【文章內容簡介】 控、治理與修復以及基礎能力建設等，梳理土壤污染治理與修復項目清單，明確重點任務、責任單位和分年度實施計劃，編制污染土壤治理工程項目建議書、實施方案等。2018年底前，完成地級以上市土壤污染治理與修復項目庫的構建。（省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)廳等參與）2. 增強科技支撐開展廣東省土壤污染源分析、重金屬高背景值農用地的安全利用以及污染土壤治理修復技術等研究。推進土壤風險管控、治理與修復等共性關鍵技術研究，加強化工、電鍍、廢舊電子拆解等行業(yè)典型污染地塊土壤污染治理修復技術研究。加強土壤修復治理技術篩選與成果轉化應用，2018年底前，全省建成12個土壤修復技術驗證評估中心，篩選、推廣區(qū)域性適用土壤修復技術，構建具有華南地域特征的土壤修復技術體系。（省科技廳、環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、經濟和信息化委、教育廳、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、地質局、核工業(yè)地質局等參與）3. 強化工程監(jiān)管責任主體實施污染土壤治理與修復活動不得對土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染，并委托第三方機構對治理與修復工程進行環(huán)境監(jiān)理。治理與修復過程中產生的廢水、廢氣、固體廢棄物等，應當依法進行處理處置，防止二次污染，倡導綠色修復。工程施工期間，責任單位要設立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施。治理與修復工程原則上在原址進行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；轉運處置污染土壤的，有關責任單位要將運輸時間、方式、線路和污染土壤數量、去向、最終處置措施等，提前向污染土壤所在地和接收地縣級以上環(huán)境保護部門報告?？h級以上環(huán)境保護部門會同有關部門對污染土壤治理與修復過程的環(huán)保措施落實、污染物排放、環(huán)保設施運行等情況進行監(jiān)督檢查。（省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)廳參與）4. 推動產業(yè)發(fā)展采取激勵措施和優(yōu)惠政策，培育具有土壤環(huán)境調查、分析測試、風險評估、治理修復等綜合實力的環(huán)?？萍计髽I(yè)。規(guī)范土壤污染治理與修復從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機制，將技術服務能力弱、運營管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位向社會公開。建設產業(yè)化示范基地，促進土壤污染治理與修復產業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮“互聯(lián)網+”在土壤污染治理與修復全產業(yè)鏈中的作用，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。（省發(fā)展改革委牽頭，省經濟和信息化委、科技廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)廳、商務廳、工商局等參與）四、 保障措施（一） 加強組織領導在省土壤污染防治工作領導小組的統(tǒng)籌領導下，建立“政府主導、部門協(xié)同、上下聯(lián)動”的土壤污染治理與修復協(xié)調推進機制。各級人民政府是土壤污染防治的責任主體，要將土壤污染治理與修復任務逐一分解，加強組織領導，完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，強化監(jiān)督管理，抓好工作落實。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、經濟和信息化委、科技廳、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)廳等參與）（二） 完善法規(guī)標準完善法規(guī)體系。推動《廣東省土壤污染防治條例》制定工作。出臺全省農用地、重點行業(yè)關閉搬遷企業(yè)地塊等相關土壤環(huán)境管理政策。鼓勵地市出臺土壤環(huán)境管理政策，探索建立完善地方土壤環(huán)境管理體系，制定本地管理辦法。（省環(huán)境保護廳、農業(yè)廳、法制辦牽頭，省經濟和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、林業(yè)廳等參與）建立健全標準體系。依據全省土壤污染特征及監(jiān)管實際情況，以農用地和建設用地為重點，制定土壤污染防治相關技術規(guī)范。2018年底前，完成制定廣東省典型重金屬污染耕地分級風險管控、重金屬污染耕地治理、土壤污染環(huán)境損害評估、污染地塊治理與修復環(huán)境監(jiān)理、污染地塊治理與修復效果評估、污染土壤修復后再利用、土壤環(huán)境監(jiān)測網絡管理等技術指南；2020年底前，制定廣東省建設用地土壤污染風險篩選指導值，基本建立全省土壤污染防治技術標準體系。（省環(huán)境保護廳牽頭，省經濟和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、質監(jiān)局、地質局、核工業(yè)地質局等參與）（三） 加大財政投入各級財政要加大對土壤污染防治工作的支持力度。省級財政統(tǒng)籌重金屬污染防治等資金，用于土壤環(huán)境調查與監(jiān)測評估、監(jiān)督管理、治理與修復、土壤污染綜合防治先行區(qū)建設等工作。各地統(tǒng)籌相關財政資金，通過現有政策和資金渠道加大支持，將農業(yè)綜合開發(fā)、高標準農田建設、農田水利建設、耕地保護與質量提升、測土配方施肥等涉農資金，更多用于優(yōu)先保護類耕地集中的縣（市、區(qū)）。統(tǒng)籌安排專項建設基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產工藝和設備進行技術改造。通過政府和社會資本合作（PPP）等模式，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。(省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、經濟和信息化委、國土資源廳、環(huán)境保護廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳等參與)（四） 嚴格目標考核監(jiān)督目標任務落實。省環(huán)境保護廳要定期向環(huán)境保護部報告土壤污染治理與修復工作進展。各地級以上市環(huán)境保護部門每年向省環(huán)境保護廳報告土壤污染治理與修復工作進展；省環(huán)境保護廳會同有關部門進行督導檢查。省環(huán)境保護廳委托第三方機構對全省各縣（市、區(qū)）土壤污染治理與修復成效進行綜合評估，結果向社會公開。（省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)廳參與）加強目標考核。按照《廣東省土壤污染防治目標責任書》要求以及省人民政府與各地級以上市人民政府簽訂的土壤污染防治目標責任書，落實各級政府和相關部門的責任，明確年度工作目標與任務。評估和考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價、自然資源資產離任審計的重要依據，作為土壤污染防治專項資金分配的重要參考依據。（省環(huán)境保護廳牽頭，省委組織部、省財政廳、省審計廳參與）附件附表1： 土壤污染治理與修復重點工程序號項目名稱項目內容項目規(guī)模（畝）建設地點建設時間責任單位1農用地土壤污染狀況詳查開展全省農用地土壤污染狀況詳查；開展土壤與水稻協(xié)同調查，初步查明土壤污染對農產品質量的影響。全省2017～2018年省農業(yè)廳、環(huán)境保護廳2重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查開展在產企業(yè)、關閉搬遷企業(yè)疑似污染地塊和重點工業(yè)園區(qū)基礎信息收集和初步采樣調查，摸清土壤污染狀況及污染地塊分布，初步掌握污染地塊環(huán)境風險情況，建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。全省2017～2020年省環(huán)境保護廳3農田土壤環(huán)境質量類別劃定根據土壤污染程度、農產品質量情況，組織開展農用地土壤環(huán)境質量類別劃分工作，將農用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類。建立分類清單，并報省人民政府審定。全省2017～2020年省農業(yè)廳、環(huán)境保護廳4中輕度污染耕地安全利用示范各有關地市選擇中輕度污染耕地集中連片的鎮(zhèn)（街道）1~2個，按照農用地土壤安全利用相關技術規(guī)范要求，于2018年底前率先開展受污染耕地安全利用試點工作。廣州市、佛山市、惠州市、珠海市、江門市、清遠市、潮州市、汕頭市、韶關市、湛江市、肇慶市2018～2020年各有關地市人民政府5重度污染耕地嚴格管控示范各有關地市選擇1~2個重度污染耕地集中連片的鎮(zhèn)（街道），于2018年底前率先開展受污染耕地嚴格管控試點工作。佛山市、惠州市、江門市、清遠市、韶關市、云浮市、肇慶市2018～2020年各有關地市人民政府6耕地重金屬污染治理修復示范在珠江三角洲地區(qū)和粵東西北地區(qū)開展耕地重金屬污染治理與修復1萬畝全省2017～2020年省農業(yè)廳7廣州市人民水泥廠地塊治理修復項目場地調查評估，并根據調查評估結果開展場地土壤治理與修復工作。廣州市2017～2020年廣州市越秀集團8廣州市典型重金屬污染耕地治理示范在白云區(qū)、番禺區(qū)選取受鎘、砷、汞、鉛、鉻等重金屬污染的農田開展典型重金屬污染治理示范，采用治理技術與農藝措施0相結合的模式，研究試驗、集成示范、推廣應用農田土壤重金屬修復與治理綜合技術，推進構建重金屬污染農田安全生產新模式。25廣州市2017～2020年屬地區(qū)人民政府9珠海市耕地土壤重金屬污染田間修復試驗示范在斗門區(qū)對受到輕度污染的水稻耕地進行修復試驗示范，試驗作物為水稻。26珠海市2017～2020年珠海市海洋農業(yè)和水務局、斗門區(qū)人政府10佛山市南海奇槎新日星熱鍍鋅有限公司場地修復試點開展場地調查評估，并根據調查評估結果開展場地土壤治理與修復工作。15佛山市2017～2020年大瀝奇槎、河西村委會11順德區(qū)順安達地塊土壤監(jiān)測和風險評估項目對相關地塊開展場地土壤調查工作，并編制土壤調查報告和風險評估報告。170佛山市2017～2020年順德區(qū)環(huán)境運輸和和城市管理局12凡口鉛鋅礦尾礦庫生態(tài)恢復I期治理修復工程項目采用生物修復為主、化學/物理修復為輔的綜合治理技術，廣東省韶關市仁化縣凡口鉛鋅礦尾礦庫生態(tài)恢復工程。200韶關市2017～2020年凡口鉛鋅礦13仁化縣董塘鎮(zhèn)五一村高宅村重金屬污染農田土壤治理修復示范工程重金屬鈍化阻隔技術、修復植物農作物輪作技術、植物修復農藝調控綜合治理技術，治理修復項目所在地五一村和高宅村位于韶關市仁化縣董塘鎮(zhèn)凡口鉛鋅礦周邊區(qū)域。500韶關市2017～2020年仁化縣人民政府14翁源縣鐵龍林場重金屬污染土壤修復示范工程利用客土固化穩(wěn)定化、鈍化低吸收作物聯(lián)用和超富集植物低吸收作物聯(lián)用的技術體系，對鐵龍林場地開展典型重金屬污染土壤進行綜合治理。500韶關市2017～2020年翁源縣人民政府15惠城區(qū)電鍍企業(yè)污染場地重金屬污染調查評估及修復示范工程開展修復示范工程，主要有環(huán)境調查、現場鉆孔及采樣、土壤及地下水監(jiān)測、編寫調查評估報告和修復技術方案。100惠州市2017～2020年惠州市惠城區(qū)環(huán)保分局16惠州市仲愷高新區(qū)電鍍企業(yè)污染場地重金屬污染調查評估及修復示范工程開展修復示范工程，主要有環(huán)境調查、現場鉆孔及采樣、土壤及地下水監(jiān)測、編寫調查評估報告和修復技術方案。80惠州市2017～2020年惠州市仲愷高新區(qū)環(huán)保分局17東莞市麻涌鎮(zhèn)協(xié)忠電鍍工業(yè)區(qū)場地環(huán)境調查與污染修復示范項目針對東莞市搬遷污染場地極具典型性的電鍍工業(yè)區(qū)重金屬污染場地開展場地土壤環(huán)境詳細調查與風險評估、土壤修復技術篩選、重金屬土壤修復工程。東莞市2017～2020年東莞市環(huán)保局、麻涌鎮(zhèn)人民政府18東莞市洪梅鎮(zhèn)河西工業(yè)園土壤環(huán)境調查與污染修復示范項目針對工業(yè)廢物處理廠搬遷工業(yè)場地開展場地土壤環(huán)境詳細調查與風險評估，修復技術篩選與治理修復方案編制及治理修復示范工程。東莞市2017～2020年東莞市環(huán)保局、洪梅鎮(zhèn)人民政府19東莞市石碣鎮(zhèn)典型重金屬污染農田土壤治理與修復示范項目以東莞市石碣鎮(zhèn)陳屋基村連片150畝菜地土壤為對象，圍繞污染源控制污染特征分析修復技術比選修復工程設計修復工程實施開展全過程的農田土壤修復試點示范工程。150東莞市2017～2020年東莞市環(huán)保局、石碣鎮(zhèn)人民政府20陽春市石菉銅礦尾庫整治工程編制菉銅礦尾庫整治方案，并開展尾礦庫整治工程。750陽江市2017～2020年陽春市金同工貿有限責任公司21陽春市硫鐵礦尾庫整治工程在硫鐵礦尾礦庫治理2號、3號礦庫治理工程基礎上，開展4號礦庫完成治理修復工程。陽江市2017～2020年陽春市陂面鎮(zhèn)人民政府22清遠市長沖村肖屋場地治理修復工程采用固化穩(wěn)定化與生態(tài)恢復技術，將原電線電纜拆解場地進行治理修復。清遠市2017～2020年清城區(qū)人民政府23清遠市石角鎮(zhèn)興仁村場地治理修復工程采用固化穩(wěn)定化與生態(tài)恢復技術，將原電線電纜拆解場地進行治理修復。39清遠市2017～2020年清城區(qū)人民政府附表2： 部分重點監(jiān)管企業(yè)清單序號地市縣(市、區(qū))企業(yè)名稱行業(yè)1廣州市黃埔區(qū)中國石油股份有限公司廣州分公司石油加工2廣州市增城區(qū)棠廈垃圾填埋場垃圾處理場3廣州市白云區(qū)廣州市永興環(huán)保能源有限公司一分廠（原李坑一廠）垃圾處理場4廣州市白云區(qū)廣州市永興環(huán)保能源有限公司一二分廠（原李坑一二廠）垃圾處理場5廣州市花都區(qū)阿爾發(fā)(廣州)汽車配件有限公司電鍍6廣州市南沙區(qū)建滔（番禺）化工有限公司化工7廣州市白云區(qū)廣州市中瑞實業(yè)有限公司化工8廣州市白云區(qū)廣州恒和精細化工廠化工9廣州市白云區(qū)廣州市高士實業(yè)有限公司化工10廣州市白云區(qū)廣州市致鴻物流器材有限公司（原廣州珠江五金廠）電鍍11廣州市白云區(qū)廣州白云山制藥股份有限公司廣州白云山制藥總廠醫(yī)藥制造12廣州市黃埔區(qū)鞍鋼聯(lián)眾（廣州）不銹鋼有限公司鋼壓延加工13廣州市白云區(qū)廣州環(huán)投環(huán)境服務有限公司（興豐生活垃圾衛(wèi)生填埋場）垃圾處理場14廣州市黃埔區(qū)廣州金發(fā)科技股份有限公司初級形態(tài)塑料及合成樹脂制造15廣州市南沙區(qū)廣州綠由工業(yè)棄置廢物回收處理有限公司危險廢物處理處置16廣州市南沙區(qū)廣州發(fā)展碧辟油品有限公司危險化學品17廣州市南沙區(qū)廣州南沙龍沙有限公司醫(yī)藥制造18深圳市羅湖區(qū)深圳市下坪固體廢棄物填埋場垃圾處理場19深圳市福田區(qū)深圳市深投環(huán)保科技有限公司危險廢物處理處置20深圳市寶安區(qū)深圳市天成鼎科技有限公司五金制品制造21深圳市寶安區(qū)深圳市生海實業(yè)有限公司電鍍22深圳市龍崗區(qū)比亞迪股份有限公司寶龍工業(yè)園電池制造23深圳市鹽田區(qū)深圳市能源環(huán)保有限公司鹽田垃圾發(fā)電廠