【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 水泛濫而導(dǎo)致水土流失以及大量農(nóng)藥、化肥、生活垃圾等進(jìn)入水體污染水質(zhì)，東小河水質(zhì)將進(jìn)一步得到改善，將有利于水生生物生存、繁衍。項(xiàng)目建成后，將對(duì)沿江水土流失起著一定的控制作用，減少泥沙入河量，對(duì)改善東小河水體混濁有一定的促進(jìn)作用。因而，從水質(zhì)改善和水污染控制的角度有利于東小河水生生物的保護(hù)。項(xiàng)目建成后，除堤防工程永久占?jí)荷倭亢哟?，河岸生境發(fā)生改變外，不會(huì)影響工程河段的水生生境條件，區(qū)域生物群落會(huì)逐漸適應(yīng)改變，形成新的生物群落分布。 3 環(huán)保治理措施及投資估算，其中環(huán)境保護(hù)投資為120萬(wàn)元，%，詳細(xì)見表11。表11 環(huán)境治理措施一覽表環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施投資（萬(wàn)元）大氣環(huán)境質(zhì)量施工場(chǎng)地圍擋、粉性物料采取封閉遮蓋措施、灑水車、車輛加蓋苫布、硬質(zhì)路面30聲環(huán)境質(zhì)量移動(dòng)隔聲屏、設(shè)備降噪10固體廢物建筑垃圾清運(yùn)、設(shè)置垃圾桶及垃圾清運(yùn)20水環(huán)境質(zhì)量沉淀池、中和池、防滲旱廁25生態(tài)環(huán)境質(zhì)量臨時(shí)占地的植被恢復(fù)、綠化35合計(jì)120總投資（萬(wàn)元）占總投資比例（%）4 項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策分析本項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》中“第一類鼓勵(lì)類 二、水利江河堤防建設(shè)及河道、水庫(kù)治理工程”，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)《牡丹江市十二五經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，牡丹江市已把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為《牡丹江市十二五經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的重要組成部分，做為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。因此，本項(xiàng)目符合牡丹江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。5 選址合理性分析根據(jù)《牡丹江市人民政府關(guān)于印發(fā)牡丹江市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)管理辦法的通知》（牡政發(fā)〔2006〕5號(hào)），牡丹江市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)包括：⑴一級(jí)保護(hù)區(qū) ①西水源地：牡丹江干流自海浪鐵路橋至海浪公路橋間的水域；②鐵路水源地：鐵路水源地取水口沿牡丹江干流上溯1500米處至海浪鐵路橋區(qū)間的水域；③以上水域河道兩側(cè)各外延100米的陸域范圍。⑵二級(jí)保護(hù)區(qū)①牡丹江干流自鐵路水源地取水口上溯1500米處至寧安市蘭岡鄉(xiāng)小牡丹村區(qū)間的水域；②牡丹江干流自海浪公路橋至樺林公路橋區(qū)間的水域；③自海浪河與牡丹江匯合口至海林市原舊街鄉(xiāng)舊街橋區(qū)間的水域；④以上水域河道兩側(cè)各外延5公里的陸域范圍。⑶準(zhǔn)保護(hù)區(qū)①牡丹江干流自寧安市蘭岡鄉(xiāng)小牡丹村至鏡泊湖果樹場(chǎng)區(qū)間的水域；②牡丹江干流自樺林公路橋至柴河鐵路橋區(qū)間的水域；③海浪河自海林市原舊街鄉(xiāng)舊街橋至長(zhǎng)汀鎮(zhèn)區(qū)間的水域；④以上水域河道兩側(cè)各外延5公里的陸域范圍。 項(xiàng)目所在位置分析根據(jù)《牡丹江市人民政府關(guān)于印發(fā)牡丹江市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)管理辦法的通知》（牡政發(fā)〔2006〕5號(hào)）中關(guān)于牡丹江市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分結(jié)果分析，本項(xiàng)目選址位于牡丹江市生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)以外。本項(xiàng)目所在區(qū)域不屬于牡丹江市生活飲用水地表水源涵養(yǎng)保護(hù)地，不屬于牡丹江市生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍。通過以上分析，本項(xiàng)目選址不會(huì)和牡丹江市生活飲用水地表水源地保護(hù)區(qū)造成沖突，選址是可行的。6 總量控制本項(xiàng)目為防洪工程建設(shè)，項(xiàng)目在營(yíng)運(yùn)期正常狀態(tài)時(shí)無廢水、廢氣排放。故本項(xiàng)目不涉及總量控制問題。建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果內(nèi)容類型排放源污染物名 稱防 治 措 施預(yù)期防治效 果大 氣污染物施工揚(yáng)塵揚(yáng)塵施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置圍擋，粉性物料采取封閉、遮蓋措施，少量的水泥和砂石拌合應(yīng)集中設(shè)置，大風(fēng)天禁止拌合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）無組織排放運(yùn)輸過程產(chǎn)生的廢氣揚(yáng)塵限速行駛、配備灑水車灑水除塵、運(yùn)輸車輛加蓋苫布《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）無組織排放施工機(jī)械燃油廢氣TSP、SOCO、NOx加強(qiáng)往返于施工區(qū)車輛的管理和維修，施工機(jī)械完好率要求在90%以上，使用有害物質(zhì)量少的優(yōu)質(zhì)燃料，以減少尾氣排放污染大氣；對(duì)于尾氣排放不達(dá)標(biāo)的機(jī)械車輛，不許進(jìn)入施工區(qū)施工《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）無組織排放噪 聲施工設(shè)備噪聲移動(dòng)隔聲屏、設(shè)備降噪《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB125232011）固體廢物施工場(chǎng)建筑垃圾建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)處置率100%，對(duì)環(huán)境無影響工程棄渣用于外東村橋頭粘土料場(chǎng)處施工人員生活垃圾臨時(shí)生活區(qū)布設(shè)垃圾箱、運(yùn)輸垃圾的設(shè)施要密閉化、定時(shí)收集清運(yùn)垃圾水污染物生活污水COD、SS、氨氮排入臨時(shí)防滲旱廁，定期清掏堆肥廢水全部回用，無外排?；炷琉B(yǎng)護(hù)廢水SS經(jīng)沉淀中和處理后回用于養(yǎng)護(hù)、灑水降塵基坑排水SS經(jīng)沉淀中和處理后回用于養(yǎng)護(hù)、灑水降塵其它無生態(tài)保護(hù)措施⑴土壤保護(hù)措施按照施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制施工范圍，禁止施工人員破壞施工場(chǎng)界外的土壤和植被，最大限度地減少對(duì)土壤和植被的破壞，將臨時(shí)占地控制在最低限度。⑵植物保護(hù)與恢復(fù)措施主體完工后，對(duì)施工臨時(shí)占用的施工營(yíng)地等應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)施工跡地進(jìn)行綠化，最大可能地恢復(fù)已被破壞的植被。永久占用的林地，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定繳納林地補(bǔ)償費(fèi)用，并由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)償種植。在工程的總體規(guī)劃中必須考慮對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，將農(nóng)業(yè)損失納入到工程預(yù)算中，通過農(nóng)業(yè)區(qū)時(shí)應(yīng)盡量縮小影響范圍，減少損失，降低工程對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞。⑶動(dòng)物保護(hù)措施①陸生動(dòng)物保護(hù)措施在施工人員施工營(yíng)地做好宣傳工作，提高施工人員的保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)禁施工人員傷害或捕殺進(jìn)入施工營(yíng)地的鳥類、小型獸類等田間動(dòng)物。②水生生物保護(hù)措施禁止捕獲牡丹江干流內(nèi)魚類、蝦類和其它水生生物，保護(hù)生物多樣性；同時(shí)做好水土保持工作，避免水土流失進(jìn)入牡丹江干流破壞水生生態(tài)環(huán)境。⑷取土場(chǎng)恢復(fù)措施為保護(hù)土質(zhì)好的表層土，主體工程取土前對(duì)取土場(chǎng)占地范圍進(jìn)行剝離，本方案針對(duì)剝離的表土采取臨時(shí)防護(hù)措施；取土結(jié)束，工程棄土和表層土回填取料場(chǎng)，將表土覆蓋在棄土之上，經(jīng)整地后恢復(fù)原地類。⑸臨時(shí)占地恢復(fù)措施對(duì)于施工臨時(shí)占地，本項(xiàng)目要求施工結(jié)束后恢復(fù)為占地前的土地利用類型，具體措施如下：①保護(hù)表層腐殖土施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)明確臨時(shí)占地的表土層（0～20cm）的剝離、臨時(shí)推放方案及其水土流失預(yù)防措施，確保肥力較高的表層土壤層用于工程后期的草地植被的恢復(fù)。②采取因地制宜的土地恢復(fù)措施由于地表形態(tài)、地形地貌、臨時(shí)占地類型等恢復(fù)條件不同，土地恢復(fù)應(yīng)該采取有針對(duì)性地措施，達(dá)到恢復(fù)原有土地利用類型的目的。⑹水土保持措施合理安排施工時(shí)序，避開雨季施工，汛期應(yīng)停止施工，同時(shí)加強(qiáng)水土流失治理，認(rèn)真落實(shí)水土保持方案提出的各項(xiàng)工程措施和植物措施。防止因項(xiàng)目施工產(chǎn)生新的水土流失，破壞生態(tài)環(huán)境。工程施工應(yīng)按計(jì)劃分期分區(qū)分段進(jìn)行，不要一次進(jìn)行大面積的開挖，造成地表裸露時(shí)間過長(zhǎng)，增加土壤侵蝕強(qiáng)度和水土流失量；每個(gè)施工段工程竣工后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)。建設(shè)項(xiàng)目污染防治措施1 施工期 廢水治理措施⑴施工產(chǎn)生的廢水主要以混凝土養(yǎng)護(hù)廢水為主，在混凝土施工集中的施工點(diǎn)修建簡(jiǎn)易中和池和沉淀池，對(duì)施工產(chǎn)生的施工廢水進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后循環(huán)使用。⑵在施工區(qū)設(shè)置防滲旱廁，集中收集生活污水，定期清掏至保護(hù)區(qū)外堆肥，保證生活污水不外排。⑶機(jī)械設(shè)備保證完好，控制施工生產(chǎn)中設(shè)備用油的跑、冒、滴、漏。⑷施工物料堆場(chǎng)應(yīng)盡量遠(yuǎn)離地表水體，并設(shè)置在徑流不易沖刷處，粉狀物料堆場(chǎng)應(yīng)配有草包蓬布等遮蓋物并在周圍挖設(shè)明溝以防止徑流沖刷。通過采取以上措施后，施工期廢水對(duì)水環(huán)境影響較小。 廢氣治理措施⑴施工階段的車輛、機(jī)械揚(yáng)塵，建議采取灑水濕法抑塵，在大風(fēng)干燥的天氣，應(yīng)增加灑水作業(yè)的次數(shù)和灑水量。⑵應(yīng)安裝洗車設(shè)施并沖洗所有離開工地的車，不能有土、泥、碎片等類似物體帶到公共道路上。⑶為了減少施工揚(yáng)塵，施工中還應(yīng)注意減少表面裸土，開挖后及時(shí)回填、夯實(shí)，做到有計(jì)劃開挖，有計(jì)劃回填。⑷避免大風(fēng)天氣進(jìn)行施工作業(yè)及水泥、黃沙等的裝卸作業(yè)，對(duì)水泥類物資不要露天堆放，即使必須露天堆放，也要注意加蓋防雨布，減少大風(fēng)造成的施工揚(yáng)塵。⑸施工單位可考慮采用商品混凝土代替現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。⑹施工單位盡量選用優(yōu)質(zhì)設(shè)備和燃料，并加強(qiáng)設(shè)備和運(yùn)輸車輛的檢修與維護(hù)，從而減少尾氣的排放量。⑺施工車輛在進(jìn)入場(chǎng)地后需減速行駛，建議行駛速度不大于5km/h，此時(shí)的揚(yáng)塵量可減少為一般行駛速度情況下的1/3。⑻保持施工場(chǎng)地、進(jìn)出道路以及施工車輛的清潔，可以通過及時(shí)清掃，對(duì)施工車輛及時(shí)清洗，禁止超載，防治散落等有效措施來保證場(chǎng)地路面清潔，減少施工揚(yáng)塵。通過采取以上措施后，施工期廢氣滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）無組織排放。對(duì)所在區(qū)域大氣環(huán)境影響較小。 噪聲治理措施為減小施工噪聲對(duì)周圍環(huán)境特別是噪聲敏感點(diǎn)的影響，環(huán)評(píng)要求：⑴合理安排施工時(shí)間，施工機(jī)械采取減振措施。盡量避免大量高噪聲設(shè)備同時(shí)施工；高噪聲設(shè)備夜間（22:00~6:00）停用。⑵降低設(shè)備噪聲。選用低噪聲設(shè)備；平時(shí)注意設(shè)備維護(hù)；固定使用的設(shè)備（電鋸、鹼攪拌機(jī)等）設(shè)置在隔聲好的工房?jī)?nèi)使用，移動(dòng)使用的設(shè)備，在技術(shù)條件允許時(shí)，設(shè)置隔聲罩或消聲裝置。⑶大型運(yùn)輸車輛通過居民區(qū)和市區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)緩行或繞行，盡量不鳴笛，夜間（22：00～6：00）停運(yùn)。應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁夜間在場(chǎng)區(qū)內(nèi)實(shí)施物料、殘土等的裝卸、拉運(yùn)操作。通過采取以上措施后，建筑施工場(chǎng)界噪聲符合《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB125232011）的要求。施工期對(duì)外環(huán)境影響較小，可以為現(xiàn)有環(huán)境所接受。 固體廢物治理措施⑴對(duì)產(chǎn)生的建筑廢料，要盡量回收和利用其中的有用部分，嚴(yán)禁亂堆亂放。⑵合理調(diào)配工程土方，盡量減少剩余土方量。對(duì)臨時(shí)堆放棄土，應(yīng)采取覆蓋防塵布、防塵網(wǎng)并配合定期噴灑粉塵抑制劑等措施，防止揚(yáng)塵，同時(shí)集中收集因降雨引起的棄土堆地面徑流水，并通過沉淀后再予排放。⑶在施工期棄土和施工廢料外運(yùn)過程中，需選擇對(duì)環(huán)境影響最小的路線。⑷集中收集的生活垃圾定期送到當(dāng)?shù)氐睦l(wèi)生填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處置，不得隨意傾倒。采取以上措施后，施工期固體廢物處理率達(dá)100%，對(duì)外環(huán)境影響較小。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施⑴土壤保護(hù)措施按照施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制施工范圍，禁止施工人員破壞施工場(chǎng)界外的土壤和植被，最大限度地減少對(duì)土壤和植被的破壞，將臨時(shí)占地控制在最低限度。各種機(jī)械、車輛應(yīng)定期檢查維護(hù)，盡量減少機(jī)械、車輛跑、冒、滴、漏等環(huán)節(jié)對(duì)土壤的污染。⑵植物保護(hù)與恢復(fù)措施①植被恢復(fù)措施主體完工后，對(duì)施工臨時(shí)占用的施工營(yíng)地等應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)施工跡地進(jìn)行綠化，最大可能地恢復(fù)已被破壞的植被。永久占用的林地，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定繳納林地補(bǔ)償費(fèi)用，并由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)償種植。②耕地保護(hù)措施在工程的總體規(guī)劃中必須考慮對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，將農(nóng)業(yè)損失納入到工程預(yù)算中，通過農(nóng)業(yè)區(qū)時(shí)應(yīng)盡量縮小影響范圍，減少損失，降低工程對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞。⑶動(dòng)物保護(hù)措施①陸生動(dòng)物保護(hù)措施在施工人員施工營(yíng)地做好宣傳工作，提高施工人員的保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)禁施工人員傷害或捕殺進(jìn)入施工營(yíng)地的鳥類、小型獸類等田間動(dòng)物。②水生生物保護(hù)措施禁止捕獲牡丹江干流內(nèi)魚類、蝦類和其它水生生物，保護(hù)生物多樣性；同時(shí)做好水土保持工作，避免水土流失進(jìn)入牡丹江干流破壞水生生態(tài)環(huán)境。⑷取土場(chǎng)恢復(fù)措施為保護(hù)土質(zhì)好的表層土，主體工程取土前對(duì)取土場(chǎng)占地范圍進(jìn)行剝離，本方案針對(duì)剝離的表土采取臨時(shí)防護(hù)措施；取土結(jié)束，工程棄土和表層土回填取料場(chǎng)，將表土覆蓋在棄土之上，經(jīng)整地后恢復(fù)原地類。⑸臨時(shí)占地恢復(fù)措施對(duì)于施工臨時(shí)占地，本項(xiàng)目要求施工結(jié)束后恢復(fù)為占地前的土地利用類型，具體措施如下：①保護(hù)表層腐殖土施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)明確臨時(shí)占地的表土層（0～20cm）的剝離、臨時(shí)推放方案及其水土流失預(yù)防措施，確保肥力較高的表層土壤層用于工程后期的草地植被的恢復(fù)。②采取因地制宜的土地恢復(fù)措施由于地表形態(tài)、地形地貌、臨時(shí)占地類型等恢復(fù)條件不同，土地恢復(fù)應(yīng)該采取有針對(duì)性地措施，達(dá)到恢復(fù)原有土地利用類型的目的。⑹水土保持措施合理安排施工時(shí)序，避開雨季施工，汛期應(yīng)停止施工，同時(shí)加強(qiáng)水土流失治理，認(rèn)真落實(shí)水土保持方案提出的各項(xiàng)工程措施和植物措施。防止因項(xiàng)目施工產(chǎn)生新的水土流失，破壞生態(tài)環(huán)境。工程施工應(yīng)按計(jì)劃分期分區(qū)分段進(jìn)行，不要一次進(jìn)行大面積的開挖，造成地表裸露時(shí)間過長(zhǎng)，增加土壤侵蝕強(qiáng)度和水土流失量；每個(gè)施工段工程竣工后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)。采取以上措施后，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小。2 運(yùn)營(yíng)期運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目本身不會(huì)產(chǎn)生污染物，因此，本項(xiàng)目運(yùn)行期的環(huán)境保護(hù)措施主要為加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)及周邊的環(huán)境管理，加大環(huán)保執(zhí)法力度，將國(guó)家及省有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)落到實(shí)處，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，保護(hù)區(qū)域水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等。同時(shí)，加強(qiáng)工程征地范圍內(nèi)的綠化工程建設(shè)，加強(qiáng)水土保持工作，對(duì)現(xiàn)有水利工程進(jìn)行維護(hù)，對(duì)新建工程嚴(yán)格管理，防止產(chǎn)生新的水土流失，破壞生態(tài)環(huán)境。3 三同時(shí)驗(yàn)收清單本項(xiàng)目主要三同時(shí)驗(yàn)收清單見表12。表12 本項(xiàng)目主要三同時(shí)驗(yàn)收清單序號(hào)種類污染防治設(shè)施污染物名稱控制點(diǎn)位驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)1廢氣施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置圍擋，粉性物料采取封閉、遮蓋措施，少量的水泥和砂石拌合應(yīng)集中設(shè)置，大風(fēng)天禁止拌合揚(yáng)塵施工場(chǎng)界滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）無組織排放限值限速行駛、配備灑水車灑水除塵、運(yùn)輸車輛加蓋苫布揚(yáng)塵運(yùn)輸沿線滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）無組織排放限值加強(qiáng)往返于施工區(qū)車輛的管理和維修，使用有害物質(zhì)量少的優(yōu)質(zhì)燃料，以減少尾氣排放污染大氣；對(duì)于尾氣排放不達(dá)標(biāo)的機(jī)械車輛，不許進(jìn)入施工區(qū)施工TSP、SOCO、NOx施工場(chǎng)界滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）無組織排放限值2噪聲移動(dòng)隔聲屏、設(shè)備降噪噪聲施工場(chǎng)界廠界晝間≤70dB(A)夜間≤55dB（A）3固廢建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾