6現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域分工與協(xié)作研究(編輯修改稿)
2024-09-19 17:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 展中以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈打造為契機(jī)，加強(qiáng)區(qū)域分工和協(xié)作，便成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和提高農(nóng)業(yè)競爭力的基本需要。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在區(qū)域分工和協(xié)作發(fā)展中依然面臨諸多困難。 （一）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢，規(guī)?；?jīng)營面對困難。農(nóng)產(chǎn)品種植是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)，也是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，而現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)要求農(nóng)業(yè)種植改變傳統(tǒng)的小規(guī)模分散種植形體，通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化甚至是標(biāo)準(zhǔn)化種植，以保證所提供的農(nóng)產(chǎn)品能夠符合企業(yè)加工要求，并有利于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的普及應(yīng)用。目前，我國農(nóng)村耕地實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，耕地使用權(quán)歸農(nóng)戶，而其所有權(quán)歸集體。此種土地制度固然有其確立的時代背景，然隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)之間的矛盾越發(fā)突出，通過土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)農(nóng)村耕地的規(guī)模化整合和集約化經(jīng)營已是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的必然需要。［ 4］（ p6）然而，我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依然存在體制僵化和機(jī)制不健全等問題，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓 展和區(qū)域分工與協(xié)作的發(fā)展。 （二）農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力低，品牌培育意識不強(qiáng)?，F(xiàn)代 第 6 頁 共 11 頁 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的培育和區(qū)域分工與協(xié)作的產(chǎn)生本質(zhì)來說是第三次科技革命技術(shù)成果與農(nóng)業(yè)結(jié)合的必然需。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中開展區(qū)域性分工和行業(yè)內(nèi)分工并不斷拓展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，從根本上來說靠得是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技以及農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)科技成果的運(yùn)用，靠得是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過自主科技創(chuàng)新不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工并提高附加值。以葡萄酒為例，眾所周知，世界知名葡萄酒品牌主要集中在歐美國家，如法國的波爾多，其從葡萄種植、加工到葡萄酒的銷售便形成了一條完整的農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，而維持這條產(chǎn)業(yè)鏈存在并不斷增強(qiáng)競爭力的關(guān)鍵，除波爾多地區(qū)適宜種植葡萄的自然條件外，還與法國不斷應(yīng)用現(xiàn)代科技更新葡萄酒釀造工藝和將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技注入葡萄酒生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈中緊密相關(guān)。目前，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)科技投入不高，科研人才匱乏，導(dǎo)致其科技創(chuàng)新能力普遍不強(qiáng)，同時其多缺乏明確的品牌培育意識，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的培育以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的區(qū)域分工和協(xié)作。 （三）農(nóng)產(chǎn)品安全問題凸顯，食品安全監(jiān)管機(jī)制有待健全。民以食為天，食品安全關(guān)乎國計(jì)民生?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)無論其產(chǎn)業(yè)鏈延伸有多長，區(qū)域分工和協(xié)作如何細(xì)化精微，提供 符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品，并在流通環(huán)節(jié)保證服務(wù)質(zhì)量，是最基本的要求。農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品一般屬于快速消費(fèi)品，故其產(chǎn)品質(zhì)量要求更高，并對產(chǎn)業(yè)鏈中的生產(chǎn)企業(yè)提出了更高的要求。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的食品安全問題涉及從農(nóng)產(chǎn)品種植到加工和銷售 第 7 頁 共 11 頁 鏈條的每個環(huán)節(jié)。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品安全問題日益凸顯，農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留、違規(guī)化學(xué)品使用、食品添加劑用量和有害物質(zhì)含量超標(biāo)等問題不斷見諸媒體，不僅透支著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的行業(yè)信譽(yù)，而且容易造成社會群體事件。食品安全問題的凸顯還說明我國食品安全監(jiān)管機(jī)制依然有待健全，從行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)制定
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