【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 原有職能外，財(cái)務(wù)管理部當(dāng)前將承擔(dān)投融資評(píng)估職能及資本運(yùn)作職能，以及對(duì)下屬子公司的財(cái)務(wù)管理職能。財(cái)務(wù)管理部業(yè)務(wù)發(fā)展部新設(shè)部門(mén)，將負(fù)責(zé)其他工程業(yè)務(wù)、新興業(yè)務(wù)的研究、選擇、嘗試進(jìn)入等工作，以及渠道與戰(zhàn)略合作者發(fā)展工作。當(dāng)前主要承擔(dān)培育國(guó)際水電工程咨詢能力的職能?！獙＜易稍兾瘑T會(huì)原專家咨詢部可考慮取消，過(guò)渡期間設(shè)立專家咨詢委員會(huì)，作為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)發(fā)揮專家作用。專家咨詢部成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)水建公司二灘國(guó)際物探公司測(cè)繪公司準(zhǔn)達(dá)公司浣花物業(yè)四方印務(wù)院長(zhǎng)黨委書(shū)記總工程師副院長(zhǎng)副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記副書(shū)記兼工會(huì)主席業(yè)務(wù)發(fā)展部計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部規(guī)劃處工程分院環(huán)保移民處造價(jià)中心機(jī)電處建筑分院地質(zhì)工程處項(xiàng)目A項(xiàng)目B項(xiàng)目C項(xiàng)目…政治工作部工會(huì)辦公室院長(zhǎng)工作部財(cái)務(wù)管理部人力資源部技術(shù)質(zhì)量部行政管理部信息檔案部審計(jì)監(jiān)察部離退休工作部門(mén)紀(jì)委辦公室主體公司項(xiàng)目運(yùn)作部門(mén)專業(yè)處室業(yè)務(wù)管理與發(fā)展系統(tǒng)高級(jí)管理系統(tǒng)行政管理系統(tǒng)黨群系統(tǒng)紀(jì)監(jiān)審部門(mén)緊密層子公司投資層子公司協(xié)作層子公司科研所水資源中心監(jiān)測(cè)中心獨(dú)立核算單位圖12 成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整方案汽車(chē)隊(duì)三、 成都院近期組織管理體系應(yīng)以直線職能制與矩陣制相結(jié)合的混合結(jié)構(gòu)為總體特征，建立完整的水電工程公司所需的各類機(jī)構(gòu)（一） 近期組織結(jié)構(gòu)將形成完善的生產(chǎn)管理系統(tǒng)與業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)，并增設(shè)施工等生產(chǎn)作業(yè)部門(mén)，使成都院組織管理體系與水電工程公司的管理要求相一致成都院近期組織結(jié)構(gòu)應(yīng)與近期發(fā)展成為水電工程公司的戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)， 該戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施對(duì)當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)變革的要求如圖13所示。戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)組織的要求組織結(jié)構(gòu)變革對(duì)策形成完整的水電工程公司組織結(jié)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)職能成立市場(chǎng)部完善工程項(xiàng)目管理職能成立項(xiàng)目管理辦公室、項(xiàng)目控制部、質(zhì)量保證部增加施工管理等職能成立施工處、采購(gòu)處、工程開(kāi)車(chē)處重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際水電工程咨詢能力職能需求成立國(guó)際業(yè)務(wù)部準(zhǔn)備嘗試其他工程咨詢與新興業(yè)務(wù)保留并加強(qiáng)業(yè)務(wù)發(fā)展部發(fā)展資本運(yùn)營(yíng)的職能需求原財(cái)務(wù)管理部中分化出資本運(yùn)營(yíng)職能，成立投資部各層次子公司的不斷發(fā)展和增加由投資部承擔(dān)原院長(zhǎng)工作部的子公司歸口管理職能圖13 配合近期戰(zhàn)略實(shí)施的組織結(jié)構(gòu)變革對(duì)策 近期組織結(jié)構(gòu)最遲應(yīng)于2008年前后完全投入運(yùn)行，該組織結(jié)構(gòu)可適用至2013年左右。1． 建立業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)，完善生產(chǎn)管理系統(tǒng)和生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)，使成都院擁有完整的水電工程公司組織機(jī)構(gòu)成都院目前的組織結(jié)構(gòu)中基本沒(méi)有專門(mén)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和新業(yè)務(wù)發(fā)展部門(mén)，不能適應(yīng)今后企業(yè)發(fā)展的需要。這兩類部門(mén)都可以歸入“業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)”范疇，因此，成都院近期組織結(jié)構(gòu)改進(jìn)中首先要建立“業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)”。其次，成都院當(dāng)前雖然已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行“項(xiàng)目管理體系”，但該體系僅適用于“水電工程咨詢項(xiàng)目”的生產(chǎn)管理，與水電工程總承包項(xiàng)目的生產(chǎn)管理要求相比，還不完整，因此，必須建立完整的“水電工程項(xiàng)目”的“生產(chǎn)管理系統(tǒng)”。同樣，成都院目前的“生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)”的設(shè)置與完整的水電工程公司生產(chǎn)作業(yè)內(nèi)容相比，也是不完整的，必須補(bǔ)充設(shè)置相應(yīng)的生產(chǎn)作業(yè)機(jī)構(gòu)。成都院近期組織結(jié)構(gòu)的改進(jìn)將以上述三個(gè)方面為重點(diǎn)展開(kāi)。 2． 與成都院近期發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)相適應(yīng)，業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)由市場(chǎng)部、業(yè)務(wù)發(fā)展部、國(guó)際業(yè)務(wù)部、投資管理部等部門(mén)構(gòu)成成都院各個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展階段的業(yè)務(wù)組合均由成熟的支柱業(yè)務(wù)和若干重點(diǎn)發(fā)展和重點(diǎn)培育的業(yè)務(wù)構(gòu)成。這些業(yè)務(wù)的運(yùn)作目標(biāo)和重點(diǎn)是不同的，應(yīng)由不同的部門(mén)來(lái)承擔(dān)其具體的經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)。成都院近期階段的支柱業(yè)務(wù)是水電工程咨詢和水電工程總承包業(yè)務(wù)，當(dāng)前這些業(yè)務(wù)的市場(chǎng)開(kāi)拓任務(wù)主要是由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部配合院領(lǐng)導(dǎo)完成的。但隨著水電工程總承包項(xiàng)目生產(chǎn)管理任務(wù)的加重，以及總承包項(xiàng)目市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作難度的加大，仍有計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部來(lái)兼任該項(xiàng)職能，勢(shì)必難以兼顧。因此，建議新成立“市場(chǎng)部”，專門(mén)從事成都院各個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展階段期間支柱業(yè)務(wù)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)任務(wù)。成都院近期將致力于各類新興業(yè)務(wù)或新興區(qū)域市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，也必須由相應(yīng)部門(mén)承擔(dān)。成都院近期將致力培育國(guó)際水電工程咨詢能力，需要有專門(mén)的部門(mén)來(lái)承擔(dān)這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，建議成都院成立“國(guó)際業(yè)務(wù)部”，以集中精力迅速培育成都院開(kāi)展國(guó)際水電工程咨詢業(yè)務(wù)的能力，并為下一戰(zhàn)略期間向國(guó)際工程公司發(fā)展提供部門(mén)基礎(chǔ)。成都院近期還將準(zhǔn)備、嘗試其他工程咨詢與新興業(yè)務(wù)，需要有專門(mén)的部門(mén)來(lái)承擔(dān)這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。在“當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案”中已建議成立“業(yè)務(wù)發(fā)展部”，近期應(yīng)強(qiáng)化該部門(mén)功能，具體承擔(dān)新業(yè)務(wù)的選擇、嘗試與進(jìn)入等任務(wù)。近期戰(zhàn)略階段業(yè)務(wù)發(fā)展部的重點(diǎn)任務(wù)應(yīng)該是培育發(fā)展其他工程咨詢業(yè)務(wù)及其他的新興實(shí)業(yè)。此外，近期戰(zhàn)略階段資本運(yùn)營(yíng)在成都院經(jīng)營(yíng)中的權(quán)重應(yīng)不斷提升，在當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)渡時(shí)期資本運(yùn)營(yíng)的職能暫由財(cái)務(wù)管理部承擔(dān)，但在適當(dāng)時(shí)候，資本運(yùn)營(yíng)職能應(yīng)從財(cái)務(wù)管理部中獨(dú)立出來(lái)，建議設(shè)立專門(mén)的資本運(yùn)營(yíng)部門(mén)——投資管理部。由于，集團(tuán)內(nèi)的許多子公司都是通過(guò)投資發(fā)展起來(lái)的，投資層的子公司更是只需通過(guò)控制投資回報(bào)率的方式來(lái)管理，因此，在對(duì)子公司進(jìn)行的專門(mén)管理職能，如財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理等等由相應(yīng)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)的前提下，建議在近期的組織結(jié)構(gòu)中，由投資管理部承擔(dān)對(duì)各子公司的行政歸口管理職能。3． 與水電工程公司的項(xiàng)目生產(chǎn)管理要求相一致，成都院的生產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)由項(xiàng)目管理辦公室、項(xiàng)目控制部、質(zhì)量保證部組成目前成都院的項(xiàng)目生產(chǎn)管理職能基本由“計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部”負(fù)責(zé)，但是隨著工程總承包項(xiàng)目的開(kāi)展，項(xiàng)目規(guī)模將進(jìn)一步增大，項(xiàng)目類型和生產(chǎn)環(huán)節(jié)將進(jìn)一步增多，外包單位的生產(chǎn)管理任務(wù)也將急劇增多，現(xiàn)有的項(xiàng)目生產(chǎn)管理模式已不能適應(yīng)近期戰(zhàn)略階段項(xiàng)目生產(chǎn)的需要。成熟完整的工程公司的項(xiàng)目生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)一般包括項(xiàng)目管理部、項(xiàng)目控制部、質(zhì)量保證部等幾個(gè)部門(mén)。因此，建議成都院在近期組織結(jié)構(gòu)中，建立完善“生產(chǎn)管理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)可由上述三個(gè)部門(mén)組成。這些部門(mén)的具體職能和關(guān)系在《成都院項(xiàng)目管理體系規(guī)劃報(bào)告》中有具體闡述，這里不再重復(fù)。4． 與水電工程公司的項(xiàng)目生產(chǎn)任務(wù)相一致，成都院的生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)應(yīng)增設(shè)施工處、采購(gòu)處、工程開(kāi)車(chē)處等三個(gè)生產(chǎn)部門(mén)成都院當(dāng)前的生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)中具有完整的水電工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)專業(yè)處室，但沒(méi)有工程總承包所必需的施工管理、采購(gòu)、開(kāi)車(chē)試運(yùn)行等生產(chǎn)作業(yè)部門(mén)。因此，建議成都院近期的生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)中增加施工處、采購(gòu)處、工程開(kāi)車(chē)處等三個(gè)生產(chǎn)作業(yè)部門(mén)。同樣，這些部門(mén)的具體職能和關(guān)系在《成都院項(xiàng)目管理體系規(guī)劃報(bào)告》中有具體闡述，這里不再重復(fù)。5． 成都院近期戰(zhàn)略階段的組織管理模式總體特征是以直線職能制與矩陣制相結(jié)合的混合結(jié)構(gòu)由于近期成都院的業(yè)務(wù)主要還是以水電工程業(yè)務(wù)為主，各類新興業(yè)務(wù)和國(guó)際市場(chǎng)業(yè)務(wù)量還不大，基本可以以職能部門(mén)形式開(kāi)展這些業(yè)務(wù)。但是，水電工程業(yè)務(wù)的生產(chǎn)應(yīng)該以矩陣結(jié)構(gòu)的形式開(kāi)展（詳見(jiàn)《成都院項(xiàng)目管理體系規(guī)劃報(bào)告》），因此成都院近期戰(zhàn)略階段的組織管理應(yīng)以直線職能制與矩陣制相結(jié)合的混合結(jié)構(gòu)為總體管理模式。根據(jù)上述分析設(shè)計(jì)的成都院近期戰(zhàn)略階段的組織結(jié)構(gòu)如圖14所示。水建公司二灘國(guó)際物探公司測(cè)繪公司準(zhǔn)達(dá)公司院長(zhǎng)黨委書(shū)記總工程師副院長(zhǎng)副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記副書(shū)記兼工會(huì)主席業(yè)務(wù)發(fā)展部市場(chǎng)部規(guī)劃處工程分院環(huán)保移民處造價(jià)中心機(jī)電處建筑分院地質(zhì)工程處項(xiàng)目A項(xiàng)目B項(xiàng)目C項(xiàng)目…政治工作部工會(huì)辦公室院長(zhǎng)工作部財(cái)務(wù)管理部人力資源部技術(shù)管理部行政管理部信息檔案部審計(jì)監(jiān)察部離退休工作部門(mén)紀(jì)委辦公室成都勘測(cè)設(shè)計(jì)院集團(tuán)主體公司高級(jí)管理系統(tǒng)行政管理系統(tǒng)黨群系統(tǒng)紀(jì)監(jiān)審部門(mén)緊密層子公司投資層子公司項(xiàng)目控制部項(xiàng)目管理辦公室質(zhì)量保證部施工處采購(gòu)處工程開(kāi)車(chē)處生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)部門(mén)施工部門(mén)投資部業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)生產(chǎn)管理系統(tǒng)國(guó)際業(yè)務(wù)部監(jiān)測(cè)公司其他子公司司…浣花物業(yè)四方印務(wù)協(xié)作層子公司其他子公司司…投資公司其他子公司…水資源中心科研所獨(dú)立核算單位圖14 成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)近期戰(zhàn)略階段的組織結(jié)構(gòu)汽車(chē)隊(duì)項(xiàng)目管理部門(mén)（二） 近期組織結(jié)構(gòu)中各部門(mén)核心職能設(shè)計(jì)1. 行政管理系統(tǒng)是高級(jí)管理層面對(duì)全院、實(shí)施管理的參謀與執(zhí)行機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)工作部人力資源部行政管理部門(mén)信息檔案部門(mén)門(mén)離退休工作部技術(shù)管理部院長(zhǎng)副院長(zhǎng)總工程師圖16 成都院行政管理系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理部行政管理系統(tǒng)的功能為：面對(duì)全院，為全院各項(xiàng)事務(wù)地開(kāi)展提供支持；從各職能角度輔助高級(jí)管理層決策，協(xié)助高級(jí)管理層完成各項(xiàng)管理活動(dòng)，組織實(shí)施高級(jí)管理層布置的各項(xiàng)管理事項(xiàng)。（1） 院長(zhǎng)工作部核心職能216。 集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃制定、調(diào)整與實(shí)施監(jiān)督；216。 就一切具有戰(zhàn)略性事項(xiàng)自主開(kāi)展調(diào)研工作，向院長(zhǎng)提出決策建議；216。 依董事會(huì)、院長(zhǎng)授權(quán)就特定戰(zhàn)略性事項(xiàng)研究、報(bào)告；216。 公司企劃；216。 院長(zhǎng)辦公會(huì)議的組織、行程安排、文秘工作等；216。 負(fù)責(zé)向有關(guān)部門(mén)和單位傳達(dá)、布置、檢查、督辦院長(zhǎng)決定的事項(xiàng)，并及時(shí)反饋結(jié)果。（2） 行政管理部核心職能216。 負(fù)責(zé)高層會(huì)議、重要活動(dòng)的組織安排和會(huì)務(wù)工作；216。 負(fù)責(zé)企業(yè)形象廣告的策劃、組織實(shí)施和監(jiān)控工作；216。 負(fù)責(zé)成都院與政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作；216。 負(fù)責(zé)成都院重大公關(guān)活動(dòng)的策劃、危機(jī)事務(wù)處理；216。 負(fù)責(zé)成都院有關(guān)規(guī)章制度的制定和清理并組織貫徹實(shí)施；216。 負(fù)責(zé)成都院的接待工作及來(lái)信來(lái)訪的處理；216。 負(fù)責(zé)成都院生產(chǎn)、辦公及生活設(shè)備、設(shè)施、器具、勞保等各類用品的采購(gòu)、保管與發(fā)放工作；216。 負(fù)責(zé)成都院的保密、安全、保衛(wèi)和治安綜合治理工作；216。 負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)管理與基建工作；216。 負(fù)責(zé)包括車(chē)隊(duì)管理、調(diào)度在內(nèi)的后勤工作；（3） 人力資源部核心職能216。 集團(tuán)公司人力資源管理與開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施；216。 人力資源計(jì)劃與招聘實(shí)施；216。 員工培訓(xùn)；216。 制定公司績(jī)效管理與薪酬制度并組織實(shí)施；216。 進(jìn)行員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃；216。 領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)。（4） 技術(shù)管理部核心職能216。 集團(tuán)技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施管理；216。 公司技術(shù)質(zhì)量規(guī)劃，組織認(rèn)證工作；216。 信息技術(shù)應(yīng)用與技術(shù)支持；216。 研發(fā)管理；216。 其他有關(guān)集團(tuán)整體的技術(shù)研究與支持工作；216。 支持質(zhì)量保證部在具體項(xiàng)目中的運(yùn)作。（5） 財(cái)務(wù)管理部核心職能216。 負(fù)責(zé)組織經(jīng)院長(zhǎng)授權(quán)的成都院的財(cái)務(wù)預(yù)算的擬訂、編制和管理，并對(duì)各子公司和項(xiàng)目部的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督考核；216。 接受授權(quán)辦理的投融資事務(wù)并負(fù)責(zé)投融資日常財(cái)務(wù)管理；216。 對(duì)成都院的投資項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)可行性分析論證；216。 負(fù)責(zé)成都院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理；216。 負(fù)責(zé)成都院的收入、成本、費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算，并匯總各子公司的會(huì)計(jì)核算形成成都院的財(cái)務(wù)報(bào)表；216。 進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)狀況的財(cái)務(wù)分析，為經(jīng)營(yíng)管理決策提供財(cái)務(wù)支持；216。 執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，制定成都院內(nèi)部的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和工作程序，經(jīng)審定后監(jiān)督執(zhí)行；216。 進(jìn)行稅務(wù)籌劃，辦理稅務(wù)事宜；216。 負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理成都院的各項(xiàng)資金，籌措經(jīng)營(yíng)發(fā)展所需資金，并進(jìn)行綜合平衡，統(tǒng)籌使用、控制檢查；216。 加強(qiáng)各項(xiàng)成本的分析、考核，加強(qiáng)對(duì)成本費(fèi)用的控制；216。 負(fù)責(zé)成都院的綜合統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)一向國(guó)家有關(guān)部門(mén)報(bào)送、提供綜合統(tǒng)計(jì)信息；216。 負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確，各類憑證、數(shù)據(jù)的存檔；216。 負(fù)責(zé)收集各類信息，尋找有投資價(jià)值的企業(yè)或項(xiàng)目，包括重組、兼并和收購(gòu)等項(xiàng)目；216。 負(fù)責(zé)對(duì)擬投資企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研、財(cái)務(wù)論證、投資方案設(shè)計(jì)，評(píng)估企業(yè)或項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)值，提出投資該企業(yè)或項(xiàng)目的可行性報(bào)告，并對(duì)投資后的企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告；216。 協(xié)助審計(jì)監(jiān)察部或外部審計(jì)單位對(duì)各部門(mén)和子公司開(kāi)展審計(jì)工作。（6） 信息檔案部核心職能216。 計(jì)算機(jī)軟硬件采購(gòu)；216。 建立、維護(hù)、優(yōu)化公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與網(wǎng)站；216。 信息檔案的建立、維護(hù)和管理；216。 學(xué)術(shù)資料、信息資料、影像資料收集整理，期刊編纂；216。 軟件開(kāi)發(fā)、軟件應(yīng)用和計(jì)算機(jī)知