【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 回升向好趨勢(shì)不斷鞏固，中央采取的一系列政策措施在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面起到了決定性作用，創(chuàng)造了新的有利條件；同時(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些突出矛盾和問(wèn)題，回升的基礎(chǔ)還不牢固，內(nèi)在動(dòng)力仍然不足，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。從五省區(qū)來(lái)看，廣東去年以來(lái)大力實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，積極推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)向好，正在大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略等措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。廣西、云南、貴州去年下半年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回升較快，今年是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施十周年，國(guó)家正在制定今后十年的政策措施，加大對(duì)西部地區(qū)的支持力度；同時(shí)也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策可能對(duì)高耗能企業(yè)帶來(lái)一些影響等不確定因素。海南國(guó)際旅游島建設(shè)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，需要加快基礎(chǔ)設(shè)施、旅游環(huán)境等方面的建設(shè)。我們要正確研判、靈敏把握外部發(fā)展環(huán)境的變化，積極主動(dòng)地做好自己的工作。(二)電力供需形勢(shì)多變。需求方面，當(dāng)前五省區(qū)用電繼續(xù)回升，全年增速總體比去年要高，但可能呈現(xiàn)“前高后低”的走勢(shì)。初步預(yù)測(cè)，%；全社會(huì)用電量6740億千瓦時(shí)，%。供應(yīng)方面，今年五省區(qū)新增機(jī)組1510萬(wàn)千瓦，但是水、煤、油、氣等一次能源供應(yīng)更加緊張，一些機(jī)組可能被迫停機(jī)。目前各大水庫(kù)水位普遍低于正常年份，四大流域水庫(kù)蓄能較多年平均少了53億千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)到汛前來(lái)水仍將延續(xù)偏枯趨勢(shì)；貴州、云南本地煤炭產(chǎn)能沒(méi)有大的提高，“小煤保大電”的局面難以改觀(guān)，電煤供應(yīng)仍需高度關(guān)注；油氣供應(yīng)隨國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)很大，最近廣東合計(jì)有250萬(wàn)千瓦左右的9E機(jī)組因油價(jià)高而停機(jī)，這對(duì)廣東電力供應(yīng)造成一定影響。綜合起來(lái)看，全網(wǎng)電力電量總體平衡偏緊，豐盈枯缺、平衡脆弱：5月份前電力供應(yīng)比較緊張，全網(wǎng)電力缺口可能超過(guò)300萬(wàn)千瓦；汛期電力供應(yīng)緊張局面有所緩解，水電富余約30億千瓦時(shí)；進(jìn)入枯期后，西部省區(qū)電力電量偏緊。(三)面臨的任務(wù)艱巨。安全生產(chǎn)方面，今年電網(wǎng)安全穩(wěn)定面臨的風(fēng)險(xiǎn)和壓力是前所未有的，特別是云廣特高壓直流雙極投產(chǎn)后，給主網(wǎng)安全穩(wěn)定帶來(lái)很多新的課題，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，新系統(tǒng)、新設(shè)備、新技術(shù)還有待實(shí)踐的檢驗(yàn)。今年西電東送最大電力將超過(guò)2500萬(wàn)千瓦，對(duì)主通道安全可靠運(yùn)行提出了更高的要求。海底電纜的沖埋保護(hù)尚未全面完成，一旦受到外力破壞，修復(fù)難度極大。電力供應(yīng)方面，我們要提前做好應(yīng)對(duì)供需形勢(shì)緊張局面的充分準(zhǔn)備，為五省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供電力支撐?？缡^(qū)交易可能凸顯的利益矛盾，對(duì)“十二五”西電東送省間框架協(xié)議的簽訂增加了協(xié)調(diào)上的困難。廣州亞運(yùn)會(huì)保供電工作責(zé)任重大，必須萬(wàn)無(wú)一失。經(jīng)營(yíng)方面，公司經(jīng)過(guò)這些年的穩(wěn)打穩(wěn)扎，資產(chǎn)質(zhì)量、收入水平、可持續(xù)發(fā)展能力都有了比較好的基礎(chǔ)，去年底電價(jià)矛盾的疏導(dǎo)在一定程度上也緩解了經(jīng)營(yíng)壓力。同時(shí)也要看到，國(guó)資委將從今年起對(duì)中央企業(yè)實(shí)施EVA(經(jīng)濟(jì)增加值)考核，對(duì)公司價(jià)值創(chuàng)造能力提出了新的要求；電網(wǎng)投資總量大與資本金短缺的矛盾仍然突出，電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，集約化管理水平有待提升。電網(wǎng)發(fā)展方面，擴(kuò)大內(nèi)需仍將是今年國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)，中央已經(jīng)部署實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，這有利于公司進(jìn)一步把電網(wǎng)做強(qiáng)做優(yōu)。今年的基本建設(shè)任務(wù)仍然很重，外部環(huán)境又日益嚴(yán)峻，對(duì)工程建設(shè)管理能力提出了新的挑戰(zhàn)。改革方面，需要密切關(guān)注深化電力體制改革的政策動(dòng)態(tài)，落實(shí)國(guó)家的決策部署。大用戶(hù)直購(gòu)電等改革試點(diǎn)的推進(jìn)，可能對(duì)現(xiàn)有購(gòu)售電機(jī)制、調(diào)度管理等產(chǎn)生一定的影響，對(duì)公司的工作也是一場(chǎng)考驗(yàn)。我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)，既要充分看到有利條件和積極因素，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，又要足夠估計(jì)困難，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，統(tǒng)籌做好全年各項(xiàng)工作。二、要明確今年的工作思路和目標(biāo)2010年是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)、銜接“十二五”發(fā)展的重要一年。各單位、各部門(mén)都要根據(jù)本企業(yè)、本領(lǐng)域的發(fā)展特點(diǎn)，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，深化對(duì)下一個(gè)時(shí)期發(fā)展思路的研究，抓好“十二五”規(guī)劃的編制，為下一步啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。今年工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議的部署，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在繼續(xù)做好應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)各項(xiàng)工作的同時(shí)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)行業(yè)的保障作用和電網(wǎng)企業(yè)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用，為推動(dòng)五省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出貢獻(xiàn)；堅(jiān)持以南網(wǎng)方略為引領(lǐng)，堅(jiān)持以提高供電可靠率為總抓手，繼續(xù)夯實(shí)安全基礎(chǔ)，繼續(xù)保持電網(wǎng)投資水平，繼續(xù)優(yōu)化供電服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)，著力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，著力提高人員素質(zhì)，著力改進(jìn)內(nèi)部管理，著力提升黨建工作科學(xué)化水平，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更好效益的科學(xué)發(fā)展。工作目標(biāo)如下：——安全生產(chǎn)：不發(fā)生對(duì)社會(huì)和公司造成重大不良影響的生產(chǎn)安全事故。杜絕較大及以上人身事故；杜絕重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故；不發(fā)生生產(chǎn)人員死亡事故；不發(fā)生有人員責(zé)任的較大電網(wǎng)、設(shè)備事故；不發(fā)生惡性誤操作事故。電網(wǎng)頻率合格率≥%，綜合電壓合格率≥%，城市供電可靠率≥%，220千伏及以上保護(hù)正確動(dòng)作率≥%，直流能量綜合可用率≥%，500千伏交流輸電線(xiàn)路可用系數(shù)≥%?！窘ㄔO(shè)：固定資產(chǎn)投資1042億元，其中電網(wǎng)建設(shè)投資880億元，調(diào)峰調(diào)頻電源投資15億元，小型基建投資20億元，技改投資109億元。投產(chǎn)220千伏及以上輸電線(xiàn)路7807千米、變電容量4813萬(wàn)千伏安?！娏I(yíng)銷(xiāo)：售電量5637億千瓦時(shí)，%。西電東送電量1195億千瓦時(shí)，%。其中，西電送廣東1087億千瓦時(shí)，%；送廣西108億千瓦時(shí)，%。云南送出352億千瓦時(shí)，%；貴州送出435億千瓦時(shí)，%?！?jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)：營(yíng)業(yè)收入3395億元。%。應(yīng)收電費(fèi)余額24億元。資產(chǎn)總額4996億元，%以?xún)?nèi)。——黨的建設(shè)：全面落實(shí)“四好”班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作責(zé)任制目標(biāo)。三、要把握今年的工作重點(diǎn)(一)繼續(xù)夯實(shí)安全基礎(chǔ)，確保各級(jí)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行切實(shí)提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平。電網(wǎng)安全是我們的根本，沒(méi)有安全就沒(méi)有一切。要深入研究把握云廣特高壓直流雙極投產(chǎn)后的系統(tǒng)新特性，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)危害辨識(shí)和評(píng)估，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方案，落實(shí)安全預(yù)控措施。完善技術(shù)監(jiān)督管理體系。扎實(shí)做好天廣直流綜合整治。盡快完成海底電纜的沖埋保護(hù)，加大巡護(hù)力度。繼續(xù)強(qiáng)化地區(qū)電網(wǎng)穩(wěn)定管理，加強(qiáng)繼電保護(hù)、安自系統(tǒng)、通信、自動(dòng)化等二次系統(tǒng)的管理，220千伏及以上故障快速切除率≥%，生產(chǎn)實(shí)時(shí)控制業(yè)務(wù)通信通道平均中斷時(shí)間≤25分鐘。持續(xù)推進(jìn)“體系化、規(guī)范化、指標(biāo)化”建設(shè)。全面推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系、生產(chǎn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)班組規(guī)范化，所有110千伏及以上變電站、輸電線(xiàn)路運(yùn)行單位實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。進(jìn)一步完善技術(shù)指標(biāo)管理，形成南方電網(wǎng)安全生產(chǎn)KPI指標(biāo)體系。規(guī)范作業(yè)指導(dǎo)書(shū)應(yīng)用，開(kāi)展對(duì)應(yīng)用覆蓋率、執(zhí)行率、培訓(xùn)率的考核。持續(xù)深化線(xiàn)損“四分”管理，年底前所有地市供電局省級(jí)達(dá)標(biāo)，縣級(jí)供電企業(yè)線(xiàn)損率全部降到15%以下。建立健全四級(jí)四類(lèi)安全生產(chǎn)責(zé)任傳遞的規(guī)章制度，促進(jìn)各級(jí)責(zé)任制的落實(shí)。完成公司三級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程承包商的安全管理。(二)繼續(xù)保持電網(wǎng)投資水平，全面加快各級(jí)電網(wǎng)發(fā)展電網(wǎng)建設(shè)資金向配電網(wǎng)傾斜。著力加大城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資，今年安排資金616億元。中央投資中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程項(xiàng)目要盡早形成實(shí)物工程量，優(yōu)先確保用好農(nóng)網(wǎng)國(guó)債資金。年內(nèi)解決電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的33個(gè)行政村、。專(zhuān)題研究、逐步解決各級(jí)電網(wǎng)單線(xiàn)單變的問(wèn)題。加強(qiáng)投資計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理，科學(xué)安排年度投資計(jì)劃。加快工程結(jié)算，及時(shí)轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)。繼續(xù)抓好對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目、城農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)公司城農(nóng)網(wǎng)改造和自主創(chuàng)新技術(shù)項(xiàng)目的資金支持。確保重點(diǎn)工程按計(jì)劃投產(chǎn)。今年安排重點(diǎn)工程21項(xiàng)，年內(nèi)投產(chǎn)15項(xiàng)。要全力以赴實(shí)現(xiàn)云廣特高壓直流工程6月底前雙極投產(chǎn)。開(kāi)工建設(shè)溪洛渡、糯扎渡送電廣東直流工程。推動(dòng)各級(jí)地方政府建立電網(wǎng)建設(shè)綠色通道。繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)屬地化管理。落實(shí)去年中央有關(guān)部委監(jiān)察審計(jì)檢查的整改要求，進(jìn)一步規(guī)范和完善工程建設(shè)管理。深入做好電網(wǎng)規(guī)劃工作。抓好南方電網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃及