【文章內(nèi)容簡介】 由XX 縣人民法院現(xiàn)有在 編干警 107 人，內(nèi) 設(shè) 13 個機構(gòu)和 5 個基層人民法庭，XX 縣自建國初期成立 XX 縣人民法院以來，從未建過一次審判綜合樓，現(xiàn)在審判綜合樓于 1994 年購買原建材系統(tǒng)的“ 建材大廈” ，該樓建于 1982 年，共八層，占地面積 500 平方米，總建筑面積約為 4000 平方米，該樓原設(shè)計用途為賓館， 現(xiàn)用做審判大樓，沒有規(guī)范的審判綜合用房，從而審判、信訪接待和審判混為一體?，F(xiàn)審判樓臨國道、廣場，暄鬧噪雜，嚴重影響審判工作的開展，也給審 判安全工作帶來一定的隱患。鑒于目前 XX 縣人民法院 現(xiàn)有的工作用房不適應(yīng)新形勢下審判需要，不利于審判職能的有效發(fā)揮，且對工作安全和保密工作有較大影響，經(jīng) XX 縣法院與縣委縣政府多次研究，認為迫切需要新建審判綜合樓，保障審判工作的正常全面開展。擬建地點XX 縣人民法院審判綜 合樓建設(shè)項目地處于 XX 縣縣城新區(qū)縣政府西側(cè)，北臨公安局指揮中心，東臨勞動服務(wù)人事局，南臨城建局，西臨計生技術(shù)服務(wù)站。建設(shè)期限項目建設(shè)時間期限為 2022 年 5 月至 2022 年 4 月第一章 總論建設(shè)內(nèi)容XX 縣人民法院審判綜 合樓建設(shè)項目由立案樓、審判主樓、審判樓三棟房屋構(gòu)成，總 建筑面積為 12968 平方米，其各功能用房分別由立案用房、審判用房、執(zhí)行用房、審判配套用房、 輔助用房組成； 項目總用地面積 平方米，合約 畝， 總建筑面積 12968 平方米，占地面積為 2161 平方米，容積率為 ，建筑密度為 %，綠化率為 40%。主要建設(shè)條件（1）符合規(guī)劃要求和國家政策，符合 XX 縣總體規(guī)劃。（2）交通運輸條件優(yōu)越。擬建項目位于 XX 縣縣城新區(qū)，該區(qū)位于 XX 縣縣城北部，交通條件優(yōu)越。（3）原材料供應(yīng)有保障。本項目主要建筑材料鋼鐵、沙、磚、水泥等在縣城內(nèi)及周邊均有供應(yīng)，價格合理，能保證項目建設(shè)正常之需。（4）項目依托條件好。其一，區(qū)域水、電等資源供給充足，可滿足項目實施后正常運轉(zhuǎn)之要求；其二，該項目可依托現(xiàn)有的 XX 縣人民法院成熟的公用工程、輔助工程、儲運設(shè) 施，并與之融 為一體，從而加快項目建設(shè)進度，降低成本，節(jié)約投 資，提高 綜 合效益。項目總投資與資金籌措方式本項目總投資為 萬元。其中工程費為 萬元，工程建設(shè)其他費用為 萬元，預備費為 萬元（詳見投資估算表）。資金來源：項目總投資 萬元，資金來源：申請國家補助資金，不足地方財政配套資金。項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標第一章 總論主要經(jīng)濟指標表序號 內(nèi)容 單位 規(guī)模 備注1 總用地面積 平方米 約 畝2 占地面積 平方米 3 總建筑面積 平方米 129684 容積率 5 建筑密度 % 17．816 綠地率 % 407 機動車泊車位 個 689 建筑耐久年限 年 5010 建筑結(jié)構(gòu)安全等級 級 二11 建筑結(jié)構(gòu)防火等級 級 二12 建筑抗震設(shè)防類別 類 613 抗震設(shè)防烈度 度14 結(jié)構(gòu)形式 框架 項目研究結(jié)論及建議經(jīng)分析，本可行性研究報告通過對 XX 縣人民法院審判綜合樓項目建設(shè)的背景、必要性論證、工程效益分析，以及建設(shè)方案、環(huán)保等方面的論證，認為 XX 縣人民法院審判 綜合樓項目是合理的、必要的。另通過對建設(shè)項目的建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、 給排水和技 術(shù)經(jīng)濟等論證 ，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，認為本 項目建設(shè)可行。因此，項目投資建設(shè)各項評價均可行。建議落實好項目的建設(shè)資金并加第一章 總論強建設(shè)管理，建成優(yōu)質(zhì)工程。第二章 項目建設(shè)的必要性第二章 項目建設(shè)背景及必要性 項目建設(shè)背景XX 縣人民法院現(xiàn)有編 制干警 107 人，內(nèi) 設(shè) 13 個機構(gòu)和 5 個基層人民法庭，XX 縣自建國初期成立 XX 縣人民法院以來，從未建過一次審判綜合樓，現(xiàn)在審判綜合樓于 1994 年購買原建材系統(tǒng)的“建材大廈” ，該樓建于1982 年，共八層，占地面 積 500 平方米， 總建筑面積約為 4000 平方米，該樓原設(shè)計用途為賓館，現(xiàn)用做審判大樓，沒有規(guī)范的審判綜合用房，從而審判、信訪接待和審判混為一體。 現(xiàn)有審判樓臨國道、廣場，暄鬧噪雜，嚴重影響審判工作的開展，也給審判安全工作帶來一定的隱患。根據(jù)最高人民法院和省高級人民法院下達的“兩庭” 建設(shè)規(guī)劃，提到審判現(xiàn)代化建設(shè)和以“兩庭 ”建設(shè)為 中心的基本建 設(shè)的內(nèi)容及要求。具體如下：①審判 現(xiàn)代化建設(shè)。以為審判工作服務(wù)為宗旨，加快實現(xiàn)法院審判現(xiàn)代化的步伐；積極進行計算機局域網(wǎng)的建設(shè)和廣域網(wǎng)的規(guī)劃，開發(fā)審判工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件，推動計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)信息交流網(wǎng)絡(luò)化。各高級法院和大中城市中級法院建成計算機局域網(wǎng)，并開展計算機廣域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)試驗，其余上下級法院之間完成遠程數(shù)據(jù)通信。2022 年時，建成法院系統(tǒng)計算機廣域網(wǎng)，實現(xiàn)審判工作信息交換自動化管理；加強法院系統(tǒng)通信建設(shè)。加速法院系統(tǒng)長途專線網(wǎng)的建設(shè)，進一步完善一級專線網(wǎng)，增加容量和功能，實現(xiàn)專網(wǎng)自動化和數(shù)、話、 圖合一的智能化通信。指導發(fā) 展二級專線網(wǎng)，達到綜合能力強、技術(shù)先進的要求。同時，要注重和國家通信事業(yè)總體發(fā)展接軌；加強信息技第二章 項目建設(shè)的必要性術(shù)社會化服務(wù)，利用現(xiàn)有的審判工作信息，在滿足審判工作需要的基礎(chǔ)上，在搞好保密的前提下面向社會，為其他執(zhí)法部門和法律工作者提供信息服務(wù)。②以“兩庭”建設(shè)為中心的基本建設(shè)。全國法院的“兩庭” 建設(shè)工作要全部完成。 “兩庭” 建設(shè)要堅持 長遠規(guī)劃、因地制宜的方針，堅持莊嚴、美觀、實用的建設(shè)原則，建筑風格要體現(xiàn)審判機關(guān)的特點。審判法庭的建設(shè)，應(yīng)根據(jù)審判工作的實際和發(fā)展需要確定法庭的數(shù)量和規(guī)模。堅持以中、小法庭為主；法庭規(guī)模合理，庭內(nèi)布局規(guī)范，附屬用房配套，內(nèi)部設(shè)施完善，整體功能齊全，適應(yīng)審判方式改革和發(fā)展的需要。有條件的地方，法庭內(nèi)應(yīng)配備現(xiàn)代化的通訊和音像設(shè)備，以適 應(yīng)內(nèi)部監(jiān)控和對外宣傳的需要。人民法庭的建設(shè)要考慮到當前工作和長遠發(fā)展的需要，審判、審判和生活用房的內(nèi)部結(jié)構(gòu)要合理，通訊設(shè)施和車輛裝備要滿足審判工作的需要。各級法院要加強審判、檔案、司法鑒定和現(xiàn)代化裝備設(shè)施用房的建設(shè)。有條件的可以建設(shè)布局合理的審判、審判綜合樓和技術(shù)綜合樓。因此，興建一個布局合理、功能齊全、 設(shè)備完備能適應(yīng)新世紀審判事業(yè)發(fā)展的新審判綜合樓十分必要。 項目建設(shè)的必要性營造良好的法律監(jiān)督環(huán)境，維護司法公正，促進社會經(jīng)濟有序發(fā)展的需要人民法院是國家法律監(jiān)督機關(guān)，依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，主要是在刑事訴訟中審判中獨立立案、獨立審判等。在具體行使職權(quán)過程中，人民第二章 項目建設(shè)的必要性法院需要接受群眾來訪、舉報、申訴，具有獨立的判決權(quán)，懲冶危害國家安全的犯罪分子和其他犯罪分子；保衛(wèi)國家安全、保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會主義制度；維護社會主義法制，維護社會秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學科研秩序和人民群眾的生活秩序。隨著 XX 縣經(jīng)濟社會的 發(fā)展，區(qū)劃 調(diào)整，司法管轄人口的增多，案件數(shù)將集聚增加。XX 縣人民法院審判綜合樓的興建，將從物質(zhì)上保障了人民法院各項職責的履行與實施，是維護并營造良好的法制環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境，增強 XX 縣招商引資競 爭力，促 進經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。加強 XX 縣人民法院硬件設(shè)施建設(shè)發(fā)展的需要在我國社會主義民主與法制建設(shè)飛速發(fā)展的進程中，基層人民法院在隊伍建設(shè)和司法改革等方面取得了很大成績。長期以來，基層人民法院積極克服各種困難， 創(chuàng)造性地開展工作，積累了許多經(jīng)驗，豐富了改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下人民司法工作的理論和實踐。基層人民法院為維護國家法制的尊嚴、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、保障廣大人民群眾安居樂業(yè)做出了重要貢獻。隨著客觀形勢的發(fā)展變化，基層人民法院在司法水平、隊伍素質(zhì)、管理方式和物質(zhì)裝備建設(shè)等方面確實存在不適應(yīng)經(jīng)濟、社會、思想和文化深刻變化的問題和困難。目前，XX 縣 人民法院現(xiàn)有的審判樓為一棟建于上世紀 80 年代的審判樓，由于該 樓原設(shè)計為賓館，沒有設(shè)計規(guī)范的審判綜合用房，布局不合理，從而審判、信 訪接待和審判為混為一體。因此，XX 縣人民法院審判綜合樓的建設(shè)將對全面提升基層法院工作效率，更好地發(fā)揮基層法院的職能優(yōu)勢，更好第二章 項目建設(shè)的必要性地服務(wù)基層、服務(wù)群眾有著重要的意義。同時也是縣基層法院機關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作取得成效的又一表現(xiàn)。XX 縣人民法院審判綜合樓的建設(shè)，是加強基層人民法院硬件設(shè)施建設(shè)的需要。是適用依法治理和適應(yīng)新形勢下完成審判工作任務(wù)的必然需要，是完善現(xiàn)行司法體制，推進司法改革，提高社會效益的必然要求。是實現(xiàn)司法公正，塑造法院良好形象的基本條件，是提高辦案效率，充分發(fā)揮審判職能作用，為加快經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)及有力的司法保障的客觀要求。是加強審判工作水平，改善審判條件，提高辦案質(zhì)量，加快辦案效果，增強辦案透明度的物資保障。綜上所述，建設(shè) XX 縣人民法院審判綜合樓及相關(guān)設(shè)施十分必要，且勢在必行。第四章 項目選址及建設(shè)條件第三章 建設(shè)規(guī)模的確定 確定建設(shè)規(guī)模的原則　符合客觀實際原則；　正確處理需要與可能、現(xiàn)狀與發(fā)展的關(guān)系原則；依據(jù)法院服務(wù)人口數(shù)量及密度、經(jīng)濟、地理、交通、服務(wù)半徑等多種關(guān)系原則；符合 XX 縣人民法院以及項目所在地資源配置原則；滿足 XX 縣人民法院業(yè)務(wù)用房的基本要求。 建設(shè)規(guī)模的確定本項目根據(jù)《人民法院法庭建設(shè)標準》（建標 1382022）中第十七條：基層人民法院，年審理案件在 3000 件以上的，執(zhí)行一類標準；年審理案件 11003000 件的， 執(zhí)行二類標準；年審理案件在 1100 件以下的執(zhí)行三類標準主；省會、自治區(qū)首府、計劃 單列市的基層人民法庭，執(zhí)行一類標準。XX 縣人民法院屬于省會的基 層人民法院，執(zhí)行一類標準。即必須符合立案用房、審 判用房、 執(zhí) 行用房、 審判配套用房、 輔助用房的總建筑面積為1204012980 平方米的規(guī)定。 總建設(shè)規(guī)模人民法院法庭建設(shè)建設(shè)必須遵守國家經(jīng)濟建設(shè)和司法工作的有關(guān)法律、法規(guī)，從實際情況出發(fā)，即要 滿足審判工作的需要，又要適當考慮社會發(fā)展對第四章 項目選址及建設(shè)條件審判工作提出的新的要求，根據(jù)實際情況，合理確定建設(shè)規(guī)模和水平，做到功能齊全，設(shè)施完善，莊重實用，適度超前。人民法院法庭建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)法庭作為國家司法活動的公共場所和國家司法文明標志的特點，滿足人民法院行使國家審判權(quán)和有關(guān)國家機關(guān)、公民、法人、其他組織進行訴訟活動，以及國家對公民進行法制教育的需要。人民法院法庭建設(shè)項目由房屋建筑、場地和法庭裝備三部分組成。XX 縣人民法院審判綜合樓建設(shè)項目包括審判法庭和場地，其中審判法庭包括立案用房、審判用房、執(zhí)行用房、審判配套用房、 輔助用房，場地包括停車場地、 綠地、道路等。XX 縣人民法院審判綜 合樓總建筑面積為 12968 平方米，符合《人民法院法庭建設(shè)標準》（建標 1382022）中對于基層 人民法院審判法庭、人民法庭用房建筑面積的規(guī)定。 審判綜合樓具體建設(shè)規(guī)模為了確保人民法院具有必需的功能和較完善的設(shè)施，人民法院建設(shè)必須按照規(guī)定的要求，綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，充分滿足審判工作的需要。XX 縣人民法院審判綜合樓建設(shè)項目由三棟房屋構(gòu)成，總建筑面積為 12968 平方米，其中：主樓為地上 7 層，建筑面 積 平方米，立案樓為地上 4 層，建筑面積 2836 平方米， 審判樓為地上 4 層，建筑面積 平方米。其各功能用房分別由立案用房、審判用房、 執(zhí)行用房、 審 判配套用房、輔助用房等組成。（詳見下表）XX 縣人民法院審判綜合樓業(yè)務(wù)用房需求情況表序號 項目名稱 標準數(shù)量 設(shè)計數(shù)量 單位第四章 項目選址及建設(shè)條件立案大廳 ㎡立案辦公室 ㎡接待室 ㎡立案調(diào)解室 ㎡值班室 ㎡資料室 ㎡1 立案用房閱檔室 ㎡小法庭（7個） ㎡中法庭（2個） ㎡大法庭 ㎡法警室 ㎡檢察官室 ㎡合議庭 ㎡法院之家 ㎡車庫 ㎡2 審判用房行政室59206800 ㎡3 執(zhí)行用房 執(zhí)行用房 ㎡接待室（2個） ㎡大廳 ㎡4 信訪接待用房休息室 ㎡5 審判配套用房 主樓四層業(yè)務(wù)用房 ㎡電腦機房 ㎡6 審判信息管理 用房 資料室 ㎡資料室 ㎡會議室 ㎡7 訴訟檔案用房榮譽室 ㎡8 司法警察警務(wù) 用房 警察業(yè)務(wù)辦公室 ㎡食堂 ㎡水泵房 ㎡9 輔助用房配電間 ㎡合計 1204012980 12968 ㎡第四章 項目選址及建設(shè)條件第四章 項目選址及建設(shè)條件 項目所在位置現(xiàn)狀地點與地理位置XX 縣人民法院審判綜 合樓建設(shè)項目地處于 XX 縣縣城新區(qū)縣政府西側(cè)，北臨公安局指揮中心， 東臨勞動服務(wù)人事局，南臨城建局，西臨計生技術(shù)服務(wù)站。項目土地使用權(quán)屬類別及占地面積本項目擬用土地由 XX 縣人民政府劃撥給 XX 縣人民法院使用， 為劃撥，使用權(quán)面積為 平方米，合約為 畝。土地利用現(xiàn)狀XX 縣人民法院審判綜 合樓建設(shè)項目建設(shè)用地處于 XX 縣縣城新區(qū)縣政府西側(cè)，北臨公安局指揮中心， 東臨勞動服務(wù)人事局，南臨城建局，西臨計生技術(shù)服務(wù)站，場址現(xiàn)狀為主要為空地、達五通一平。 項目建設(shè)條件地形、地貌、地震、工程水文地質(zhì)情況本項目位于 XXXX 縣 境內(nèi)， XX 縣為濱湖丘陵