【文章內(nèi)容簡介】 意見及其產(chǎn)生的原因，對分歧意見進(jìn)行分析、判斷和選擇；⑥初步成果格式是否規(guī)范，技術(shù)文件和相關(guān)附件是否完整，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰；⑦對《工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單》自校意見進(jìn)行復(fù)核或提出解決方案。（3）項目負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)初步成果有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促專業(yè)咨詢員予以修改、補充和完善。必要時項目負(fù)責(zé)人可直接在工作底稿上進(jìn)行糾正和補充，并將糾正和補充內(nèi)容通知相關(guān)專業(yè)咨詢員。（4）經(jīng)項目負(fù)責(zé)人復(fù)核確認(rèn)初步成果無誤后，在《工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單》上簽署復(fù)核意見，將未決事項和需提請上一級審核人員重點審核的問題在流程單復(fù)核意見欄中說明。應(yīng)說明而未說明的，項目負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。（5）項目負(fù)責(zé)人將咨詢報告書草稿、技術(shù)文件、相關(guān)附件和《工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單》提交技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。技術(shù)負(fù)責(zé)人審核（1）技術(shù)負(fù)責(zé)人是指根據(jù)建設(shè)部《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》設(shè)置的、領(lǐng)導(dǎo)咨詢企業(yè)技術(shù)工作的專職注冊造價工程師。技術(shù)負(fù)責(zé)人對本單位出具的咨詢成果的質(zhì)量承擔(dān)最終審核責(zé)任。（2）審核的主要內(nèi)容：①送審文件是否經(jīng)過項目負(fù)責(zé)人詳細(xì)復(fù)核；②審核項目負(fù)責(zé)人對初步成果進(jìn)行調(diào)整、糾正、補充是否恰當(dāng)和準(zhǔn)確；③對可行性研究和投資評估咨詢項目中的投資風(fēng)險因素及其潛在風(fēng)險區(qū)域是否給予充分考慮并進(jìn)行重點審核；④檢驗關(guān)鍵性的計算結(jié)果，對當(dāng)事人分歧較大的結(jié)論意見進(jìn)行重點審核；⑤項目負(fù)責(zé)人在“流程單”中提請審核的重點問題及處理意見是否恰當(dāng)；⑥對未決事項做出技術(shù)決策；⑦咨詢報告書結(jié)論是否客觀、公正，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰，是否滿足委托合同約定的要求；⑧對咨詢成果報告可能產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)風(fēng)險是否予以充分考慮，是否有規(guī)避措施。（3）技術(shù)負(fù)責(zé)人如發(fā)現(xiàn)報告書草稿及相關(guān)文件有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促項目負(fù)責(zé)人予以修改、補充和完善。必要時技術(shù)負(fù)責(zé)人可直接進(jìn)行修改和補充，并將修改和補充內(nèi)容通知項目負(fù)責(zé)人。（4）技術(shù)負(fù)責(zé)人完成審核后，在《工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單》審核意見欄簽署終審意見；也可召集項目咨詢?nèi)藛T共同商定終審意見后簽署。（5）技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署終審意見后，將咨詢報告書底稿、技術(shù)文件和相關(guān)附件提交企業(yè)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。（三）審核項目的重點難點分析與措施隱蔽工程和工程現(xiàn)場查驗及相關(guān)記錄。嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場的每一隱蔽工程簽證，建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)，變事后被動為事先主動控制工程造價，避免在隱蔽工程中容易出現(xiàn)的以次充好、偷工減料、虛報高估的現(xiàn)象。主要材料和大型設(shè)備的選購定價。協(xié)助業(yè)主采取公開招標(biāo)采購和集中采購的方式，優(yōu)先選擇有品牌、信譽好和售后服務(wù)好的廠家。工程形象進(jìn)度及應(yīng)付工程款的審核與管理。在工程實施過程中，嚴(yán)格依據(jù)合同中關(guān)于付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，并按照規(guī)定的程序支付工程進(jìn)度款。工程變更與現(xiàn)場簽證的審核與管理。在工程建設(shè)中，常常發(fā)生一些設(shè)計圖紙和施工合同預(yù)算中沒有包括而現(xiàn)場又實際發(fā)生的工程項目費用，分清費用的合理性。其他索賠費用的審核與管理。要著重在簽定工程承包合同時約定明確的合同風(fēng)險條款確立有關(guān)規(guī)避風(fēng)險的條件，從源頭上減少和預(yù)防工程索賠的發(fā)生。對新型材料、進(jìn)口材料、新技術(shù)、新工藝進(jìn)行市場調(diào)查，做相關(guān)的單價分析。工程咨詢機構(gòu)在審核材料價格時必須嚴(yán)格執(zhí)行施工合同和招標(biāo)文件等對建材價格的規(guī)定。對招投標(biāo)時無明確規(guī)定或設(shè)定為暫定價格的一些新型材料、進(jìn)口材料，應(yīng)充分進(jìn)行市場調(diào)查，并結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，充分與承、發(fā)包雙方進(jìn)行溝通，確定其合理的價格，把握住確定材料價格的主動權(quán)。（四）造價控制主要技術(shù)保證措施及組織措施開工前程序性檢查工作 （1）檢查項目建設(shè)的基本建設(shè)程序有無與國家法律法規(guī)相抵觸。主要檢查前期手續(xù)辦理情況：立項文件、建設(shè)用地許可證、規(guī)劃許可證、施工許可證、概算報批、設(shè)計圖紙會審、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、重大設(shè)計變更報批等。（2）檢查招投標(biāo)程序及其結(jié)果是否合法、有效。具體包括招標(biāo)文件完整性、清單編制情況、詢標(biāo)紀(jì)要以及中標(biāo)情況。 （3）檢查與各建設(shè)項目相關(guān)單位簽訂的合同條款是否合規(guī)、公允，與招標(biāo)文件和投標(biāo)承諾是否一致。要求根據(jù)(草擬的)建設(shè)工程施工合同、中標(biāo)通知書、招投標(biāo)文件、施工圖紙、投標(biāo)文件等內(nèi)容，審核施工合同的完整性、合同條款的嚴(yán)密性以及是否與招標(biāo)書中的相應(yīng)條款一致，重點審核合同中關(guān)于工程造價方面的條款，明確工程造價結(jié)算方式及計價的具體約定等。 （4）參建各單位的內(nèi)部管理制度是否健全，內(nèi)控程序(包括工程款支付規(guī)定、聯(lián)系單報批規(guī)定)等是否規(guī)范、有效。 （5）檢查建設(shè)項目的資金來源是否落實到位、是否合理、是否專戶存儲，建設(shè)資金能否滿足項目建設(shè)當(dāng)年應(yīng)完成工作量的需要。對使用國債的建設(shè)項目，要嚴(yán)格規(guī)定其操作程序和使用范圍，并作為建設(shè)資金審計的重點。 （6）檢查各種規(guī)費是否按規(guī)定及時繳納；減、緩、免手續(xù)是否完善，是否符合有關(guān)規(guī)定。 （7）檢查征地或拆遷補償費是否符合有關(guān)規(guī)定，有關(guān)評估、計價是否合規(guī)、合理。有無擅自擴大拆遷范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)或者降低標(biāo)準(zhǔn)等問題。 在建期間的監(jiān)督與檢查工作 （1）檢查履行合同情況。檢查與建設(shè)項目有關(guān)的單位是否認(rèn)真履行合同條款，有無違法分包、轉(zhuǎn)包工程。如有變更、增補、轉(zhuǎn)讓或終止情況，應(yīng)檢查其真實性、合法性。 （2）檢查項目概算執(zhí)行情況。檢查有無超出批準(zhǔn)概算范圍投資和不按概算批復(fù)的規(guī)定購置自用固定資產(chǎn)，擠占或者虛列工程成本等問題。 （3）檢查內(nèi)控制度執(zhí)行情況。檢查建設(shè)單位是否認(rèn)真執(zhí)行各項內(nèi)控制度。如工程簽證、工程計量與支付、驗收制度；設(shè)備材料采購、價格控制、驗收、領(lǐng)用、清點制度；費用支出報銷制度等。應(yīng)督促、指導(dǎo)建立完善的管理制度，保證項目建設(shè)規(guī)范運行、建設(shè)資金合法使用。 （4）檢查工程設(shè)計變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時、完整、真實。 （5）檢查工程成本核算及賬務(wù)處理是否符合《國有建設(shè)單位會計制度》的要求，是否有利于建設(shè)項目的管理及竣工決算的需要。 （6）檢查建設(shè)資金到位情況是否與資金籌集計劃或投資進(jìn)度相銜接，有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現(xiàn)象。 （7）檢查建設(shè)資金是否?？顚Ｓ?。是否按照工程進(jìn)度付款，有無擠占、挪用建設(shè)項目資金等問題。對往來資金數(shù)額較大且長時間不結(jié)轉(zhuǎn)的預(yù)付工程款、預(yù)付備料款要查明原因，防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象。 （8）檢查建設(shè)單位管理費的計取范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定，費用支出是否符合“必須、節(jié)約”的原則，有無超出概算控制金額的情況。 （9）檢查并加強控制設(shè)備、材料價格，尤其要對建設(shè)單位關(guān)聯(lián)企業(yè)所供設(shè)備、材料的價格進(jìn)行檢查，防止從中加價。對已購設(shè)備、材料因故不能使用的，要分析原因，分清責(zé)任，并督促建設(shè)單位及時處理，避免造成更大的損失。 （10）檢查國家、省、市優(yōu)惠政策的落實情況。檢查各級政府給予該項目的優(yōu)惠政策，相關(guān)部門是否貫徹執(zhí)行；建設(shè)單位是否將優(yōu)惠政策全部用于建設(shè)項目上，有無以各種形式轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策從而加大建設(shè)項目成本的情況。 （11）檢查工程質(zhì)量和進(jìn)度情況。檢查是否發(fā)生質(zhì)量事故，事故責(zé)任如何確定，可以協(xié)助建設(shè)單位確定相關(guān)賠償或索賠的金額，或提出自己的意見和建議。另外要對監(jiān)理單位和施工單位對質(zhì)量的控制情況進(jìn)行了解，如主要人員是否到位、各種檢驗檢測設(shè)備是否齊全，驗收程序是否符合要求等。檢查工程進(jìn)度情況，在跟蹤審計匯報中應(yīng)對工程進(jìn)度進(jìn)行形象的表述(最好附有影像資