn)業(yè)需求為導向、以平臺建設為基礎、以成果轉(zhuǎn)化為目的的閩西南協(xié)同創(chuàng)新體系,打造開放型區(qū)域協(xié)同發(fā)展共同體。構建高技術企業(yè)成長加速機制,實行“一企一策”,大力培育“雙高”企業(yè)、“單項冠軍”“隱形冠軍”“專精特新”企業(yè)等創(chuàng)新企業(yè)群。發(fā)揮高校智力引進、人才培養(yǎng)、科學研究優(yōu)勢,積極開展校地、校企合作。探索設立閩西南公共技術研發(fā)平臺,建立完善小試、中試、產(chǎn)業(yè)化“一條龍”服務機制,聯(lián)合舉辦科技成果專場拍賣會、要素對接大會等,促進科技成果在閩西南落地轉(zhuǎn)化。積極引進國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源,采用“周末工匠”“星期六工程師”等國際化復合型創(chuàng)新型人才靈活引進利用模式、共建創(chuàng)新平臺建設等方式,拓展國際創(chuàng)新合作。推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合。完善協(xié)同發(fā)展區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系,改造提升現(xiàn)有制造業(yè)集聚區(qū),推進新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設,增強制造業(yè)核心競爭力。支持閩西南設立聯(lián)合創(chuàng)新專項資金,聚焦電子信息、石化、汽車、紡織鞋服、裝備制造、新材料、食品飲料、建材家居、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導向,聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)鏈(群)核心關鍵技術攻關。重點突破集成電路、芯片設計、整機模組一體化設計等關鍵技術,推進高性能稀土材料、儲氫合金、石墨烯等特色優(yōu)勢新材料技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。突破整車設計、動力電池、驅(qū)動電機及電控系統(tǒng)等關鍵零部件核心技術,加快研發(fā)具有競爭力的產(chǎn)品,提升新型疫苗、抗體藥物等研發(fā)創(chuàng)新能力,推進長效干擾素等新藥盡快形成醫(yī)藥大品種。實施科技創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準對接工程,健全成果轉(zhuǎn)化的市場體系和服務體系。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,聯(lián)動開展核心技術攻關和創(chuàng)新研究。加強知識產(chǎn)權交易運營合作,促進高端知識產(chǎn)權服務協(xié)同發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。共建共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。發(fā)揮現(xiàn)有國家級高端平臺的作用,加快推進一批國字號研發(fā)機構落地建設。推動重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)共建、聯(lián)建產(chǎn)業(yè)研究院、重點實驗室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心等,推進區(qū)域內(nèi)更多創(chuàng)新平臺升級為國家級平臺。在人工智能、新能源、新材料、環(huán)境保護、海洋科學、網(wǎng)絡信息、先進制造和醫(yī)藥健康等領域力爭建設若干個高水平省實驗室,培育國家實驗室預備隊,共同打造匯聚高端創(chuàng)新人才、催生重大科技創(chuàng)新、具有重大影響力的創(chuàng)新高地。鼓勵山海協(xié)作創(chuàng)新平臺優(yōu)先落地山區(qū),支持有需求的山區(qū)龍頭企業(yè)在廈門、漳州、泉州與當?shù)卣?、高校院所共建山??萍紖f(xié)作創(chuàng)新平臺。依托全省大型科研設施儀器管理服務平臺,相互開放國家級和省級重點實驗室、中試基地等實驗平臺。鼓勵高校、科研院所、龍頭骨干企業(yè)獨立或合作建設專業(yè)化眾創(chuàng)空間。支持閩南地區(qū)服務模式先進、孵化經(jīng)驗豐富、有實力的孵化器在閩西地區(qū)推廣、輸出運營模式、管理經(jīng)驗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境。對標一流營商環(huán)境,持續(xù)深化“放管服”改革,推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,落實“最多跑一趟”和“一趟不用跑”。加大降本減負力度,堅持普惠性減稅與結(jié)構性減稅并舉,落實增值稅改革政策,清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務性收費,落實降低社保費率政策,為創(chuàng)業(yè)者最大程度減輕負擔。加大福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新政策的實施力度和復制推廣。突出企業(yè)主體地位和主導作用,建立由市場決定技術創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配新機制,激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。建立創(chuàng)新激勵與企業(yè)產(chǎn)值、研發(fā)投入等生產(chǎn)經(jīng)營情況掛鉤機制,全面落實企業(yè)研發(fā)費用分段補助、稅前加計扣除等政策,充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。深入實施“海納百川”高端人才集聚計劃,推進科研院所改革,賦予創(chuàng)新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權,激發(fā)各類人才的創(chuàng)造力。建立協(xié)同創(chuàng)新服務機制,強化技術擴散、成果轉(zhuǎn)化、科技評估和檢測認證等專業(yè)化服務,構建互聯(lián)互通的技術轉(zhuǎn)移服務網(wǎng)絡。完善創(chuàng)新券、創(chuàng)業(yè)券等制度,加強對企業(yè)創(chuàng)新的人才培訓、管理咨詢、檢驗檢測、質(zhì)量品牌等公共服務。強化知識產(chǎn)權行政執(zhí)法與司法保護,建立完善知識產(chǎn)權案件跨區(qū)域協(xié)作機制。大力發(fā)揚“愛拼會贏”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,尊重企業(yè)家首創(chuàng)精神,傳承工匠精神,培育敢于冒險、追求成功、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新精神。堅持“兩個毫不動搖”,構建親清政商關系,建立領導干部掛鉤聯(lián)系重點民營企業(yè)制度和重點商會制度,健全“政企直通車”制度。實施企業(yè)家人才隊伍素質(zhì)提升工程,推廣“企業(yè)家培養(yǎng)企業(yè)家”模式,打造富有開拓精神、前瞻眼光、國際視野的企業(yè)家隊伍。專欄 區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺創(chuàng)新平臺:中科院海西研究院泉州裝備制造研究所、福建(泉州)哈工大工程技術研究院、晉江哈工大機器人研究中心、自然資源部第三海洋研究所、清華海峽研究院、中科院海西研究院廈門稀土材料研究所、中船重工廈門材料研究院、廈門產(chǎn)業(yè)技術研究院、廈門大學能源與石墨烯創(chuàng)新平臺;泉州華中科大智能制造研究院、晉江石墨烯產(chǎn)業(yè)技術研究院;機械科學總院(福建)海西分院、中國重汽技術中心海西分中心、將樂半固態(tài)研究所、永安永清石墨烯研究院、永安石墨烯應用工程實驗室;廈門大學龍巖產(chǎn)教融合研究院、龍巖市廈龍工程技術研究院、龍巖紫荊創(chuàng)新研究院;協(xié)同創(chuàng)新院微電子分院、食品分院、機械裝備分院、竹產(chǎn)業(yè)分院等。創(chuàng)業(yè)平臺:晉江市創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新科技孵化基地、永安市石墨烯產(chǎn)業(yè)園孵化中心、輕合金成形先進制造產(chǎn)業(yè)孵化園、龍巖市科技創(chuàng)業(yè)園、廈門留學人員創(chuàng)業(yè)園、臺灣科技企業(yè)育成中心、火炬石墨烯新材料孵化基地、豐澤區(qū)國家雙創(chuàng)示范基地;領天地、廈龍筑夢紅色、中機院科技企業(yè)、中節(jié)能節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等孵化器;美亞柏科網(wǎng)絡安全、金旸高分子新材料、龍巖稀土多功能材料研發(fā)與孵化平臺等眾創(chuàng)空間。公共服務平臺:海洋生物產(chǎn)業(yè)化中試技術研發(fā)公共服務平臺、閩臺重要海洋生物資源高值化研發(fā)技術公共服務平臺、海洋微生物制劑產(chǎn)業(yè)開發(fā)平臺、海峽技術轉(zhuǎn)移分中心等。第二節(jié) 聯(lián)手培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群石化產(chǎn)業(yè)。依托泉港石化工業(yè)園區(qū)、泉惠石化工業(yè)園區(qū)、古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等主要產(chǎn)業(yè)集中區(qū),推動石化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,形成布局合理、龍頭帶動、上下游緊密聯(lián)系的石化產(chǎn)業(yè)集群,建成具有國際先進水平的湄洲灣、漳州古雷石化基地。大力推進煉化一體化、乙烯、烯烴、芳烴等一批龍頭項目建設,促進煉油及乙烯等重點原料產(chǎn)能提升。全面推動“三烯三苯”產(chǎn)業(yè)鏈延伸,豐富三大合成材料的種類,推進石化產(chǎn)業(yè)向精細化、專用化方向發(fā)展。推動石化產(chǎn)業(yè)與紡織服裝、制鞋、建材、輕工、汽車、裝備制造、電子信息、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,推進石化終端產(chǎn)品在關聯(lián)產(chǎn)業(yè)中的應用,增強產(chǎn)品研發(fā)能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。集成電路和光電產(chǎn)業(yè)。依托廈門火炬高新區(qū)、海滄信息產(chǎn)業(yè)園、漳州臺商投資區(qū)、泉州芯谷和泉州高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)集中區(qū),以聯(lián)芯集成電路、晉華存儲器、通富微電封裝測試、三安化合物半導體及襯底等項目為龍頭,共同建設集芯片設計、制造、封裝、模塊、整機應用于一體的集成電路產(chǎn)業(yè)帶,提升高端集成電路設計與制造能力,打造國際領先的化合物半導體產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮顯示模組產(chǎn)業(yè)龍頭地位優(yōu)勢,加快推進天馬微、宸鴻等重大項目建設,促進萬利達等重點企業(yè)與武平新型顯示園區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)合作銜接、聯(lián)動發(fā)展,積極引進高世代面板、柔性面板、 等新型顯示面板制造項目及配套產(chǎn)品,帶動新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈高端化、高附加值化。推進廈門同翔高新技術產(chǎn)業(yè)基地、火炬高新區(qū)、漳州云霄光電產(chǎn)業(yè)園、泉州(湖頭)光電產(chǎn)業(yè)園、龍巖海峽(連城)光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)和三明經(jīng)濟信息產(chǎn)業(yè)園建設,推動陶瓷封裝特種照明等高技術項目跨域發(fā)展,配套完善中高端、個性化的燈具和照明系統(tǒng)設計和制造。汽車與零部件產(chǎn)業(yè)。依托廈門(集美)機械工業(yè)集中區(qū)、龍巖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(龍巖高新區(qū))、龍州工業(yè)園區(qū)、三明埔?guī)X汽車工業(yè)園、龍海汽車產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集中區(qū),重點發(fā)展商用汽車及零部件、專用車等產(chǎn)品。突破整車設計、發(fā)動機、變速箱、汽車電子、新能源動力電池等核心零部件關鍵技術,推動汽車與零部件地產(chǎn)化,提升周邊地區(qū)配套能力,打造東南沿海地區(qū)汽車制造業(yè)重要基地,形成以廈門漳州為主的大中型客車及零部件、三明龍巖為主的載重車、專用車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)帶。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮機械科學研究總院海西分院、中科院海西研究院泉州裝備制造研究所等龍頭帶動作用,支持泉州打造全國重要的智能輕工裝備基地,以閩臺(南靖)精密機械產(chǎn)業(yè)園、泉州晉江、洛江、南安智能裝備園區(qū)、三明高新區(qū)金沙園、龍巖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(龍巖高新區(qū))等為載體建設智能裝備產(chǎn)業(yè)集群,重點發(fā)展工業(yè)機器人、數(shù)控裝備、專用智能制造成套裝備等整機以及智能制造基礎部件。在廈門航空工業(yè)區(qū)開展飛機結(jié)構維修、老齡客機改貨機、發(fā)動機維修等,打造以維修及服務業(yè)為主的航空裝備產(chǎn)業(yè)集群。依托龍頭企業(yè)加快發(fā)展大型化、智能化、新能源、節(jié)能型工程機械新品種,輻射帶動泉州、三明、龍巖等周邊地區(qū)配套零部件的發(fā)展,打造我國重要的工程機械產(chǎn)業(yè)基地。推動龍巖大氣污染治理技術裝備產(chǎn)業(yè)和污水處理設備產(chǎn)業(yè)向贛粵邊界延伸,打造國際一流的創(chuàng)新型環(huán)保工程總包產(chǎn)業(yè)集群。電工電器產(chǎn)業(yè)。依托廈門火炬高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)集中區(qū),重點發(fā)展輸配電設備、電力器具等產(chǎn)品,壯大廈門輸配電及控制設備制造基地和漳州、泉州電工電器產(chǎn)業(yè)基地。紡織鞋服產(chǎn)業(yè)。加強晉江、石獅世界級紡織服裝基地研發(fā)設計、信息傳導、生產(chǎn)制造、物流配送、產(chǎn)品集散、人才培訓等功能建設,打造紡織鞋服千億產(chǎn)業(yè)集群。推動泉州、三明、龍巖等地紡服業(yè)分工協(xié)作、差異化發(fā)展,重點建設石獅先進印染、永安新興紡織、尤溪革基布和棉紡織造、長汀特色紡織等基地,南安、晉江紡織機械產(chǎn)業(yè)基地。以高品質(zhì)、時尚化、個性化為發(fā)展方向,做強泉州旅游運動鞋制造基地,支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域布局產(chǎn)業(yè)園、生產(chǎn)基地、物流園區(qū)等,提升區(qū)域行業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。建材家居產(chǎn)業(yè)。依托泉州建材家居產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以傳統(tǒng)建材家居產(chǎn)業(yè)跨界融合為導向,壯大建筑陶瓷、石材、水暖廚衛(wèi)等行業(yè)龍頭企業(yè),加快國家建筑材料展貿(mào)中心(南安)檢驗檢測中心等項目建設,重點發(fā)展新型建材、高端定制、智能家居等產(chǎn)品,引導行業(yè)抱團協(xié)作、跨界營銷,構建以海絲泛家居為引領的新型供應體系,加速行業(yè)協(xié)同式增長、集團化升級、區(qū)域性發(fā)展。新材料產(chǎn)業(yè)。推進廈鎢材料特色產(chǎn)業(yè)基地、龍巖南方稀土精深加工產(chǎn)業(yè)基地、三明稀土產(chǎn)業(yè)園建設,加快布局稀土新材料及應用產(chǎn)品項目,突出高性能稀土磁性材料及永磁電機產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展,拓展儲氫材料、催化材料、發(fā)光材料等推廣及應用,打造國家級離子型稀土重要生產(chǎn)、研發(fā)及應用產(chǎn)品基地。建設廈門石墨烯創(chuàng)新核心區(qū)和廈門火炬高新區(qū)、晉江、永安產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),支持廈大石墨烯工程與產(chǎn)業(yè)研究院建設具有國際水平的石墨烯技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)孵化平臺,推動廈門火炬高新區(qū)和永安石墨與石墨烯產(chǎn)業(yè)園共建合作園區(qū)。加快三明吉口、三元黃砂、明溪、清流等氟新材料專業(yè)園建設,打造氟新材料產(chǎn)業(yè)集群。引導將樂縣輕合金產(chǎn)業(yè)與廈門、泉州等地區(qū)對接,共建全省核心輕合金產(chǎn)業(yè)園區(qū)。海洋高新產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮廈門海洋領域高校、科研院所研究優(yōu)勢,聯(lián)合推動自然資源部第三海洋研究所漳州科技興海研發(fā)中心、廈門大學東山太古海洋中心以及區(qū)域海洋高技術產(chǎn)業(yè)基地建設。支持漳州臺商投資區(qū)與廈門海滄臺商投資區(qū)共建海西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)谷,加快推動廈門海滄、漳州詔安和東山、泉州石獅等地海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展,重點培育海洋生物藥物、海洋生物制品、海洋功能食品、海洋生物酶制劑等產(chǎn)業(yè),建成現(xiàn)代海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以漳州招商局經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為依托,支持廈門、漳州、泉州重點發(fā)展海洋勘探、海洋電力裝備、海洋儀器裝備、港口機械等海洋工程設備制造業(yè)。食品加工產(chǎn)業(yè)。依托各類新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體做強做優(yōu)做大茶葉、蔬菜、水果、食用菌、畜禽、水產(chǎn)、林竹等特色產(chǎn)業(yè),增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,打造沿海水產(chǎn)品、內(nèi)陸林產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)帶,建設漳州農(nóng)副食品、泉州休閑食品、龍巖畜禽產(chǎn)品、三明筍竹等食品加工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。支持具有品牌優(yōu)勢、資產(chǎn)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)實施聯(lián)合、兼并重組,推動相關產(chǎn)業(yè)、企業(yè)優(yōu)勢聯(lián)合,做強閩西南食品加工業(yè)?,F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。打造“通道樞紐網(wǎng)絡”的物流運行體系,推動物流資源優(yōu)化配置。加快廈門、泉州國家物流節(jié)點城市,漳州、三明、龍巖區(qū)域性綜合物流園區(qū),以及物流配送中心和共同配送末端網(wǎng)點建設,統(tǒng)籌布局貨運場站、物流中心等,積極推進保稅物流園區(qū)、保稅海外倉等現(xiàn)代物流項目建設。進一步完善發(fā)展中歐、中亞班列,大力發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛運輸和共同配送,大力發(fā)展冷鏈物流、電子商務物流,推動物流、制造、商貿(mào)等聯(lián)動發(fā)展。推進沿海港口與三明、龍巖、晉江“陸地港”協(xié)作,積極拓展與腹地經(jīng)濟區(qū)物流合作發(fā)展,吸引更多大宗散雜貨從港口中轉(zhuǎn),打造連接全國、輻射“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的國際重要物流樞紐基地。推進閩西南公共物流信息平臺建設,加強現(xiàn)代信息技術和智能化裝備應用,實行多式聯(lián)運“一單制”,提升區(qū)域內(nèi)物流園區(qū)一體化運作、網(wǎng)絡化經(jīng)營、專業(yè)化服務能力,與供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合。促進區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域物流活動組織化、規(guī)?;\行,培育形成一批資源整合能力強、運營模式銜接的樞紐運營企業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)。推進全域生態(tài)旅游和優(yōu)質(zhì)旅游,合力打造閩西南山海生態(tài)旅游、閩南—客家文化旅游、紅色旅游、“海絲”文化旅游、研學旅游等跨區(qū)域“一程多站”精品旅游線路,建設泉廈漳海絲文化、廈門全域旅游示范區(qū)、福建土樓等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),培育環(huán)東山島旅游、閩西紅色旅游、大戴云旅游、沙溪百里畫廊旅游等新興集聚區(qū)。搭建統(tǒng)一的區(qū)域旅游營銷聯(lián)盟,形成線路互推、客源互送、利益共享的營銷體系,推動旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。推進“旅游”融合發(fā)展,創(chuàng)新產(chǎn)品供給,培育一批旅游產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,帶動區(qū)域旅游品牌、產(chǎn)業(yè)效益、產(chǎn)品體系、市場監(jiān)管、服務品質(zhì)提升。專欄 現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)重點項目加快廈門前場物流園區(qū)、京東同安物流園、漳州漳龍物流園區(qū)、漳州鑫展旺物流園、漳州菜鳥電商物流園、臺商區(qū)保稅物流園、漳州開發(fā)區(qū)冷鏈物流園區(qū)、海西宏圖物流產(chǎn)業(yè)園、石獅東南冷鏈倉儲物流基地、石獅安通綜合物流園區(qū)、晉江圍頭物流園區(qū)、南安天地匯(泉州)公路港、傳化公路港、晉江陸地港、三明陸地港、三明大阪物流園、龍巖陸地港、中國(龍巖)農(nóng)產(chǎn)品物流交易城、龍巖公路
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