【文章內(nèi)容簡介】 （銀行出具的現(xiàn)金送款單原件或轉(zhuǎn)帳憑證復(fù)印件加蓋投標人公章） 、 《投標保證金交納聲明函》 （格式見附件 22）各一份裝入獨立信封，在信封上標明招標編號和投標人名稱。 投標文件的遞交 投標人將投標文件按上述規(guī)定進行密封和標記后，按招標公告注明的地址在投標截止時間之前送至采購代理機構(gòu)。否則，招標人應(yīng)當(dāng)拒收投標文件。 在投標截止時間之后送達的投標文件，為無效投標文件，招標人應(yīng)當(dāng)拒收。 投標人未從采購代理機構(gòu)處購買招標文件而向招標人提交的投標文件為無效投標文件，招標人應(yīng)當(dāng)拒收。 投標文件的有效期投標文件有效期為自投標截止之日起 90 天。在原投標有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標采購單位可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。 投標語言及計量單位 投標文件及投標人和招標采購單位就投標交換的文件和來往信件，應(yīng)以中文書寫。投標人提供的支持文件、技術(shù)資料和印刷的文獻可以用其他語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本（經(jīng)公證處公證） ，以中文為準。 計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定公制計量單位。11 / 62 關(guān)于報價 投標人必須以人民幣報價。 投標人必須按招標文件指定格式正確填寫各種價格單，價格單中相應(yīng)內(nèi)容的報價應(yīng)計算正確。 每一項目的報價必須是唯一的。報價欄項目中如出現(xiàn)數(shù)字 0，視報價為零，即免費；如出現(xiàn)空白，視為已響應(yīng)但漏報價。 漏報的單價或每單價報價中漏報、少報的費用，視為此項費用已隱含在投標報價中，中標后不得再向采購人收取任何費用。 所有報價應(yīng)包含本項目的所有費用（包含國家規(guī)定的所有稅費） 。 開標一覽表（附件 12）的總報價大小寫應(yīng)該一致，大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。 開標時，投標文件中開標一覽表的總報價與投標文件中明細表的報價不一致的，以開標一覽表的總報價為準。 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 投標人報價低于最高限價 50%的，必須在投標文件中說明報價理由。5. 關(guān)于投標保證金 投標保證金為本次投標的必要組成部分，應(yīng)在有關(guān)單據(jù)上注明招標編號。 投標保證金用于保護本次招標免受投標人的行為而引起的風(fēng)險。 ★投標人須向采購代理機構(gòu)交納投標保證金叁仟元整（ ￥3,） 。已辦理預(yù)存保證金及與采購代理機構(gòu)簽署了《預(yù)存保證金協(xié)議》的投標人，不必再交納投標保證金，也不必再辦理投標保證金的退還手續(xù)。投標保證金必須由投標人通過銀行主動劃賬或以現(xiàn)金方式交納到廣州市信息工程招投標中心以下銀行賬號，并必須于投標截止日前 1 個工作日下午 4：30 前到帳，以銀行提供的已到帳單位名單為準。收款單位：廣州市信息工程招投標中心開戶銀行：廣州銀行龍口西支行賬號：800163582111108轉(zhuǎn)帳事由：GZIT2022ZB0376A 投標保證金 已轉(zhuǎn)帳但未投標的潛在投標人的投標保證金，潛在投標人必須憑退還保證金申請（注明招標編號、保證金劃出時間、金額、未投標原因等，并必須注明單位全稱、開戶銀行、開戶賬號并加蓋公章）和銀行出具的保證金劃帳憑證（或現(xiàn)金交款單）原件辦理退還手續(xù)。采購代理機構(gòu)收12 / 62到以上申請并核實投標保證金到賬后，在 5 個工作日內(nèi)采用銀行主動劃賬方式予以無息退還，退還時間以采購代理機構(gòu)在開戶銀行辦理劃帳手續(xù)的時間為準。由于潛在投標人提供的證明材料不全或錯誤導(dǎo)致投標保證金未能及時退還的責(zé)任和損失由潛在投標人承擔(dān)。 參加投標的投標人投標保證金的退還（由于投標人提供的《投標保證金交納聲明函》內(nèi)容不全、內(nèi)容錯誤導(dǎo)致投標保證金未能及時退還或退還過程中發(fā)生錯誤，其責(zé)任和損失由投標人全部承擔(dān)） 。 未中標的投標人的投標保證金，在本招標項目中標公告或《招標結(jié)果公告》發(fā)出后 5 個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)將按照投標人提供的《投標保證金交納聲明函》上的投標人賬戶，采用銀行主動劃賬方式予以無息退還，退還時間以采購代理機構(gòu)在開戶銀行辦理劃帳手續(xù)的時間為準。 中標人的投標保證金，在本招標項目合同簽訂后由投標人立即將簽訂后的合同正本一份提交到采購代理機構(gòu)并辦理退還投標保證金手續(xù)，采購代理機構(gòu)將在收到合同之日起 5個工作日內(nèi)，按照投標人提供的《投標保證金交納聲明函》上的投標人賬戶，采用銀行劃賬方式予以無息退還，退還時間以采購代理機構(gòu)在開戶銀行辦理劃帳手續(xù)的時間為準。由于投標人未能及時提供簽訂后的合同正本，造成投標保證金退還時間延誤的責(zé)任和損失由投標人全部承擔(dān)。 在下列情況下不退還投標保證金： 投標人已遞交投標文件，并在投標截止時間之后，投標文件有效期滿之前，撤回其投標文件； 中標后，中標人不按中標的投標文件簽訂合同，放棄中標； 由于中標人原因沒有在規(guī)定時限內(nèi)簽訂合同； 在招標期間用不正當(dāng)手段影響評標結(jié)果。6. 關(guān)于投標費用投標人須承擔(dān)與投標有關(guān)的自身的所有費用，包括但不限于本招標文件工本費、投標文件準備以及投標保證金的費用等。無論投標結(jié)果如何，招標采購單位在任何情況下不承擔(dān)、不分擔(dān)任何類似費用。7. 關(guān)于開標 招標采購單位按招標公告中規(guī)定的時間和地點公開開標。 開標時，投標人必須由法定代表人或其委托代理人（委托代理人必須隨身攜帶并出示授權(quán)委13 / 62托書，授權(quán)委托書必須按照附件 21 格式填寫）在開標時間之前到達開標地點、出示身份證原件、和簽到證明其出席開標會。否則視為該投標人放棄投標，招標人應(yīng)當(dāng)拒收其投標文件。 開標時，應(yīng)當(dāng)由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由采購代理機構(gòu)委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由招標工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內(nèi)容。唱標后，投標人法定代表人或其委托代理人在開標唱標表上簽字確認。 未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標時不予承認。8. 關(guān)于評標和定標 本次招標采用一次報價一次評標定標的方式。 評標委員會由采購人的代表和有關(guān)專家共五人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家名單由廣州市政府采購管理機構(gòu)專家管理系統(tǒng)隨機抽選確定和通知。評標工作在評標委員會內(nèi)獨立封閉進行，評標委員會按排名順序向采購人推薦第一名、第二名。若排名第一的中標候選人放棄中標或被取消中標資格，采購人可順選排名第二的為中標候選人。若排名第二中標候選人的報價高于排名第一的中標候選人報價 20％（含）以上的，評標委員會只推薦排名第一的投標人為中標候選人。 招標采購單位和評標委員會不向投標人解釋落標原因，不退還投標文件。 評標和定標應(yīng)當(dāng)在投標有效期結(jié)束日 30 個工作日前完成。9. 關(guān)于中標結(jié)果公示、中標通知和簽訂合同 采購代理機構(gòu)在收到采購人確認評標結(jié)果后或在評標結(jié)束后第六個工作日在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體、廣州市政府采購網(wǎng)（中心網(wǎng)站（ ）上發(fā)出中標結(jié)果公示，公示期為三個工作日。 中標結(jié)果公示期滿后，采購代理機構(gòu)將以書面形式發(fā)出《中標通知書》 ，同時在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體、廣州市政府采購網(wǎng)（投標中心網(wǎng)站( 《中標通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。中標通知發(fā)出時間以財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公布中標信息的時間為準。 中標人須在中標通知發(fā)出之日起 30 日內(nèi)與項目采購單位簽訂合同。合同由采購人報同級政府采購管理機關(guān)備案。 投標人自遞交投標文件截止時起放棄投標的，由代理機構(gòu)報財政監(jiān)督管理部門處理。14 / 62 中標后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。10. 關(guān)于投標無效和廢標 有下列情況之一出現(xiàn)的投標文件，將作投標無效處理： 投標文件未密封。 投標函無單位蓋章。 投標文件不完整、不真實或未對招標文件做出實質(zhì)的響應(yīng)導(dǎo)致投標無效。 未按招標文件要求提交投標保證金的。 聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。 除聯(lián)合體外，不同的供應(yīng)商之間有下列情形之一的：1）彼此存在投資與被投資關(guān)系的，2 ）彼此的經(jīng)營者、董事會（或同類管理機構(gòu)）成員屬于直系親屬或配偶關(guān)系的。 投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限。 投標設(shè)備或服務(wù)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求。 投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求。 投標文件附有招標采購單位不能接受的條件。 投標報價超過最高限價人民幣叁拾叁萬元整（￥330,） 。 投標報價低于企業(yè)的成本價。 投標文件逾期送達。 不滿足招標文件本部分（即第一部分）和第二部分中其它重要指標。 下列情況出現(xiàn)，應(yīng)予廢標，采購代理機構(gòu)將在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體、廣州市政府采購網(wǎng)（ ）和廣州市信息工程招投標中心網(wǎng)站（）上發(fā)出《招標結(jié)果公告》 。除 點情形外，招標采購單位將重新招標： 符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標人不足三家的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； 因重大變故，采購任務(wù)取消的。11. 關(guān)于質(zhì)疑和投訴 供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第六章和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。 質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標文件、招標過程和中標結(jié)15 / 62果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。12. 關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)軟件、通用軟件必須具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，所開發(fā)的應(yīng)用軟件的知識產(chǎn)權(quán)和專利權(quán)屬業(yè)主所有，涉及到第三方提出侵權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費用由投標人承擔(dān)所有責(zé)任及費用。13. 關(guān)于保密未經(jīng)采購人和投標人許可，雙方都不得將招標文件中關(guān)于采購人的系統(tǒng)現(xiàn)狀及需求情況、建設(shè)情況提供給任何第三方。14. 關(guān)于中標服務(wù)費 廣州市信息工程招投標中心向中標人收取中標服務(wù)費。收費采用差額定率累進計費方式，本項目屬于貨物采購類，100 萬元以下部分按 %收費。 中標人須于領(lǐng)取中標通知書前向廣州市信息工程招投標中心交納中標服務(wù)費。中標服務(wù)費金額在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體、廣州市政府采購網(wǎng)（和廣州市信息工程招投標中心網(wǎng)站（16 / 62第二部分 項目技術(shù)要求第 一 章 項目概述一、項目名稱：廣州市公安局機關(guān)大院車輛進出識別系統(tǒng)項目二、本次招標項目內(nèi)容：項目包含市局大院正門與側(cè)門車輛進出識別控制系統(tǒng)、市局地下車庫車輛進出識別控制系統(tǒng)、人員車輛識別卡?！锉敬尾少彯a(chǎn)品為非進口產(chǎn)品（進口產(chǎn)品指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品） 。三、投標要求：1. 投標人必須承諾提供廠商原裝、全新的、符合國家及用戶提出的有關(guān)質(zhì)量標準的設(shè)備。如果因為生產(chǎn)廠商無法提供的原因而提供其他品牌的設(shè)備/部件，投標人應(yīng)明確說明和列出產(chǎn)品性能和市場情況比較表，并提出質(zhì)量保證承諾。 2. 招標文件項目需求中如有列出的指標參數(shù)僅起參考作用。所建議的設(shè)備的性能應(yīng)達到或超過參考指標表中所列技術(shù)指標。投標人應(yīng)注意該表的值僅列出了最低限度。投標人在響應(yīng)建議中必須列出具體數(shù)值。如果投標人只注明“符合” 或“滿足” ，將被視為 “不符合”。從而可能導(dǎo)致嚴重影響評標結(jié)果。3. 投標人在投標文件中建議提供的設(shè)備必須給出具體的選型依據(jù)說明，并提供有關(guān)產(chǎn)品說明書，這些證明文件應(yīng)以附件形式在投標文件中列出。若提供的產(chǎn)品說明書與投標文件中建議的同一指標不一致時，應(yīng)由生產(chǎn)廠商出具相關(guān)證明，否則以產(chǎn)品說明書為準。4. 投標人根據(jù)招標文件載明的標的采購項目實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標文件中載明。5. ★投標人必須承諾所投標產(chǎn)品中凡列入《中華人民共和國實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品已經(jīng)獲得 CCC 認證證書。6. ★項目工期要求：必須在合同簽訂后 30 個工作日內(nèi)完成供貨、實施和驗收。7. ★ 凡屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品，投標人所投產(chǎn)品必須已列入最新一期的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》 （該清單可查詢中國政府采購網(wǎng) 。 （注：請投標人在投標文件中提供打印投標產(chǎn)品所在《清單》頁，須填寫采用節(jié)能產(chǎn)品情況表（格式見附件 113） ） 。 17 / 62第二章 項目需求描述一 、 項 目 概 述 項目建設(shè)方案編制依據(jù)2022 年 1 月 12 日，市局局長工作會議紀要《關(guān)于加強市局大院安保工作的會議紀要》 （[2022]號文）要求將市局大院及周邊的安保工作落實到位，啟動市局大院正門電動閘門及市局大院車輛進出識別系統(tǒng)建設(shè)工作。按照市局上述要求，根據(jù)市局正門和地下車庫現(xiàn)場環(huán)境以及實際需求編制該方案。 項目建設(shè)目標、規(guī)模、周期項目建設(shè)目標是根據(jù)實際需求，依據(jù)設(shè)計原則建設(shè)一套嚴密、高效的正門及地下車庫車輛進出識別系統(tǒng)，杜絕非授權(quán)的人員和車輛進入市局大院，消滅安全隱患。項目包含市局大院正門與側(cè)門車輛進出識別控制系統(tǒng)和市局地下車庫車輛進出識別控制系統(tǒng)和人員車輛識別卡。 建設(shè)項目內(nèi)容一覽表序號 建設(shè)內(nèi)容 說明1正門車輛進出識別系統(tǒng)，詳見 項目建設(shè)需求包含起義路市局正門車輛進出感應(yīng)、遠距離 RFID卡感應(yīng)、電動閘門控制等。2地下車庫車輛進出識別系統(tǒng)，詳見 項目建設(shè)需求包含市局地下