【文章內(nèi)容簡介】 ；爆破后過早進入工作面，造成中毒窒息事故；盲炮處理不當(dāng)，打殘眼；警戒不嚴(yán)，信號不明，安全距離不夠；工人未經(jīng)特殊工種培訓(xùn)，施工操作不規(guī)范；雷管受潮，或因雷管密封防水失效。該礦山有爆破作業(yè)，若在作業(yè)過程中違反規(guī)程操作或管理不當(dāng)，就會發(fā)生爆破事故。 項目中存在的重大危險源辨識根據(jù)國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號），礦井建設(shè)后，該礦井具有符合被認(rèn)定為金屬非金屬礦山重大危險源的條件為：水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井。上述條件構(gòu)成存在的重大危險源因素，應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進行備案、制訂專項事故控制措施，制訂事故應(yīng)急預(yù)案，并填寫《重大危險源申報表》報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。 應(yīng)當(dāng)每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估，并出具安全評估報告。安全評估工作應(yīng)由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行，或者委托具備安全評價資格的評價機構(gòu)進行。安全評估報告應(yīng)包括重大危險源的基本情況，危險、有害因素辨識與分析，可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度，重大危險源等級，安全對策措施，應(yīng)急救援措施和評估結(jié)論等。安全評估報告應(yīng)報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門備案。 重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進行安全評估，并將有關(guān)情況報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。該礦由于坑口地勢較低，且存在較多的裂隙、溶洞，巷道內(nèi)的水流量很大，是礦區(qū)的重大危險隱患，在開采過程中需要超前探水。 評價項目主要危險有害因素小結(jié)過上述對建設(shè)項目周邊、項目工業(yè)場地、礦山井巷及開采系統(tǒng)及主要設(shè)備設(shè)施等方面的危險有害因素的辨識與分析。 礦山重大危險隱患表序號危險因素分類可能存在部位1不明溶洞水、老采空區(qū)水的涌水和突水采掘作業(yè)面 礦山主要危險因素匯總表序號危險因素分類可能存在部位1冒頂片幫采場頂板、掘進工作面、未支護巷道內(nèi)2爆破事故井下爆破器材運輸、使用過程4 評價單元的劃分和評價方法的確定 評價單元的劃分根據(jù)D5礦田二轉(zhuǎn)灣1415m坑的特點，以及生產(chǎn)工藝過程中的危險、危害的性質(zhì)和危險因素分布的情況，評價單元劃分為：綜合安全管理單元、礦山井巷單元、采礦與掘進單元、防排水單元。 評價方法的確定本次評價采用的評價方法有預(yù)先危險分析、安全檢查表法、現(xiàn)場安全評價法、事故樹分析法。 預(yù)先危險分析（PHA）預(yù)先危險分析（Preliminary Hazard Analysis，PHA）主要用于對危險物質(zhì)和裝置的主要區(qū)域等進行分析（包括設(shè)計、施工、生產(chǎn)和維修等）之前，首先對系統(tǒng)中存在的危險性類別、出現(xiàn)條件和導(dǎo)致事故的后果進行分析，其目的是識別系統(tǒng)中的潛在危險，確定其危險性等級，提出相應(yīng)的防范措施，防止危險發(fā)展成為事故。一、分析步驟熟悉對象系統(tǒng)；分析危險、危害因素、事故類型和事故誘發(fā)因素；推測可能導(dǎo)致的事故類型和危險或危害程度；確定危險、危害因素后果的危險等級；制定相應(yīng)安全措施。二、危險性等級劃分在分析系統(tǒng)危險性時，為了衡量危險性的大小及其對系統(tǒng)破壞程度，將各類危險性劃分為4個等級。 危險性等級劃分表級別危險程度可能導(dǎo)致的后果Ⅰ安全的不會造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞Ⅱ臨界的處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不至于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但予以排除或采取控制措施Ⅲ危險的會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范措施Ⅳ災(zāi)難性的造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排除并進行重點防范 安全檢查表分析法（SCL）安全檢查表分析（Safety Check List Analysis）是將一系列分析項目列出檢查表進行分析以確定系統(tǒng)的狀態(tài)，這些項目包括設(shè)備、貯運、操作、管理等各個方面。傳統(tǒng)的安全檢查表分析方法是分析人員列出一些危險項目，識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危險、設(shè)計缺陷以及事故隱患，其所列項目的差別很大，而且通常用于檢查各種規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。安全檢查表分析的彈性很大，既可用于簡單的快速分析，也可用于更深層次的分析，它是識別已知危險的有效方法。安全檢查表內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定，隨時關(guān)注并采用新頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。正確地使用安全檢查表分析將保證每個設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，而且要以識別出需進一步分析的區(qū)域。安全檢查表分析是基于經(jīng)驗的方法，編制安全檢查表的評價人員應(yīng)當(dāng)熟悉裝置的操作、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，并從有關(guān)渠道（如內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、行業(yè)指南等）選擇合適的安全檢查表，如果無法獲得相關(guān)的安全檢查表，評價人員必須運用自己的經(jīng)驗和可靠的參考資料編制合適的安全檢查表；所擬定的安全檢查表應(yīng)當(dāng)是通過回答安全檢查表所列的問題能夠發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計和操作的各個方面與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不符的地方。許多機構(gòu)使用標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查表對項目發(fā)展的各個階段（從初步設(shè)計到裝置報廢）進行分析。換句話說，針對典型的行業(yè)（如鍋爐房、液化氣站建設(shè)項目等）和工藝，其安全檢查表內(nèi)容是一定的；但是，完整的安全檢查表應(yīng)當(dāng)隨著項目從一個階段到下一個階段不斷完善，這樣，安全檢查表才能作為交流和控制的手段。安全檢查表分析包括三個步驟：擇或擬定合適的安全檢查表；完成分析；編制分析結(jié)果文件。評價人員通過確定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計或操作以建立傳統(tǒng)的安全檢查表，然后用它產(chǎn)生一系列基于缺陷或差異的問題。定性的分析結(jié)果隨不同的分析對象而變化，但都將作出與標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范是否一致的結(jié)論。此外，安全檢查表分析通常提出一系列的提高安全性的可能途徑給管理者考慮。 現(xiàn)場安全評價法現(xiàn)場評價是在有關(guān)被評價單位資料有限的情況下，評價單位組織人員到現(xiàn)場進行的實地考察過程。通過現(xiàn)場考察，可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)與管理中出現(xiàn)的各種安全問題及事故隱患等，從而為評價報告的編制提供參考。 事故樹（FTA）分析方法事故樹分析法又稱故障樹分析，是一種邏輯演繹系統(tǒng)安全分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開始，層層分析其發(fā)生原因，一直分析到不能再分解為止；將特定的事故和各層原因（危險因素）之間用邏輯門符號連接起來，得到形象、簡潔地表達其邏輯關(guān)系（因果關(guān)系）的邏輯樹圖形，即事故樹。通過對事故樹簡化、計算達到分析、評價的目的。該方法的基本步驟如下：一、確定分析對象系統(tǒng)和要分析的各對象事件（頂上事件）；二、確定系統(tǒng)事故發(fā)生概率、事故損失的安全目標(biāo)值；三、調(diào)查與事故有關(guān)的所有直接原因和各種因素（設(shè)備故障、人員失誤和環(huán)境不良反應(yīng)因素）；四、編制事故樹：從頂上事件起，一級一級往下找出所有原因事件為止，按其邏輯關(guān)系畫出事故樹；五、定性分析：按事故樹結(jié)構(gòu)進行簡化，求出最小割集和最小徑集，確定各基本事件的結(jié)構(gòu)重要度；六、定量分析：找出各基本事故的發(fā)生概率，計算出頂上事件的發(fā)生概率，求出概率重要度和臨界重要度；七、結(jié)果分析：當(dāng)事故發(fā)生概率超過預(yù)定目標(biāo)值時，從最小割集著手研究降低事故發(fā)生概率的所有可能方案，利用最小徑集找出消除事故的最佳方案；通過重要度（重要度系數(shù)）分析確定采取對策措施的重點和先后順序，從而得出分析、評價的結(jié)論。5 安全現(xiàn)狀評價 綜合安全管理單元 綜合安全管理單元安全檢查表分析 綜合安全管理單元安全檢查表序號檢查內(nèi)容檢查辦法檢查結(jié)果1證照及必備條件具有《采礦許可證》。有否、是否失效有，有效具有《營業(yè)執(zhí)照》。有否、是否失效有，有效具有《爆炸物品使用許可證》。有否、是否失效有，有效具有《礦長安全資格證》。有否、是否失效正在辦理安全管理人員持有《安全管理資格證》。有否、是否失效正在辦理特種作業(yè)人員持有《特種作業(yè)操作資格證》。有否、是否失效正在辦理2技術(shù)資料有具有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的開采設(shè)計和符合實際情況的附圖。 查文本資料有新建礦業(yè)公司技術(shù)支持有地質(zhì)圖（水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖）、礦山總平面布置圖、采掘工程平面圖、井上和井下對照圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、供配電系統(tǒng)圖、避災(zāi)線路圖等。無水文地質(zhì)圖和避災(zāi)線路圖有能夠反映本企業(yè)情況、能指導(dǎo)生產(chǎn)、及時填繪的各種圖紙。有3安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(小組)查文本資料檔案以及抽查。新建礦業(yè)公司設(shè)有安全生產(chǎn)委員會設(shè)安全管理機構(gòu)。新建礦業(yè)公司設(shè)有安全科必須有分管安全的副礦長。有二級單位、班組應(yīng)設(shè)專(兼)職安全管理人員。有企業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。有4安全生產(chǎn)管理制度建立、健全安全檢查制度。查文本資料。有建立、健全安全教育培訓(xùn)制度。有建立、健全職業(yè)危害預(yù)防制度。有建立、健全生產(chǎn)安全事故管理制度。有建立、健全重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度。有建立、健全設(shè)備安全管理制度。有建立、健全安全生產(chǎn)檔案管理制度。有建立、健全安全生產(chǎn)獎懲制度。有建立、健全各工種操作規(guī)程和作業(yè)安全規(guī)程。有5安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、健全主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。查文本資料。有建立、健全分管安全生產(chǎn)工作的副廠長（副經(jīng)理）安全生產(chǎn)責(zé)任制。有建立、健全分管其他工作的副廠長（副經(jīng)理）安全生產(chǎn)責(zé)任制。有建立、健全總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)責(zé)任制。有建立、健全各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。有6安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)有安全教育培訓(xùn)地點。查文本資料(卡片檔案、花名冊)及抽查。有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)有記錄有存檔。有，不全安全管理人員取得安監(jiān)局頒發(fā)的《生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員安全資格證書》。有，不全新工人上崗前必須進行三級安全教育，時間不少于72小時，并經(jīng)考試合格。有培訓(xùn)，有考試記錄特種作業(yè)人員取得《中華人民共和國特種作業(yè)人員操作資格證》。有，不全所有生產(chǎn)作業(yè)人員每年接受在職安全教育，培訓(xùn)時間不少于20小時。無記錄專職安全管理人員每兩年至少接受一次系統(tǒng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓(xùn)無記錄7安全投入必須有年度安全措施計劃。查文本資料。有按計劃和規(guī)定提取安全費用，專款專用。無相應(yīng)資料必須為員工購買工傷保險未購買8安全生產(chǎn)檢查定期組織全面安全檢查。查文本資料和記錄及現(xiàn)場抽查。有記錄及時對各系統(tǒng)和設(shè)備等進行專項安全檢查。無記錄安全員進行專門安全檢查。有每年進行專業(yè)性安全檢查。無記錄要害部位重點檢查。有記錄設(shè)置必要的警示標(biāo)志有，不全9應(yīng)急救援與措施公司有，坑口沒有10制度的執(zhí)行情況無記錄 存在的主要問題一、特種作業(yè)人員未全部取證，如壓力容器工、電工、電焊工等，不符合國家《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，部分作業(yè)人員不具備上崗作業(yè)的條件；二、坑口沒有建立安全管理機構(gòu)及配備專職安全管理人員；三、對作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)不足，不能提高作業(yè)人員的安全意識、素質(zhì)和安全技能，不能提高作業(yè)人員識別、預(yù)防、處理事故的能力；四、礦山安全管理資金投入不夠，相應(yīng)的安全配套設(shè)施配備不完善，作業(yè)人員的勞動防護用品配備不全，不能為作業(yè)人員提供安全的作業(yè)環(huán)境；五、安全管理制度有不完善的情況。各種安全記錄、報表、臺帳記錄不齊全、不詳細，不能為研究、分析安全生產(chǎn)動態(tài)和安全決策提供依據(jù)；六、爆炸物品安全管理臺帳和發(fā)放記錄不全；七、沒有建立空壓機等機械設(shè)備的使用、維修和檢測臺帳記錄；八沒有建立空壓機等機械設(shè)備的操作規(guī)程及各工種的安全技術(shù)操作規(guī)范，并將其懸掛于作業(yè)點；九、沒有建立坑口事故應(yīng)急預(yù)案和坑口救援組織，并配備必要的救援設(shè)備和物資；十、沒有為員工辦理工傷保險。 礦山井巷單元 礦山井巷單元安全檢查表分析 礦山井巷單元安全檢查表檢查類目檢查項目檢查內(nèi)容檢查辦法檢查結(jié)果一、圖紙1．圖紙下列圖紙齊全、規(guī)范，及時填繪：礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖；地面、井下對照圖；井下巷道布置圖；采掘工程圖；井下通風(fēng)系統(tǒng)圖；井下運輸系統(tǒng)圖；安全監(jiān)測控制裝備布置圖；排水、防塵、防火、壓風(fēng)等管路系統(tǒng)圖；井下通訊系統(tǒng)圖；地面、井下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖；井下避災(zāi)線路圖查閱圖紙；檢查現(xiàn)場發(fā)生重大變化時是否及時填繪。無水文地質(zhì)圖；無井下運輸系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖；無井下避災(zāi)線路圖；無防塵、防火、壓風(fēng)等管路系統(tǒng)圖；無安全監(jiān)測控制裝備布置圖；二、安全出口每個礦井至少有2個獨立的能使行人的直達地面的安全出口，且間距不小于30m。檢查現(xiàn)場和查閱圖紙。有，符合每個生產(chǎn)水平(中段)至少有2個能行人的安全出口，并與通往地面的安全出口相通。檢查現(xiàn)場和