【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 時(shí)向安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。督促施工承包單位進(jìn)行安全自查工作；參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查。復(fù)核施工承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見(jiàn)，未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。安全監(jiān)理人員中應(yīng)對(duì)高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督檢查。（三）安全監(jiān)理的資料管理內(nèi)容參照國(guó)家建設(shè)工作監(jiān)理規(guī)范的資料管理和表式要求，專項(xiàng)安全施工方案（安全技術(shù)措施）報(bào)審使用新規(guī)范的附錄A1表；分包單位資質(zhì)審查使用A8表；監(jiān)理通知單和整改回復(fù)單使用BA19?，F(xiàn)場(chǎng)檢查記錄使用監(jiān)理抽檢記錄B2表。安全監(jiān)理資料包括原始記錄資料及安全監(jiān)理文書(shū)資料。原始記錄有：（1）天氣記錄；（2）安全監(jiān)理人員的監(jiān)理日記；（3）安全監(jiān)理人員報(bào)告；（4）總監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理記錄；（5）向承包方發(fā)出的指令；（6）向建設(shè)單位發(fā)出的函件。安全監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問(wèn)題?？偙O(jiān)應(yīng)定期審閱并簽署意見(jiàn)。項(xiàng)目監(jiān)理 機(jī)構(gòu)應(yīng)增編安全監(jiān)理月報(bào)表，對(duì)當(dāng)月施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工狀況和安全監(jiān)理工作作出評(píng)述，報(bào)建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門(mén)。提倡使用音像資料記錄施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)重要情況和施工安全隱患，并摘要載入安全監(jiān)理月報(bào)。安全監(jiān)理資料必須真實(shí)、完整。第二節(jié) 安全監(jiān)理方法1 審查施工單位的安全資質(zhì)2 協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽訂安全協(xié)議書(shū)，明確雙方的安全責(zé)任。3 審查工地安全組織體系和安全人員配備，施工單位安全檢查體系。4 審查施工方安全設(shè)施到位情況和施工機(jī)械、材料、人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)的安全狀態(tài)。5 了解和熟悉作為本項(xiàng)目相關(guān)的安全監(jiān)理依據(jù)的法規(guī)法令和安全技術(shù)資料（如安全專篇），確定安全監(jiān)理的范圍和職責(zé)。第三節(jié) 安全監(jiān)理措施一 督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系，作為安全監(jiān)理工作主要依靠。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，重點(diǎn)應(yīng)督促安全管理組織落實(shí)和安全管理制度落實(shí)兩方面，重點(diǎn)要做好以下工作。二 核查施工安全人員的配置安全監(jiān)理工程師核查施工企業(yè)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是否按國(guó)家、地方、本行業(yè)規(guī)定配置必要的安全生產(chǎn)管理人員，特殊工種人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，持證上崗，數(shù)量是否滿足需要。三 督促施工單位建立和落實(shí)施工安全管理制度。安全監(jiān)理工程師督促施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建立、健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理制度，并督促貫徹執(zhí)行，監(jiān)理工程師檢查的要點(diǎn)是：（1）施工總承包的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度及相應(yīng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是否明確了各級(jí)人員的安全職責(zé)。（2）施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是否將安全生產(chǎn)目標(biāo)和危險(xiǎn)源的監(jiān)控責(zé)任層層分解和落實(shí)。四 審查施工單位安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)簽字。（1）審查施工方案的依據(jù)是：1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件；2 周邊環(huán)境和施工現(xiàn)場(chǎng)資料；3 施工合同和委托監(jiān)理合同；4 國(guó)家、地方和本行業(yè)法規(guī)文件；5 有關(guān)工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（2）審查施工方案和安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容是。審查的主要是三個(gè)方面，及程序性審查，符合性審查和針對(duì)性審查。程序性審查。施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否編制、審核、審批、簽章齊全，需專家論證的是否執(zhí)行。需上級(jí)審批的是否報(bào)批等不符合程序的應(yīng)予退回。符合性審查：安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案必須符合安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全專項(xiàng)施工方案還應(yīng)有緊急救援預(yù)案和措施。針對(duì)性審查:專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)，施工部位、所處環(huán)境、水文地質(zhì)條件、施工管理模式、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，必須具有可操作性。審查時(shí)監(jiān)理不得指定施工方法。（3）監(jiān)理審查的程序一般的建設(shè)工程項(xiàng)目，其專項(xiàng)施工方案或安全技術(shù)措施由總監(jiān)理工程師組織審查，提出審查意見(jiàn)并審定簽署。對(duì)于法規(guī)規(guī)定的應(yīng)經(jīng)專家論證審查的危險(xiǎn)性大的工程，監(jiān)理單位應(yīng)督促施工承包單位按規(guī)定組織專家論證審查，再辦理核查簽署手續(xù)。重要的施工專項(xiàng)方案審查后還應(yīng)包建設(shè)單位。（4）井巷工程專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施的特點(diǎn)。本專業(yè)的專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施，沒(méi)有嚴(yán)格的界線，時(shí)常由于習(xí)慣而混在一起，平常講的“措施”有時(shí)就是專項(xiàng)施工方案，有時(shí)包括專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施，有時(shí)僅僅是安全技術(shù)措施。由于井巷工程是地下工程，危險(xiǎn)源多，風(fēng)險(xiǎn)度高，因此專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施較多。由于地質(zhì)和水文地質(zhì)條件變化較多，因此專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施需隨之進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。五 審查專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施的注意事項(xiàng)：注意審查與審批的關(guān)系，“方案和措施”審批的程序進(jìn)行完后，報(bào)監(jiān)理進(jìn)行審查。“審批”是方案和措施繼編寫(xiě)初稿后，形成最后文件完善過(guò)程，是施工企業(yè)及其上級(jí)的內(nèi)控；監(jiān)理審查是外部控制。審查時(shí)監(jiān)理不得指定施工方法。認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和有關(guān)安全監(jiān)理的規(guī)定。六 與井巷工程有關(guān)專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施通風(fēng)、瓦斯、防火、防塵專項(xiàng)技術(shù)措施。防治煤與瓦斯突出，包括石門(mén)揭煤的防突措施，煤巷掘進(jìn)的防突措施，巖石與二氧化碳（瓦斯）突出的防治措施及有關(guān)安全防護(hù)措施。爆破材料和井下放炮專項(xiàng)安全措施。地質(zhì)、測(cè)量和防治水安全技術(shù)措施運(yùn)輸和提升安全技術(shù)措施。鑿井主要設(shè)備?？諌簷C(jī)、鑿井井架、井筒施工用盤(pán)、吊桶、吊泵和井筒管線懸吊、環(huán)形鉆架和傘形鉆架安全技術(shù)措施；電氣：電器和保護(hù)井下電纜、井下電氣保護(hù)接地和電氣管理；照明、電信和保護(hù)井下專項(xiàng)措施或作業(yè)規(guī)程；立井穿過(guò)特殊地層的施工安全技術(shù)措施；立井防片邦措施；立井和傾斜巷道防墜物措施；巷道和頂板管理措施；井巷貫通安全技術(shù)措施；七 督促做好安全技術(shù)交底工作安全技術(shù)交底是指將預(yù)防和控制安全事故發(fā)生、減少事故危害所采取的技術(shù)以及工程情況，向作業(yè)人員做出說(shuō)明。安全技術(shù)交底制度是施工承包單位預(yù)防違章指揮、違章作業(yè)，杜絕傷亡事故發(fā)生的一項(xiàng)重要措施。監(jiān)理單位要做好以下工作。1 檢查施工單位是否在施工前做好逐級(jí)安全技術(shù)交底逐級(jí)交底包括：（1）施工總承包單位向分包單位交底。(2)總包和分包單位的技術(shù)人員向各自的施工班組長(zhǎng)交底；（3）施工班組長(zhǎng)向操作人員交底；安全監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全技術(shù)交底即行施工作業(yè)的現(xiàn)象，應(yīng)立即通知施工單位進(jìn)行整改。2 檢查施工單位是否針對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全過(guò)程和全面的安全交底督促施工單位針對(duì)危險(xiǎn)源施工作業(yè)的不同施工階段、不同時(shí)間段、不同季節(jié)進(jìn)行交底；還應(yīng)包括各個(gè)不同作業(yè)工種、不同分項(xiàng)工程進(jìn)行交底。對(duì)那些只圖省事，施工全過(guò)程只交一次底的簡(jiǎn)單做法，應(yīng)下達(dá)指令，要求整改。3 審查安全交底的編制是否做到全面、具體、針對(duì)性強(qiáng)。安全交底內(nèi)容包括。(1)建設(shè)工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)工程的概況；（2）工程施工危險(xiǎn)源情況；（3）針對(duì)危險(xiǎn)源施工作業(yè)采取的具體預(yù)防措施；（4）施工作業(yè)應(yīng)遵守的規(guī)章制度和操作規(guī)程，以及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；（5）發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)采取的措施和事故急救措施。安全監(jiān)理人員應(yīng)督促施工承包單位按上述內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)交底，防止走過(guò)場(chǎng)。4 檢查安全交底記錄國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定，施工安全交底應(yīng)在施工前進(jìn)行，交底應(yīng)詳細(xì)，交底后由雙方簽字確認(rèn)。安全監(jiān)理人員通過(guò)安全交底記錄的檢查，著重注意一下環(huán)節(jié)。（1）施工安全交底的時(shí)間是否滯后；（2）交底的雙方人員是否符合規(guī)定要求；（3）交底記錄是否簽字確認(rèn)安全監(jiān)理人員應(yīng)將安全交底記錄的檢查結(jié)果，記載在安全監(jiān)理資料內(nèi)。5 危險(xiǎn)源施工作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查(1)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的程序在施工過(guò)程中安全監(jiān)理人員應(yīng)按照工程項(xiàng)目安全監(jiān)理規(guī)劃及其實(shí)施細(xì)則的工作要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患必須按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條的要求，及時(shí)督促整改，消除安全隱患。建設(shè)工程安全監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作需按下列程序進(jìn)行：檢查危險(xiǎn)源施工作業(yè)是否已編制專項(xiàng)安全施工方案，該方案是否按規(guī)定程序進(jìn)行審批，審批手續(xù)是否完整，是否按規(guī)定具有施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的簽署；檢查危險(xiǎn)源施工作業(yè)的安全技術(shù)交底是否按規(guī)定進(jìn)行，是否將專項(xiàng)施工方案的安全施工要求向班組作業(yè)人員交代清楚，并簽署書(shū)面交底手續(xù)；檢查危險(xiǎn)源施工作業(yè)班組和作業(yè)區(qū)監(jiān)控人員是否已對(duì)作業(yè)安全條件進(jìn)行了施工方的自檢，發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否均已經(jīng)整改，有無(wú)記錄資料。上述三項(xiàng)檢查均符合規(guī)定要求，安全監(jiān)理人員才能同意開(kāi)始進(jìn)行危險(xiǎn)源的施工作業(yè)，并在施工作業(yè)過(guò)程中開(kāi)展巡視監(jiān)督檢查等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。（2）監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的工作方式在施工作業(yè)過(guò)程中安全監(jiān)理可采用日常巡視檢查、組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全會(huì)議、旁站跟蹤監(jiān)督、平行檢驗(yàn)等工作方式，實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查。安全監(jiān)理的日常巡視檢查次數(shù)可根據(jù)危險(xiǎn)源的具體情況確定。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、安全施工風(fēng)險(xiǎn)大的關(guān)鍵工序，安全監(jiān)理人員應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督。安全監(jiān)理組織工程項(xiàng)目各方主體聯(lián)合進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查活動(dòng)，這是加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理的一項(xiàng)有效措施。通過(guò)聯(lián)合檢查，可以發(fā)現(xiàn)和排除施工安全隱患，各方主體協(xié)同配合，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。聯(lián)合檢查的參加人員一般包括建設(shè)單位、施工承包單位、分包單位、監(jiān)理單位的代表，也可以根據(jù)檢查活動(dòng)的類型具體確定參加人選。檢查活動(dòng)類型初定期安全檢查活動(dòng)以外，還有危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日前后安全檢查、防汛等專項(xiàng)檢查。安全監(jiān)理初上述工作方式外，還可以結(jié)合工程例會(huì)或組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)安全專題會(huì)議，定期分析本工程安全生產(chǎn)狀況，督促施工承包單位解決安全隱患，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。(3)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的注意事項(xiàng)注意擺正安全監(jiān)理與施工方安全管理的關(guān)系建設(shè)工程是由施工承包單位負(fù)責(zé)組織施工和管理的，施工安全管理要靠施工承包單位自己加強(qiáng)管理，才能取得實(shí)效。工程監(jiān)理是手建設(shè)單位委托的監(jiān)督方，只是對(duì)施工方的安全管理起到監(jiān)督、警示和促進(jìn)作用。前者是主體是內(nèi)因，后者是輔助的、是外因。因此安全監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的每一項(xiàng)監(jiān)督檢查，都應(yīng)該圍繞提高施工方自檢系統(tǒng)作用這一目標(biāo)而進(jìn)行。安全監(jiān)理人員不可能代替施工安全管理人員的崗位。施工承包單位應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源的施工安全設(shè)施實(shí)施自檢并確認(rèn)合格的前提下，再向監(jiān)理方申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)核查。施工方?jīng)]有自檢，或雖已自檢但安全隱患未得到整改，那就不能向監(jiān)理方申報(bào)安全核驗(yàn)。安全監(jiān)理人員對(duì)任何危險(xiǎn)源施工作業(yè)及其管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查程序，都應(yīng)從檢查施工方自我檢查行為開(kāi)始，達(dá)到促進(jìn)安全管理、督促建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系的根本目的。依據(jù)