【文章內(nèi)容簡介】 水泛濫而導(dǎo)致水土流失以及大量農(nóng)藥、化肥、生活垃圾等進(jìn)入水體污染水質(zhì)，東小河水質(zhì)將進(jìn)一步得到改善，將有利于水生生物生存、繁衍。項(xiàng)目建成后，將對沿江水土流失起著一定的控制作用，減少泥沙入河量，對改善東小河水體混濁有一定的促進(jìn)作用。因而，從水質(zhì)改善和水污染控制的角度有利于東小河水生生物的保護(hù)。項(xiàng)目建成后，除堤防工程永久占壓少量河床，河岸生境發(fā)生改變外，不會影響工程河段的水生生境條件，區(qū)域生物群落會逐漸適應(yīng)改變，形成新的生物群落分布。 3 環(huán)保治理措施及投資估算，其中環(huán)境保護(hù)投資為120萬元，%，詳細(xì)見表11。表11 環(huán)境治理措施一覽表環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施投資（萬元）大氣環(huán)境質(zhì)量施工場地圍擋、粉性物料采取封閉遮蓋措施、灑水車、車輛加蓋苫布、硬質(zhì)路面30聲環(huán)境質(zhì)量移動隔聲屏、設(shè)備降噪10固體廢物建筑垃圾清運(yùn)、設(shè)置垃圾桶及垃圾清運(yùn)20水環(huán)境質(zhì)量沉淀池、中和池、防滲旱廁25生態(tài)環(huán)境質(zhì)量臨時占地的植被恢復(fù)、綠化35合計120總投資（萬元）占總投資比例（%）4 項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策分析本項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》中“第一類鼓勵類 二、水利江河堤防建設(shè)及河道、水庫治理工程”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)《牡丹江市十二五經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，牡丹江市已把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為《牡丹江市十二五經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的重要組成部分，做為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。因此，本項(xiàng)目符合牡丹江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。5 選址合理性分析根據(jù)《牡丹江市人民政府關(guān)于印發(fā)牡丹江市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)管理辦法的通知》（牡政發(fā)〔2006〕5號），牡丹江市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)包括：⑴一級保護(hù)區(qū) ①西水源地：牡丹江干流自海浪鐵路橋至海浪公路橋間的水域；②鐵路水源地：鐵路水源地取水口沿牡丹江干流上溯1500米處至海浪鐵路橋區(qū)間的水域；③以上水域河道兩側(cè)各外延100米的陸域范圍。⑵二級保護(hù)區(qū)①牡丹江干流自鐵路水源地取水口上溯1500米處至寧安市蘭岡鄉(xiāng)小牡丹村區(qū)間的水域；②牡丹江干流自海浪公路橋至樺林公路橋區(qū)間的水域；③自海浪河與牡丹江匯合口至海林市原舊街鄉(xiāng)舊街橋區(qū)間的水域；④以上水域河道兩側(cè)各外延5公里的陸域范圍。⑶準(zhǔn)保護(hù)區(qū)①牡丹江干流自寧安市蘭岡鄉(xiāng)小牡丹村至鏡泊湖果樹場區(qū)間的水域；②牡丹江干流自樺林公路橋至柴河鐵路橋區(qū)間的水域；③海浪河自海林市原舊街鄉(xiāng)舊街橋至長汀鎮(zhèn)區(qū)間的水域；④以上水域河道兩側(cè)各外延5公里的陸域范圍。 項(xiàng)目所在位置分析根據(jù)《牡丹江市人民政府關(guān)于印發(fā)牡丹江市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)管理辦法的通知》（牡政發(fā)〔2006〕5號）中關(guān)于牡丹江市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分結(jié)果分析，本項(xiàng)目選址位于牡丹江市生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)以外。本項(xiàng)目所在區(qū)域不屬于牡丹江市生活飲用水地表水源涵養(yǎng)保護(hù)地，不屬于牡丹江市生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)范圍。通過以上分析，本項(xiàng)目選址不會和牡丹江市生活飲用水地表水源地保護(hù)區(qū)造成沖突，選址是可行的。6 總量控制本項(xiàng)目為防洪工程建設(shè)，項(xiàng)目在營運(yùn)期正常狀態(tài)時無廢水、廢氣排放。故本項(xiàng)目不涉及總量控制問題。建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果內(nèi)容類型排放源污染物名 稱防 治 措 施預(yù)期防治效 果大 氣污染物施工揚(yáng)塵揚(yáng)塵施工現(xiàn)場周圍設(shè)置圍擋，粉性物料采取封閉、遮蓋措施，少量的水泥和砂石拌合應(yīng)集中設(shè)置，大風(fēng)天禁止拌合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）無組織排放運(yùn)輸過程產(chǎn)生的廢氣揚(yáng)塵限速行駛、配備灑水車灑水除塵、運(yùn)輸車輛加蓋苫布《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）無組織排放施工機(jī)械燃油廢氣TSP、SOCO、NOx加強(qiáng)往返于施工區(qū)車輛的管理和維修，施工機(jī)械完好率要求在90%以上，使用有害物質(zhì)量少的優(yōu)質(zhì)燃料，以減少尾氣排放污染大氣；對于尾氣排放不達(dá)標(biāo)的機(jī)械車輛，不許進(jìn)入施工區(qū)施工《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）無組織排放噪 聲施工設(shè)備噪聲移動隔聲屏、設(shè)備降噪《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB125232011）固體廢物施工場建筑垃圾建筑垃圾應(yīng)及時清運(yùn)處置率100%，對環(huán)境無影響工程棄渣用于外東村橋頭粘土料場處施工人員生活垃圾臨時生活區(qū)布設(shè)垃圾箱、運(yùn)輸垃圾的設(shè)施要密閉化、定時收集清運(yùn)垃圾水污染物生活污水COD、SS、氨氮排入臨時防滲旱廁，定期清掏堆肥廢水全部回用，無外排?；炷琉B(yǎng)護(hù)廢水SS經(jīng)沉淀中和處理后回用于養(yǎng)護(hù)、灑水降塵基坑排水SS經(jīng)沉淀中和處理后回用于養(yǎng)護(hù)、灑水降塵其它無生態(tài)保護(hù)措施⑴土壤保護(hù)措施按照施工組織設(shè)計，嚴(yán)格控制施工范圍，禁止施工人員破壞施工場界外的土壤和植被，最大限度地減少對土壤和植被的破壞，將臨時占地控制在最低限度。⑵植物保護(hù)與恢復(fù)措施主體完工后，對施工臨時占用的施工營地等應(yīng)及時清理現(xiàn)場，并對施工跡地進(jìn)行綠化，最大可能地恢復(fù)已被破壞的植被。永久占用的林地，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定繳納林地補(bǔ)償費(fèi)用，并由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)償種植。在工程的總體規(guī)劃中必須考慮對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，將農(nóng)業(yè)損失納入到工程預(yù)算中，通過農(nóng)業(yè)區(qū)時應(yīng)盡量縮小影響范圍，減少損失，降低工程對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞。⑶動物保護(hù)措施①陸生動物保護(hù)措施在施工人員施工營地做好宣傳工作，提高施工人員的保護(hù)意識，嚴(yán)禁施工人員傷害或捕殺進(jìn)入施工營地的鳥類、小型獸類等田間動物。②水生生物保護(hù)措施禁止捕獲牡丹江干流內(nèi)魚類、蝦類和其它水生生物，保護(hù)生物多樣性；同時做好水土保持工作，避免水土流失進(jìn)入牡丹江干流破壞水生生態(tài)環(huán)境。⑷取土場恢復(fù)措施為保護(hù)土質(zhì)好的表層土，主體工程取土前對取土場占地范圍進(jìn)行剝離，本方案針對剝離的表土采取臨時防護(hù)措施；取土結(jié)束，工程棄土和表層土回填取料場，將表土覆蓋在棄土之上，經(jīng)整地后恢復(fù)原地類。⑸臨時占地恢復(fù)措施對于施工臨時占地，本項(xiàng)目要求施工結(jié)束后恢復(fù)為占地前的土地利用類型，具體措施如下：①保護(hù)表層腐殖土施工組織設(shè)計中，應(yīng)明確臨時占地的表土層（0～20cm）的剝離、臨時推放方案及其水土流失預(yù)防措施，確保肥力較高的表層土壤層用于工程后期的草地植被的恢復(fù)。②采取因地制宜的土地恢復(fù)措施由于地表形態(tài)、地形地貌、臨時占地類型等恢復(fù)條件不同，土地恢復(fù)應(yīng)該采取有針對性地措施，達(dá)到恢復(fù)原有土地利用類型的目的。⑹水土保持措施合理安排施工時序，避開雨季施工，汛期應(yīng)停止施工，同時加強(qiáng)水土流失治理，認(rèn)真落實(shí)水土保持方案提出的各項(xiàng)工程措施和植物措施。防止因項(xiàng)目施工產(chǎn)生新的水土流失，破壞生態(tài)環(huán)境。工程施工應(yīng)按計劃分期分區(qū)分段進(jìn)行，不要一次進(jìn)行大面積的開挖，造成地表裸露時間過長，增加土壤侵蝕強(qiáng)度和水土流失量；每個施工段工程竣工后應(yīng)及時進(jìn)行植被恢復(fù)。建設(shè)項(xiàng)目污染防治措施1 施工期 廢水治理措施⑴施工產(chǎn)生的廢水主要以混凝土養(yǎng)護(hù)廢水為主，在混凝土施工集中的施工點(diǎn)修建簡易中和池和沉淀池，對施工產(chǎn)生的施工廢水進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后循環(huán)使用。⑵在施工區(qū)設(shè)置防滲旱廁，集中收集生活污水，定期清掏至保護(hù)區(qū)外堆肥，保證生活污水不外排。⑶機(jī)械設(shè)備保證完好，控制施工生產(chǎn)中設(shè)備用油的跑、冒、滴、漏。⑷施工物料堆場應(yīng)盡量遠(yuǎn)離地表水體，并設(shè)置在徑流不易沖刷處，粉狀物料堆場應(yīng)配有草包蓬布等遮蓋物并在周圍挖設(shè)明溝以防止徑流沖刷。通過采取以上措施后，施工期廢水對水環(huán)境影響較小。 廢氣治理措施⑴施工階段的車輛、機(jī)械揚(yáng)塵，建議采取灑水濕法抑塵，在大風(fēng)干燥的天氣，應(yīng)增加灑水作業(yè)的次數(shù)和灑水量。⑵應(yīng)安裝洗車設(shè)施并沖洗所有離開工地的車，不能有土、泥、碎片等類似物體帶到公共道路上。⑶為了減少施工揚(yáng)塵，施工中還應(yīng)注意減少表面裸土，開挖后及時回填、夯實(shí)，做到有計劃開挖，有計劃回填。⑷避免大風(fēng)天氣進(jìn)行施工作業(yè)及水泥、黃沙等的裝卸作業(yè)，對水泥類物資不要露天堆放，即使必須露天堆放，也要注意加蓋防雨布，減少大風(fēng)造成的施工揚(yáng)塵。⑸施工單位可考慮采用商品混凝土代替現(xiàn)場攪拌混凝土。⑹施工單位盡量選用優(yōu)質(zhì)設(shè)備和燃料，并加強(qiáng)設(shè)備和運(yùn)輸車輛的檢修與維護(hù)，從而減少尾氣的排放量。⑺施工車輛在進(jìn)入場地后需減速行駛，建議行駛速度不大于5km/h，此時的揚(yáng)塵量可減少為一般行駛速度情況下的1/3。⑻保持施工場地、進(jìn)出道路以及施工車輛的清潔，可以通過及時清掃，對施工車輛及時清洗，禁止超載，防治散落等有效措施來保證場地路面清潔，減少施工揚(yáng)塵。通過采取以上措施后，施工期廢氣滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）無組織排放。對所在區(qū)域大氣環(huán)境影響較小。 噪聲治理措施為減小施工噪聲對周圍環(huán)境特別是噪聲敏感點(diǎn)的影響，環(huán)評要求：⑴合理安排施工時間，施工機(jī)械采取減振措施。盡量避免大量高噪聲設(shè)備同時施工；高噪聲設(shè)備夜間（22:00~6:00）停用。⑵降低設(shè)備噪聲。選用低噪聲設(shè)備；平時注意設(shè)備維護(hù)；固定使用的設(shè)備（電鋸、鹼攪拌機(jī)等）設(shè)置在隔聲好的工房內(nèi)使用，移動使用的設(shè)備，在技術(shù)條件允許時，設(shè)置隔聲罩或消聲裝置。⑶大型運(yùn)輸車輛通過居民區(qū)和市區(qū)時，應(yīng)當(dāng)緩行或繞行，盡量不鳴笛，夜間（22：00～6：00）停運(yùn)。應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁夜間在場區(qū)內(nèi)實(shí)施物料、殘土等的裝卸、拉運(yùn)操作。通過采取以上措施后，建筑施工場界噪聲符合《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB125232011）的要求。施工期對外環(huán)境影響較小，可以為現(xiàn)有環(huán)境所接受。 固體廢物治理措施⑴對產(chǎn)生的建筑廢料，要盡量回收和利用其中的有用部分，嚴(yán)禁亂堆亂放。⑵合理調(diào)配工程土方，盡量減少剩余土方量。對臨時堆放棄土，應(yīng)采取覆蓋防塵布、防塵網(wǎng)并配合定期噴灑粉塵抑制劑等措施，防止揚(yáng)塵，同時集中收集因降雨引起的棄土堆地面徑流水，并通過沉淀后再予排放。⑶在施工期棄土和施工廢料外運(yùn)過程中，需選擇對環(huán)境影響最小的路線。⑷集中收集的生活垃圾定期送到當(dāng)?shù)氐睦l(wèi)生填埋場進(jìn)行填埋處置，不得隨意傾倒。采取以上措施后，施工期固體廢物處理率達(dá)100%，對外環(huán)境影響較小。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施⑴土壤保護(hù)措施按照施工組織設(shè)計，嚴(yán)格控制施工范圍，禁止施工人員破壞施工場界外的土壤和植被，最大限度地減少對土壤和植被的破壞，將臨時占地控制在最低限度。各種機(jī)械、車輛應(yīng)定期檢查維護(hù)，盡量減少機(jī)械、車輛跑、冒、滴、漏等環(huán)節(jié)對土壤的污染。⑵植物保護(hù)與恢復(fù)措施①植被恢復(fù)措施主體完工后，對施工臨時占用的施工營地等應(yīng)及時清理現(xiàn)場，并對施工跡地進(jìn)行綠化，最大可能地恢復(fù)已被破壞的植被。永久占用的林地，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定繳納林地補(bǔ)償費(fèi)用，并由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)償種植。②耕地保護(hù)措施在工程的總體規(guī)劃中必須考慮對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，將農(nóng)業(yè)損失納入到工程預(yù)算中，通過農(nóng)業(yè)區(qū)時應(yīng)盡量縮小影響范圍，減少損失，降低工程對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞。⑶動物保護(hù)措施①陸生動物保護(hù)措施在施工人員施工營地做好宣傳工作，提高施工人員的保護(hù)意識，嚴(yán)禁施工人員傷害或捕殺進(jìn)入施工營地的鳥類、小型獸類等田間動物。②水生生物保護(hù)措施禁止捕獲牡丹江干流內(nèi)魚類、蝦類和其它水生生物，保護(hù)生物多樣性；同時做好水土保持工作，避免水土流失進(jìn)入牡丹江干流破壞水生生態(tài)環(huán)境。⑷取土場恢復(fù)措施為保護(hù)土質(zhì)好的表層土，主體工程取土前對取土場占地范圍進(jìn)行剝離，本方案針對剝離的表土采取臨時防護(hù)措施；取土結(jié)束，工程棄土和表層土回填取料場，將表土覆蓋在棄土之上，經(jīng)整地后恢復(fù)原地類。⑸臨時占地恢復(fù)措施對于施工臨時占地，本項(xiàng)目要求施工結(jié)束后恢復(fù)為占地前的土地利用類型，具體措施如下：①保護(hù)表層腐殖土施工組織設(shè)計中，應(yīng)明確臨時占地的表土層（0～20cm）的剝離、臨時推放方案及其水土流失預(yù)防措施，確保肥力較高的表層土壤層用于工程后期的草地植被的恢復(fù)。②采取因地制宜的土地恢復(fù)措施由于地表形態(tài)、地形地貌、臨時占地類型等恢復(fù)條件不同，土地恢復(fù)應(yīng)該采取有針對性地措施，達(dá)到恢復(fù)原有土地利用類型的目的。⑹水土保持措施合理安排施工時序，避開雨季施工，汛期應(yīng)停止施工，同時加強(qiáng)水土流失治理，認(rèn)真落實(shí)水土保持方案提出的各項(xiàng)工程措施和植物措施。防止因項(xiàng)目施工產(chǎn)生新的水土流失，破壞生態(tài)環(huán)境。工程施工應(yīng)按計劃分期分區(qū)分段進(jìn)行，不要一次進(jìn)行大面積的開挖，造成地表裸露時間過長，增加土壤侵蝕強(qiáng)度和水土流失量；每個施工段工程竣工后應(yīng)及時進(jìn)行植被恢復(fù)。采取以上措施后，對生態(tài)環(huán)境影響較小。2 運(yùn)營期運(yùn)營期項(xiàng)目本身不會產(chǎn)生污染物，因此，本項(xiàng)目運(yùn)行期的環(huán)境保護(hù)措施主要為加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)及周邊的環(huán)境管理，加大環(huán)保執(zhí)法力度，將國家及省有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)落到實(shí)處，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，保護(hù)區(qū)域水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等。同時，加強(qiáng)工程征地范圍內(nèi)的綠化工程建設(shè)，加強(qiáng)水土保持工作，對現(xiàn)有水利工程進(jìn)行維護(hù)，對新建工程嚴(yán)格管理，防止產(chǎn)生新的水土流失，破壞生態(tài)環(huán)境。3 三同時驗(yàn)收清單本項(xiàng)目主要三同時驗(yàn)收清單見表12。表12 本項(xiàng)目主要三同時驗(yàn)收清單序號種類污染防治設(shè)施污染物名稱控制點(diǎn)位驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)1廢氣施工現(xiàn)場周圍設(shè)置圍擋，粉性物料采取封閉、遮蓋措施，少量的水泥和砂石拌合應(yīng)集中設(shè)置，大風(fēng)天禁止拌合揚(yáng)塵施工場界滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）無組織排放限值限速行駛、配備灑水車灑水除塵、運(yùn)輸車輛加蓋苫布揚(yáng)塵運(yùn)輸沿線滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）無組織排放限值加強(qiáng)往返于施工區(qū)車輛的管理和維修，使用有害物質(zhì)量少的優(yōu)質(zhì)燃料，以減少尾氣排放污染大氣；對于尾氣排放不達(dá)標(biāo)的機(jī)械車輛，不許進(jìn)入施工區(qū)施工TSP、SOCO、NOx施工場界滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）無組織排放限值2噪聲移動隔聲屏、設(shè)備降噪噪聲施工場界廠界晝間≤70dB(A)夜間≤55dB（A）3固廢建筑垃圾應(yīng)及時清運(yùn)建筑垃圾