論亞行貸款項目的計劃管理(編輯修改稿)
2024-08-29 22:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 標程序的要求，不教條主義行事，結(jié)合實施實際及時與亞行項目執(zhí)行機構(gòu)進行勾通，不回避問題，對處理解決具體事宜大有好處。亞行的一些規(guī)則不是一成不變的，隨著時代的變化它也在根據(jù)具體執(zhí)行的情況進行適宜的調(diào)整。只要是對提高項目的技術質(zhì)量標準、降低造價、加快施工速度有利的建議,亞行執(zhí)行機構(gòu)也會樂于接受并對其規(guī)則進行調(diào)整。四、在符合亞行支付原則的前提下，多種支付方式并用，用足用好亞行各項資金調(diào)整政策，及時進行資金分配計劃調(diào)整，可最大程度提高資金利用率。通常情況下，亞行貸款項目是嚴格按合同打包方案執(zhí)行的，每個合同包的資金數(shù)量是事先明確規(guī)定好的。在具體合同包實際執(zhí)行時，由于設計變更、市場變化、招標竟價等因素，常常會形成一定數(shù)額協(xié)議貸款資金的沉淀，由此除造成貸款資金不能足額使用、影響項目計劃的執(zhí)行外，項目業(yè)主還要支付不少的承諾費，國內(nèi)不少亞行貸款項目都存在貸款資金實際使用率低這一問題。小孤山水電站項目在建設管理過程中重視這一問題的解決，%，有效減少了貸款資金的沉淀，各項計劃得到了較好執(zhí)行。據(jù)我們了解掌握的情況，達到這樣高使用率的亞行貸款項目在國內(nèi)并不多。主要做法是：高度重視合同執(zhí)行過程中亞行管理部門進行的貸款計劃中期調(diào)整，小孤山項目計有土建、設備、咨詢服務等55個合同包使用亞行資金支付，且支付比例不等。為了將資金依執(zhí)行實際合理分配到每個合同包上，除依據(jù)招標結(jié)果適時報請相關執(zhí)行機構(gòu)進行合同包之間資金分配調(diào)整外，還結(jié)合施工進展隨時對設計變更、突發(fā)事件及施工方案的調(diào)整進行認真分析比對，并經(jīng)常進行投資預測分析，及時上報合同變更相關資料，在各級財政部門的協(xié)調(diào)配合下，項目共進行了三次合同包資金調(diào)整，最終保證了資金的足額使用，有效地減少了資金的沉淀。用足用好各項支付政策。盡管亞行貸款資金使用程序嚴格、手續(xù)較多，但其目的是保證資金的有效使用并對項目建設起到促進作用。根據(jù)項目建設各階段資金需求額度的不同特點，亞行資金的支付又分為追淀支付、轉(zhuǎn)付、直接支付等不同方式。在實際的操作上，以實現(xiàn)工程建設各項計劃目標為指導，結(jié)合具體情況對各合同包適時采取單一或多種支付并用的靈活支付方式，能最大程度的保證資金按計劃支付到位。五、提高對項目建設各項計劃嚴肅性的認識，不斷更新計劃和目標，運用各種資源和手段實現(xiàn)計劃。不打無目的之戰(zhàn)，不同的管理部門依據(jù)其管理職責制定大綱性目標計劃或?qū)嵤┬阅繕擞媱?，形成分層次、分階段、分專業(yè)的，包括各類資源投入量平衡計劃在內(nèi)的一整套計劃組合，并由項目管理的決策層批準實施的綱領性文件，將各類資源有機地融入計劃管理的全過程中，充分運用計劃管理手段達到項目建設的控制目標， 具體計劃管理中，要結(jié)合實施實際不斷地更新計劃和目標，要全面考慮各種影響因素，定性和定量地，主要是定量地進行單項和綜合分析，使目標與資源投入?yún)f(xié)調(diào)一致，使計劃的執(zhí)行建立在正確謀劃的基礎上，將各項計劃落到實處，腳踏實地，一步一個腳印向前推進，各項計劃目標一定可以實現(xiàn)。在計劃的執(zhí)行上，調(diào)動一切積極因素，實施分階段、分層次的計劃目標及資源管理，逐一實現(xiàn)各項分級計劃目標。應使工程建設參建各方在既定方針、目標下，統(tǒng)
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