論亞行貸款項(xiàng)目的計(jì)劃管理(編輯修改稿)
2025-08-29 22:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo)程序的要求，不教條主義行事，結(jié)合實(shí)施實(shí)際及時(shí)與亞行項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行勾通，不回避問(wèn)題，對(duì)處理解決具體事宜大有好處。亞行的一些規(guī)則不是一成不變的，隨著時(shí)代的變化它也在根據(jù)具體執(zhí)行的情況進(jìn)行適宜的調(diào)整。只要是對(duì)提高項(xiàng)目的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、降低造價(jià)、加快施工速度有利的建議,亞行執(zhí)行機(jī)構(gòu)也會(huì)樂(lè)于接受并對(duì)其規(guī)則進(jìn)行調(diào)整。四、在符合亞行支付原則的前提下，多種支付方式并用，用足用好亞行各項(xiàng)資金調(diào)整政策，及時(shí)進(jìn)行資金分配計(jì)劃調(diào)整，可最大程度提高資金利用率。通常情況下，亞行貸款項(xiàng)目是嚴(yán)格按合同打包方案執(zhí)行的，每個(gè)合同包的資金數(shù)量是事先明確規(guī)定好的。在具體合同包實(shí)際執(zhí)行時(shí)，由于設(shè)計(jì)變更、市場(chǎng)變化、招標(biāo)竟價(jià)等因素，常常會(huì)形成一定數(shù)額協(xié)議貸款資金的沉淀，由此除造成貸款資金不能足額使用、影響項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行外，項(xiàng)目業(yè)主還要支付不少的承諾費(fèi)，國(guó)內(nèi)不少亞行貸款項(xiàng)目都存在貸款資金實(shí)際使用率低這一問(wèn)題。小孤山水電站項(xiàng)目在建設(shè)管理過(guò)程中重視這一問(wèn)題的解決，%，有效減少了貸款資金的沉淀，各項(xiàng)計(jì)劃得到了較好執(zhí)行。據(jù)我們了解掌握的情況，達(dá)到這樣高使用率的亞行貸款項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)并不多。主要做法是：高度重視合同執(zhí)行過(guò)程中亞行管理部門(mén)進(jìn)行的貸款計(jì)劃中期調(diào)整，小孤山項(xiàng)目計(jì)有土建、設(shè)備、咨詢服務(wù)等55個(gè)合同包使用亞行資金支付，且支付比例不等。為了將資金依執(zhí)行實(shí)際合理分配到每個(gè)合同包上，除依據(jù)招標(biāo)結(jié)果適時(shí)報(bào)請(qǐng)相關(guān)執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行合同包之間資金分配調(diào)整外，還結(jié)合施工進(jìn)展隨時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)變更、突發(fā)事件及施工方案的調(diào)整進(jìn)行認(rèn)真分析比對(duì)，并經(jīng)常進(jìn)行投資預(yù)測(cè)分析，及時(shí)上報(bào)合同變更相關(guān)資料，在各級(jí)財(cái)政部門(mén)的協(xié)調(diào)配合下，項(xiàng)目共進(jìn)行了三次合同包資金調(diào)整，最終保證了資金的足額使用，有效地減少了資金的沉淀。用足用好各項(xiàng)支付政策。盡管亞行貸款資金使用程序嚴(yán)格、手續(xù)較多，但其目的是保證資金的有效使用并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)起到促進(jìn)作用。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)各階段資金需求額度的不同特點(diǎn)，亞行資金的支付又分為追淀支付、轉(zhuǎn)付、直接支付等不同方式。在實(shí)際的操作上，以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)為指導(dǎo)，結(jié)合具體情況對(duì)各合同包適時(shí)采取單一或多種支付并用的靈活支付方式，能最大程度的保證資金按計(jì)劃支付到位。五、提高對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)計(jì)劃嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)，不斷更新計(jì)劃和目標(biāo)，運(yùn)用各種資源和手段實(shí)現(xiàn)計(jì)劃。不打無(wú)目的之戰(zhàn)，不同的管理部門(mén)依據(jù)其管理職責(zé)制定大綱性目標(biāo)計(jì)劃或?qū)嵤┬阅繕?biāo)計(jì)劃，形成分層次、分階段、分專業(yè)的，包括各類資源投入量平衡計(jì)劃在內(nèi)的一整套計(jì)劃組合，并由項(xiàng)目管理的決策層批準(zhǔn)實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，將各類資源有機(jī)地融入計(jì)劃管理的全過(guò)程中，充分運(yùn)用計(jì)劃管理手段達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的控制目標(biāo)， 具體計(jì)劃管理中，要結(jié)合實(shí)施實(shí)際不斷地更新計(jì)劃和目標(biāo)，要全面考慮各種影響因素，定性和定量地，主要是定量地進(jìn)行單項(xiàng)和綜合分析，使目標(biāo)與資源投入?yún)f(xié)調(diào)一致，使計(jì)劃的執(zhí)行建立在正確謀劃的基礎(chǔ)上，將各項(xiàng)計(jì)劃落到實(shí)處，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印向前推進(jìn)，各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)一定可以實(shí)現(xiàn)。在計(jì)劃的執(zhí)行上，調(diào)動(dòng)一切積極因素，實(shí)施分階段、分層次的計(jì)劃目標(biāo)及資源管理，逐一實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)分級(jí)計(jì)劃目標(biāo)。應(yīng)使工程建設(shè)參建各方在既定方針、目標(biāo)下，統(tǒng)
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