【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 辦勞務(wù)合作社等公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展和規(guī)范職業(yè)中介服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為登記求職的低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力免費(fèi)提供崗位信息和職業(yè)介紹服務(wù)，鼓勵(lì)各類企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體吸納當(dāng)?shù)氐褪杖朕r(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)，引導(dǎo)低收入農(nóng)戶人員參與來(lái)料加工、農(nóng)家樂(lè)、社區(qū)服務(wù)等就地就近就業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)和城郊村、工業(yè)功能區(qū)周邊村興建廉租民工公寓，為低收入農(nóng)戶就業(yè)者提供廉價(jià)住房。加強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，開(kāi)發(fā)各類公益性崗位，將這些崗位優(yōu)先安排給低收入農(nóng)戶就業(yè)困難人員。切實(shí)保障低收入農(nóng)戶就業(yè)人員在工資、福利、養(yǎng)老、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面的合法權(quán)益，適時(shí)調(diào)整企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)低收入農(nóng)戶勞動(dòng)者提高工資水平。對(duì)招用低收入農(nóng)戶數(shù)量較多的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)對(duì)農(nóng)村就業(yè)援助人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。、大力支持低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展信息、技術(shù)、資金、場(chǎng)所、土地流轉(zhuǎn)、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)和行政審批等服務(wù)，為農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)提供良好的外部環(huán)境。支持外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民在電子商務(wù)、物流配送等新型流通業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，大力培育農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)示范典型，倡導(dǎo)能人帶動(dòng)下的合作創(chuàng)業(yè)方式，引導(dǎo)更多低收入農(nóng)戶入股參與創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多農(nóng)民走上創(chuàng)業(yè)發(fā)展道路。鼓勵(lì)更多的低收入農(nóng)戶外出開(kāi)辦小型連鎖超市、產(chǎn)品經(jīng)銷等流通業(yè)和服務(wù)業(yè)，開(kāi)展信息服務(wù)、典型介紹活動(dòng)，促進(jìn)有意愿、有能力的低收入農(nóng)戶外出經(jīng)商。到年，有創(chuàng)業(yè)意愿并且有能力創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶能夠開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，低收入農(nóng)戶中穩(wěn)定就業(yè)的勞動(dòng)力人數(shù)占家庭勞動(dòng)力人數(shù)的以上。（三）實(shí)施“農(nóng)民異地搬遷工程”、編制和完善農(nóng)民異地搬遷五年規(guī)劃。以高山遠(yuǎn)山區(qū)域和地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域等群眾為主要搬遷對(duì)象，以公共服務(wù)好、就業(yè)機(jī)會(huì)多的中心鎮(zhèn)等為主要入遷地，編制和完善《蓮都區(qū)農(nóng)民異地搬遷規(guī)劃（）》和年度計(jì)劃。根據(jù)異地搬遷指導(dǎo)思想和基本原則，結(jié)合有關(guān)生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)布局、中心鎮(zhèn)培育等規(guī)劃，按照“依托城區(qū)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，依托強(qiáng)鎮(zhèn)、多點(diǎn)帶動(dòng)，依托產(chǎn)業(yè)、三線聯(lián)動(dòng)”的總體空間布局結(jié)構(gòu)，有序推進(jìn)異地搬遷。異地搬遷主要對(duì)居住在高山遠(yuǎn)山、環(huán)境條件惡劣、交通不便的自然村村民以及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群眾進(jìn)行搬遷安置，促使人口向中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)集聚。根據(jù)蓮都區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，—年蓮都區(qū)主要以安置在中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村為主。—年，蓮都區(qū)規(guī)劃累計(jì)整體搬遷個(gè)行政村個(gè)自然村，共戶、人。其中高山遠(yuǎn)山點(diǎn)戶、人，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)戶、人；其中扶貧重點(diǎn)村個(gè)行政村個(gè)自然村，非扶貧重點(diǎn)村個(gè)行政村個(gè)自然村。（見(jiàn)附表）。、完善搬遷安置方式和補(bǔ)助方式。推廣自然村整體搬遷、宅基地同步復(fù)墾、公寓式集中安置、公司化運(yùn)行管理、差異化補(bǔ)助補(bǔ)償?shù)陌徇w安置方式和補(bǔ)助方式。在集中安置點(diǎn)的選擇上，堅(jiān)持“依城依鎮(zhèn)建區(qū)，依村設(shè)點(diǎn)”原則，在人口比較集中、有一定產(chǎn)業(yè)支撐的城區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)安置小區(qū)，就近選擇一些集聚能力較強(qiáng)的中心村設(shè)立部分安置點(diǎn)?！辏彾紖^(qū)規(guī)劃在中心鎮(zhèn)及一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)異地搬遷安置小區(qū)個(gè)，用地畝，安置戶、人。在一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村共建設(shè)異地搬遷安置點(diǎn)個(gè)，用地畝，安置戶、人。安置小區(qū)要配套建設(shè)一批廉租住房、經(jīng)營(yíng)用房、公共用房，用于自然村整體搬遷中困難農(nóng)戶的同步搬遷、來(lái)料加工和社區(qū)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和小區(qū)物業(yè)管理。探索宅基地置換城鎮(zhèn)住房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)用房的辦法。完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先用于異地搬遷安置小區(qū)建設(shè)，相關(guān)收益主要用于異地搬遷安置小區(qū)建設(shè)的機(jī)制。在安置方式上，允許農(nóng)民根據(jù)規(guī)劃要求和自身經(jīng)濟(jì)條件，自愿選擇安置地。國(guó)土局要優(yōu)先保證安置小區(qū)建設(shè)的用地需要，按有關(guān)規(guī)定減免土地使用規(guī)費(fèi)。（見(jiàn)附表）、加強(qiáng)部門(mén)資源整合和配套服務(wù)。有關(guān)部門(mén)要對(duì)安置小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予重點(diǎn)支持，實(shí)行共建共享，降低搬遷小區(qū)建設(shè)成本。安置小區(qū)建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定予以減免。積極開(kāi)展搬遷農(nóng)民后續(xù)管理的配套改革，推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍管理制度，保留他們?cè)谵r(nóng)村的土地（山林）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)他們?nèi)苛鬓D(zhuǎn)土地（山林）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、有償退出宅基地使用權(quán)。公安、教育、衛(wèi)生計(jì)生、民政等有關(guān)部門(mén)要及時(shí)為搬遷農(nóng)民辦理相關(guān)手續(xù)。（四）實(shí)施“社會(huì)救助保障工程”加強(qiáng)最低生活保障工作，不斷提高農(nóng)村社會(huì)救助水平。將符合條件的因病低收入農(nóng)戶、因?qū)W低收入農(nóng)戶分別納入醫(yī)療救助、教育救助。實(shí)施農(nóng)村住房救助制度，加快低收入農(nóng)戶危房改造。完善災(zāi)害救助制度，對(duì)遭受自然災(zāi)害，造成或可能造成自身無(wú)力克服衣、食、住、醫(yī)等臨時(shí)性生活困難的農(nóng)戶，給予自然災(zāi)害救助。完善臨時(shí)救助制度，對(duì)因特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的農(nóng)戶給予非定期、非定量生活救助。落實(shí)困難群眾參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的規(guī)定。探索建立低收入農(nóng)戶參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助制度。到年，全區(qū)農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)線達(dá)到每人每年元以上，最低補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每月元；建立健全低收入農(nóng)戶參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助制度，逐步提高農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金和低收入老人高齡補(bǔ)貼。（五）實(shí)施“公共服務(wù)提升工程”、繼續(xù)開(kāi)展教育扶貧。深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等資源。全面推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)交流制度。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。到 年，教案資源配置實(shí)現(xiàn)合理化，有意愿的低收入農(nóng)戶子女能全部接受免繳學(xué)費(fèi)的職業(yè)高中教育，部分低收入子女能免費(fèi)參加高等職業(yè)技術(shù)教育。、大力加強(qiáng)衛(wèi)生扶貧。結(jié)合完善和實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)民重大疾病醫(yī)療保障工作，對(duì)因病低收入農(nóng)戶進(jìn)行全面醫(yī)治，著力提高低收入農(nóng)戶健康水平，努力減少因病致貧。健全區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，健全社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度，完善以疾病控制網(wǎng)絡(luò)為主體的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)、以居民健康檔案為核心的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)，深入實(shí)施婦女健康素質(zhì)提升工程和母嬰健康工程，控制孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，降低剖宮產(chǎn)率，保障母嬰安全。保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障和重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)，保證重大疾病、主要健康危險(xiǎn)因素、突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制和處置。、積極實(shí)施文化扶貧。以文化禮堂建設(shè)為載體，深入實(shí)施“文化信息資源共享工程”，繼續(xù)開(kāi)展送電影送戲送書(shū)活動(dòng)，充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，每年贈(zèng)閱一些適合農(nóng)民閱讀的報(bào)刊，倡導(dǎo)農(nóng)民讀書(shū)用書(shū)、學(xué)文化、學(xué)技能。著力發(fā)展農(nóng)村特色文化，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護(hù)。深入推進(jìn)“廣電全覆蓋”工作和廣播電視村村通數(shù)字化提升工程，到年，基本實(shí)現(xiàn)戶以下自然村廣電全覆蓋，對(duì)“低?！睉艏彝ッ馐粘跹b費(fèi)、收視費(fèi)。盡快實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。、不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)垃圾收集、污水治理和環(huán)境整治連線成片，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)房改造，深入推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，不斷完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，加快發(fā)展農(nóng)村公共交通，到年，行政村客運(yùn)通達(dá)率提高到以上，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化率達(dá)到以上。全力推進(jìn)農(nóng)村污水治理，深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，加強(qiáng)飲水水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)，到年，全區(qū)安全飲用水人口覆蓋率達(dá)到。六、主要舉措（一）實(shí)施“金融服務(wù)支持行動(dòng)”、全面建立扶貧小額信貸制度。全面實(shí)施扶貧小額信貸制度，向所有低收入農(nóng)戶發(fā)放具有身份識(shí)別和金融服務(wù)功能的“愛(ài)心卡”，為低收入農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供小額貸款貼息。區(qū)農(nóng)商銀行對(duì)扶貧小額信貸實(shí)行優(yōu)惠利率，利率上浮不超過(guò)人民銀行規(guī)定的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率的。、積極組建扶貧資金互助會(huì)。繼續(xù)選擇具備條件的扶貧重點(diǎn)村組建扶貧資金互助會(huì)，開(kāi)展在具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社組建扶貧資金互助會(huì)試點(diǎn)。開(kāi)展組建區(qū)一級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)扶貧資金互助會(huì)聯(lián)合會(huì)的試點(diǎn)。到年，全區(qū)至少年均增加個(gè)以上扶貧資金互助會(huì)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供資金互助服務(wù)。、著力優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)。加快農(nóng)村信用體系建設(shè)，全面開(kāi)展農(nóng)戶、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信用評(píng)定，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為信用良好單位提供信用貸款和授信貸款。完善農(nóng)村信貸和政策性保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款覆蓋面，探索開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村住房、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)等抵押貸款。擴(kuò)大“豐收小額貸款卡”、“金穗惠農(nóng)卡”等金融產(chǎn)品的人群覆蓋面。完善農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款新增量給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。（二）實(shí)施“區(qū)域特別扶持行動(dòng)”按照增加農(nóng)民收入、提升民生水平、改善生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)內(nèi)生功能的中心任務(wù)，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度，建立健全農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量不斷提升的長(zhǎng)效機(jī)制。力爭(zhēng)到年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)左右，其中低收入農(nóng)戶收入年均增長(zhǎng)以上，以上低收入農(nóng)戶（“低保”戶除外）家庭人均純收入達(dá)到元以上，低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)居民人均收入與全省平均水平的相對(duì)差距呈縮小趨勢(shì)，教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境狀況繼續(xù)保持全省前列。 （三）實(shí)施“山海協(xié)作助推行動(dòng)” 繼續(xù)深入實(shí)施山海協(xié)作工程，積極與發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展項(xiàng)目合作，利用低丘緩坡資源，吸引山海合作龍頭企業(yè)在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展山海協(xié)作。拓展山海協(xié)作內(nèi)容，在人力資源、社會(huì)事業(yè)等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展合作。到年，山海協(xié)作項(xiàng)目達(dá)個(gè)。（四）實(shí)施“社會(huì)幫扶關(guān)愛(ài)行動(dòng)” 、深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。按照“一村一計(jì)一單位”、“一戶一策一干部”的要求，健全省市區(qū)三級(jí)與扶貧重點(diǎn)村的結(jié)對(duì)幫扶體系機(jī)制，結(jié)對(duì)幫扶單位分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類單位原則上每年為每個(gè)結(jié)對(duì)村分別落實(shí)不少于萬(wàn)元、萬(wàn)元和萬(wàn)元的幫扶資金，并幫助結(jié)對(duì)村理清發(fā)展思路、聯(lián)絡(luò)幫扶資源、實(shí)施幫扶項(xiàng)目，促進(jìn)低收入農(nóng)戶加快增收和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員派出單位與指導(dǎo)員所駐村的結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，派出單位重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)員所駐村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，派出單位干部職工重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)員所駐村增加低收入農(nóng)戶收入。、大力開(kāi)展科技、衛(wèi)生專業(yè)幫扶（）開(kāi)展科技專業(yè)幫扶。密切配合省科技專業(yè)幫扶團(tuán)隊(duì)，圍繞提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，按照省市“建設(shè)一批科技示范基地、培育一批鄉(xiāng)土科技人才、帶動(dòng)一批扶貧重點(diǎn)村和低收入農(nóng)戶生產(chǎn)，到年，根據(jù)“提升類產(chǎn)業(yè)”的任務(wù)要求，大力實(shí)施科技特派員工程，省市級(jí)個(gè)人科技特派員覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），團(tuán)隊(duì)科技特派員覆蓋主要產(chǎn)業(yè)。（）開(kāi)展衛(wèi)生專業(yè)幫扶。在省、市衛(wèi)生專業(yè)幫扶團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下，圍繞提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療水平和低收入農(nóng)戶健康水平，分院分工落實(shí)“提升區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、提高醫(yī)務(wù)人員服務(wù)能力、醫(yī)治因病低收入農(nóng)戶”的任務(wù)，每年組織開(kāi)展送醫(yī)下鄉(xiāng)、巡回義診等活動(dòng)。、繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)力量幫扶。（）廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)。建立社會(huì)力量信息交流共享平臺(tái)，形成有效協(xié)調(diào)、協(xié)作和監(jiān)管機(jī)制。積極倡導(dǎo)企業(yè)與扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展“村企結(jié)對(duì)”，提供必要的幫扶資金，用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和低收入農(nóng)戶增收項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展技能培訓(xùn)、定向招工、來(lái)料加工、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、就學(xué)資助等幫扶。（）積極實(shí)施“低收入農(nóng)戶青少年關(guān)愛(ài)行動(dòng)”。發(fā)揮共青團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，完善幫扶機(jī)制，結(jié)合志愿服務(wù)、貧困助學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等開(kāi)展對(duì)低收入農(nóng)戶青少年“助困、助學(xué)、助醫(yī)、助業(yè)”活動(dòng)。以農(nóng)村青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)為抓手，全力做好農(nóng)村青年網(wǎng)上技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐等工作，制定完善電子商務(wù)扶持政策，推進(jìn)農(nóng)村低收入青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。普遍建立扶貧志愿者制度，引導(dǎo)高等院校大學(xué)生和社會(huì)各界愛(ài)心人士為低收入農(nóng)戶增收服務(wù)。（）充分發(fā)揮公益組織扶貧幫困功能。發(fā)揮慈善基金會(huì)、扶貧基金會(huì)等社會(huì)公益組織的扶貧幫困功能，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)基金，引導(dǎo)各類社會(huì)力量捐資捐贈(zèng)扶貧。普遍建立扶貧志愿者制度，引導(dǎo)院校學(xué)生和社會(huì)各界愛(ài)心人士為低收入農(nóng)戶增收服務(wù)。（五）實(shí)施“改革創(chuàng)新促進(jìn)行動(dòng)” 、加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化制度體系。進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度，深化改革促扶貧，讓低收入農(nóng)戶平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。創(chuàng)新農(nóng)村宅基地使用制度，探索建立宅基地跨社置換、有償退出、有償使用的機(jī)制。改革戶籍制度，將進(jìn)城鎮(zhèn)落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系。深化公共服務(wù)制度改革，加快提高公共服務(wù)水平。創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)利用機(jī)制，建立健全生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度。、創(chuàng)新各種扶貧體制。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧體制，圍繞促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)普遍較快增收，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)方式、合作扶貧機(jī)制、科技扶貧機(jī)制、金融扶貧機(jī)制創(chuàng)新，建立健全普通農(nóng)民平等參與工業(yè)化城市化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、公平分享工業(yè)化城市化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果的體制機(jī)制。創(chuàng)新搬遷扶貧體制，圍繞農(nóng)村人口向城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷和集聚，配套開(kāi)展農(nóng)民異地搬遷方式、宅基地使用制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、戶籍管理制度、社區(qū)管理方式改革，建立健全完整的促進(jìn)農(nóng)村人口集聚體制。創(chuàng)新社會(huì)扶貧體制，圍繞壯大社會(huì)扶貧力量，完善社會(huì)力量參與扶貧的引導(dǎo)機(jī)制，健全結(jié)對(duì)幫扶體制、區(qū)域協(xié)作機(jī)制和全社會(huì)參與扶貧機(jī)制。七、投入產(chǎn)出估算、資金籌措渠道（一）投入產(chǎn)出估算、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)幫扶工程結(jié)合麗水市生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)年投資量進(jìn)行估算，年，蓮都區(qū)計(jì)劃扶貧重點(diǎn)村共新增蔬菜畝，茶葉畝，果品畝，筍竹畝，家畜家禽養(yǎng)殖場(chǎng)新增個(gè)，食用菌累計(jì)萬(wàn)袋，中藥材畝，油茶畝。投入預(yù)算共計(jì)約億元，產(chǎn)出億元。對(duì)原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)糧油畝，家畜家禽養(yǎng)殖場(chǎng)個(gè)，蔬菜畝，茶葉畝，果品畝，筍竹畝，中藥材畝，油茶畝進(jìn)行改造。投入預(yù)算共計(jì)約萬(wàn)元，產(chǎn)出與改造前比可增加萬(wàn)元。（見(jiàn)附表）、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程年，計(jì)劃共培訓(xùn)人，其中農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人員培訓(xùn)人，勞動(dòng)力技能培訓(xùn)人。估算農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人員培訓(xùn)人均成本萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)人均成本萬(wàn)元，實(shí)用技術(shù)人員培訓(xùn)共需投入萬(wàn)元，勞動(dòng)力技能培訓(xùn)共需投入萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人員培訓(xùn)后估算人均可增加元收入，勞動(dòng)技能培訓(xùn)按培訓(xùn)人員可就業(yè)率達(dá)估算，就業(yè)后人均收入按元估算，則農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人員共增加收入萬(wàn)元，勞動(dòng)力技能培訓(xùn)人員共增加收入萬(wàn)元。實(shí)際上，培訓(xùn)后農(nóng)民的收益絕不僅僅是收入增加所能衡量的，更主要的是提高了農(nóng)戶的增收能力和增收的可持續(xù)性。（見(jiàn)附表）、異地搬遷工程—年，蓮都區(qū)規(guī)劃累計(jì)整體搬遷個(gè)行政村個(gè)自然村，共戶、人。其中高山遠(yuǎn)山點(diǎn)戶、人，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)戶、人；其中扶貧重點(diǎn)村個(gè)行政村個(gè)自然村，非扶貧重點(diǎn)村個(gè)行政村個(gè)自然村?！辏彾紖^(qū)異地搬遷估算總投資億元。其中：年估算總投資億元，年估算總投資億元，年估算總投資億元，年估算總投資億元，年估算總投資億元。（見(jiàn)附表）（二）資金籌措渠道