老社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)調(diào)查報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-29 21:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”為架構(gòu)，加快建設(shè)我區(qū)為老社會(huì)服務(wù)體系。建議：（一）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，加強(qiáng)為老社會(huì)服務(wù)體系的基礎(chǔ)建設(shè)。面對(duì)我區(qū)人口老齡化加快的趨勢(shì)和為老社會(huì)服務(wù)中面臨的困難與挑戰(zhàn)，建立為老社會(huì)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)為老社會(huì)服務(wù)體系的基礎(chǔ)建設(shè)，顯得尤為重要。因此，我們必須將為老社會(huì)服務(wù)體系的建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮我區(qū)老齡工作委員會(huì)的職能作用，在研究、制定老齡事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，協(xié)調(diào)和推動(dòng)有關(guān)部門實(shí)施老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)、督促和檢查老齡工作中，進(jìn)一步加大工作力度，充分發(fā)揮其職能作用。同時(shí)，要積極研究成立我區(qū)老齡工作協(xié)會(huì)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量參與老齡工作，以政府為主導(dǎo)，民間組織運(yùn)作的形式，推動(dòng)我區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展。二要完善老齡工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)區(qū)、街道、社區(qū)（村）老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，適當(dāng)充實(shí)老齡工作干部隊(duì)伍力量，配備街道、社區(qū)老齡工作專干，努力提高老齡工作干部隊(duì)伍素質(zhì)，不斷完善和優(yōu)化我區(qū)老齡工作網(wǎng)絡(luò)。三要規(guī)劃引導(dǎo)。要按照省、市的要求和我區(qū)”“規(guī)劃確定的目標(biāo)，制定符合我區(qū)實(shí)際的為老社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，并采取切實(shí)可行的措施，逐步落實(shí)。大力發(fā)展社區(qū)為老服務(wù)，不斷完善老年人居家養(yǎng)老的支持環(huán)境，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，努力做到年年有目標(biāo)、年年跨臺(tái)階，不斷提高我區(qū)為老社會(huì)服務(wù)的水平。四要進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，擴(kuò)大征繳面，確保企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金能夠按時(shí)、足額繳納，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)金的總量和保障實(shí)效。積極探索養(yǎng)老保險(xiǎn)金保值增值途徑。尤其對(duì)我區(qū)來(lái)講，隨著我區(qū)近年來(lái)的大發(fā)展，產(chǎn)生了許多失地人員。如何使這部分人的養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)無(wú)縫對(duì)接，亟待研究解決。同時(shí)，要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，及時(shí)調(diào)整最低生活保障金、高齡老人生活補(bǔ)貼等，加大對(duì)特困老人的救助力度，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展慈善助老事業(yè)，加快實(shí)施”慈善愛(ài)心工程”，建立健全覆蓋全區(qū)的老年人幫困救助網(wǎng)絡(luò)。五要建立老年人醫(yī)療健康服務(wù)制度。實(shí)施老年人健康評(píng)估制度，為全區(qū)60歲以上老年人建立健康檔案；特別是80歲以上的老人，要定期組織檢查身體。要依托社區(qū)，采取定點(diǎn)、巡回、上門服務(wù)等方式，為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、護(hù)理康復(fù)和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。六要大力推進(jìn)老年福利設(shè)施建設(shè)。在新開發(fā)的商業(yè)住宅小區(qū)，可要求開發(fā)商按比例配套建設(shè)一定面積的場(chǎng)所，配備一定數(shù)量的活動(dòng)器材，為日后引進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織開展為老服務(wù)活動(dòng)預(yù)留空間。同時(shí)，積極鼓勵(lì)扶持企業(yè)職工醫(yī)院等單位改制轉(zhuǎn)為老年福利機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人興辦老年病康復(fù)護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等老年醫(yī)療服務(wù)設(shè)施。（二）加大財(cái)政投入，扶持社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。在養(yǎng)老保障上，世界各國(guó)每年都要耗費(fèi)大量的人、財(cái)、物，即使在福利型國(guó)家，為了縮減日益龐大的養(yǎng)老
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