【文章內(nèi)容簡介】 原有職能外，財務(wù)管理部當(dāng)前將承擔(dān)投融資評估職能及資本運作職能，以及對下屬子公司的財務(wù)管理職能。財務(wù)管理部業(yè)務(wù)發(fā)展部新設(shè)部門，將負(fù)責(zé)其他工程業(yè)務(wù)、新興業(yè)務(wù)的研究、選擇、嘗試進(jìn)入等工作，以及渠道與戰(zhàn)略合作者發(fā)展工作。當(dāng)前主要承擔(dān)培育國際水電工程咨詢能力的職能?！獙＜易稍兾瘑T會原專家咨詢部可考慮取消，過渡期間設(shè)立專家咨詢委員會，作為非常設(shè)機構(gòu)，繼續(xù)發(fā)揮專家作用。專家咨詢部成都勘測設(shè)計研究院集團水建公司二灘國際物探公司測繪公司準(zhǔn)達(dá)公司浣花物業(yè)四方印務(wù)院長黨委書記總工程師副院長副書記兼紀(jì)委書記副書記兼工會主席業(yè)務(wù)發(fā)展部計劃經(jīng)營部規(guī)劃處工程分院環(huán)保移民處造價中心機電處建筑分院地質(zhì)工程處項目A項目B項目C項目…政治工作部工會辦公室院長工作部財務(wù)管理部人力資源部技術(shù)質(zhì)量部行政管理部信息檔案部審計監(jiān)察部離退休工作部門紀(jì)委辦公室主體公司項目運作部門專業(yè)處室業(yè)務(wù)管理與發(fā)展系統(tǒng)高級管理系統(tǒng)行政管理系統(tǒng)黨群系統(tǒng)紀(jì)監(jiān)審部門緊密層子公司投資層子公司協(xié)作層子公司科研所水資源中心監(jiān)測中心獨立核算單位圖12 成都勘測設(shè)計研究院集團當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整方案汽車隊三、 成都院近期組織管理體系應(yīng)以直線職能制與矩陣制相結(jié)合的混合結(jié)構(gòu)為總體特征，建立完整的水電工程公司所需的各類機構(gòu)（一） 近期組織結(jié)構(gòu)將形成完善的生產(chǎn)管理系統(tǒng)與業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)，并增設(shè)施工等生產(chǎn)作業(yè)部門，使成都院組織管理體系與水電工程公司的管理要求相一致成都院近期組織結(jié)構(gòu)應(yīng)與近期發(fā)展成為水電工程公司的戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)， 該戰(zhàn)略目標(biāo)的實施對當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)變革的要求如圖13所示。戰(zhàn)略實施對組織的要求組織結(jié)構(gòu)變革對策形成完整的水電工程公司組織結(jié)構(gòu)加強業(yè)務(wù)開發(fā)職能成立市場部完善工程項目管理職能成立項目管理辦公室、項目控制部、質(zhì)量保證部增加施工管理等職能成立施工處、采購處、工程開車處重點發(fā)展國際水電工程咨詢能力職能需求成立國際業(yè)務(wù)部準(zhǔn)備嘗試其他工程咨詢與新興業(yè)務(wù)保留并加強業(yè)務(wù)發(fā)展部發(fā)展資本運營的職能需求原財務(wù)管理部中分化出資本運營職能，成立投資部各層次子公司的不斷發(fā)展和增加由投資部承擔(dān)原院長工作部的子公司歸口管理職能圖13 配合近期戰(zhàn)略實施的組織結(jié)構(gòu)變革對策 近期組織結(jié)構(gòu)最遲應(yīng)于2008年前后完全投入運行，該組織結(jié)構(gòu)可適用至2013年左右。1． 建立業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)，完善生產(chǎn)管理系統(tǒng)和生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)，使成都院擁有完整的水電工程公司組織機構(gòu)成都院目前的組織結(jié)構(gòu)中基本沒有專門的市場開發(fā)和新業(yè)務(wù)發(fā)展部門，不能適應(yīng)今后企業(yè)發(fā)展的需要。這兩類部門都可以歸入“業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)”范疇，因此，成都院近期組織結(jié)構(gòu)改進(jìn)中首先要建立“業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)”。其次，成都院當(dāng)前雖然已經(jīng)開始實行“項目管理體系”，但該體系僅適用于“水電工程咨詢項目”的生產(chǎn)管理，與水電工程總承包項目的生產(chǎn)管理要求相比，還不完整，因此，必須建立完整的“水電工程項目”的“生產(chǎn)管理系統(tǒng)”。同樣，成都院目前的“生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)”的設(shè)置與完整的水電工程公司生產(chǎn)作業(yè)內(nèi)容相比，也是不完整的，必須補充設(shè)置相應(yīng)的生產(chǎn)作業(yè)機構(gòu)。成都院近期組織結(jié)構(gòu)的改進(jìn)將以上述三個方面為重點展開。 2． 與成都院近期發(fā)展戰(zhàn)略重點相適應(yīng)，業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)由市場部、業(yè)務(wù)發(fā)展部、國際業(yè)務(wù)部、投資管理部等部門構(gòu)成成都院各個戰(zhàn)略發(fā)展階段的業(yè)務(wù)組合均由成熟的支柱業(yè)務(wù)和若干重點發(fā)展和重點培育的業(yè)務(wù)構(gòu)成。這些業(yè)務(wù)的運作目標(biāo)和重點是不同的，應(yīng)由不同的部門來承擔(dān)其具體的經(jīng)營管理任務(wù)。成都院近期階段的支柱業(yè)務(wù)是水電工程咨詢和水電工程總承包業(yè)務(wù)，當(dāng)前這些業(yè)務(wù)的市場開拓任務(wù)主要是由計劃經(jīng)營部配合院領(lǐng)導(dǎo)完成的。但隨著水電工程總承包項目生產(chǎn)管理任務(wù)的加重，以及總承包項目市場開發(fā)工作難度的加大，仍有計劃經(jīng)營部來兼任該項職能，勢必難以兼顧。因此，建議新成立“市場部”，專門從事成都院各個戰(zhàn)略發(fā)展階段期間支柱業(yè)務(wù)的市場開發(fā)任務(wù)。成都院近期將致力于各類新興業(yè)務(wù)或新興區(qū)域市場的開發(fā)，也必須由相應(yīng)部門承擔(dān)。成都院近期將致力培育國際水電工程咨詢能力，需要有專門的部門來承擔(dān)這項戰(zhàn)略任務(wù)，建議成都院成立“國際業(yè)務(wù)部”，以集中精力迅速培育成都院開展國際水電工程咨詢業(yè)務(wù)的能力，并為下一戰(zhàn)略期間向國際工程公司發(fā)展提供部門基礎(chǔ)。成都院近期還將準(zhǔn)備、嘗試其他工程咨詢與新興業(yè)務(wù)，需要有專門的部門來承擔(dān)這項戰(zhàn)略任務(wù)。在“當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案”中已建議成立“業(yè)務(wù)發(fā)展部”，近期應(yīng)強化該部門功能，具體承擔(dān)新業(yè)務(wù)的選擇、嘗試與進(jìn)入等任務(wù)。近期戰(zhàn)略階段業(yè)務(wù)發(fā)展部的重點任務(wù)應(yīng)該是培育發(fā)展其他工程咨詢業(yè)務(wù)及其他的新興實業(yè)。此外，近期戰(zhàn)略階段資本運營在成都院經(jīng)營中的權(quán)重應(yīng)不斷提升，在當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的過渡時期資本運營的職能暫由財務(wù)管理部承擔(dān)，但在適當(dāng)時候，資本運營職能應(yīng)從財務(wù)管理部中獨立出來，建議設(shè)立專門的資本運營部門——投資管理部。由于，集團內(nèi)的許多子公司都是通過投資發(fā)展起來的，投資層的子公司更是只需通過控制投資回報率的方式來管理，因此，在對子公司進(jìn)行的專門管理職能，如財務(wù)管理、生產(chǎn)管理等等由相應(yīng)的機構(gòu)承擔(dān)的前提下，建議在近期的組織結(jié)構(gòu)中，由投資管理部承擔(dān)對各子公司的行政歸口管理職能。3． 與水電工程公司的項目生產(chǎn)管理要求相一致，成都院的生產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)由項目管理辦公室、項目控制部、質(zhì)量保證部組成目前成都院的項目生產(chǎn)管理職能基本由“計劃經(jīng)營部”負(fù)責(zé)，但是隨著工程總承包項目的開展，項目規(guī)模將進(jìn)一步增大，項目類型和生產(chǎn)環(huán)節(jié)將進(jìn)一步增多，外包單位的生產(chǎn)管理任務(wù)也將急劇增多，現(xiàn)有的項目生產(chǎn)管理模式已不能適應(yīng)近期戰(zhàn)略階段項目生產(chǎn)的需要。成熟完整的工程公司的項目生產(chǎn)管理機構(gòu)一般包括項目管理部、項目控制部、質(zhì)量保證部等幾個部門。因此，建議成都院在近期組織結(jié)構(gòu)中，建立完善“生產(chǎn)管理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)可由上述三個部門組成。這些部門的具體職能和關(guān)系在《成都院項目管理體系規(guī)劃報告》中有具體闡述，這里不再重復(fù)。4． 與水電工程公司的項目生產(chǎn)任務(wù)相一致，成都院的生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)應(yīng)增設(shè)施工處、采購處、工程開車處等三個生產(chǎn)部門成都院當(dāng)前的生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)中具有完整的水電工程勘測、設(shè)計專業(yè)處室，但沒有工程總承包所必需的施工管理、采購、開車試運行等生產(chǎn)作業(yè)部門。因此，建議成都院近期的生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)中增加施工處、采購處、工程開車處等三個生產(chǎn)作業(yè)部門。同樣，這些部門的具體職能和關(guān)系在《成都院項目管理體系規(guī)劃報告》中有具體闡述，這里不再重復(fù)。5． 成都院近期戰(zhàn)略階段的組織管理模式總體特征是以直線職能制與矩陣制相結(jié)合的混合結(jié)構(gòu)由于近期成都院的業(yè)務(wù)主要還是以水電工程業(yè)務(wù)為主，各類新興業(yè)務(wù)和國際市場業(yè)務(wù)量還不大，基本可以以職能部門形式開展這些業(yè)務(wù)。但是，水電工程業(yè)務(wù)的生產(chǎn)應(yīng)該以矩陣結(jié)構(gòu)的形式開展（詳見《成都院項目管理體系規(guī)劃報告》），因此成都院近期戰(zhàn)略階段的組織管理應(yīng)以直線職能制與矩陣制相結(jié)合的混合結(jié)構(gòu)為總體管理模式。根據(jù)上述分析設(shè)計的成都院近期戰(zhàn)略階段的組織結(jié)構(gòu)如圖14所示。水建公司二灘國際物探公司測繪公司準(zhǔn)達(dá)公司院長黨委書記總工程師副院長副書記兼紀(jì)委書記副書記兼工會主席業(yè)務(wù)發(fā)展部市場部規(guī)劃處工程分院環(huán)保移民處造價中心機電處建筑分院地質(zhì)工程處項目A項目B項目C項目…政治工作部工會辦公室院長工作部財務(wù)管理部人力資源部技術(shù)管理部行政管理部信息檔案部審計監(jiān)察部離退休工作部門紀(jì)委辦公室成都勘測設(shè)計院集團主體公司高級管理系統(tǒng)行政管理系統(tǒng)黨群系統(tǒng)紀(jì)監(jiān)審部門緊密層子公司投資層子公司項目控制部項目管理辦公室質(zhì)量保證部施工處采購處工程開車處生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)設(shè)計部門施工部門投資部業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)生產(chǎn)管理系統(tǒng)國際業(yè)務(wù)部監(jiān)測公司其他子公司司…浣花物業(yè)四方印務(wù)協(xié)作層子公司其他子公司司…投資公司其他子公司…水資源中心科研所獨立核算單位圖14 成都勘測設(shè)計研究院集團近期戰(zhàn)略階段的組織結(jié)構(gòu)汽車隊項目管理部門（二） 近期組織結(jié)構(gòu)中各部門核心職能設(shè)計1. 行政管理系統(tǒng)是高級管理層面對全院、實施管理的參謀與執(zhí)行機構(gòu)院長工作部人力資源部行政管理部門信息檔案部門門離退休工作部技術(shù)管理部院長副院長總工程師圖16 成都院行政管理系統(tǒng)財務(wù)管理部行政管理系統(tǒng)的功能為：面對全院，為全院各項事務(wù)地開展提供支持；從各職能角度輔助高級管理層決策，協(xié)助高級管理層完成各項管理活動，組織實施高級管理層布置的各項管理事項。（1） 院長工作部核心職能216。 集團戰(zhàn)略規(guī)劃制定、調(diào)整與實施監(jiān)督；216。 就一切具有戰(zhàn)略性事項自主開展調(diào)研工作，向院長提出決策建議；216。 依董事會、院長授權(quán)就特定戰(zhàn)略性事項研究、報告；216。 公司企劃；216。 院長辦公會議的組織、行程安排、文秘工作等；216。 負(fù)責(zé)向有關(guān)部門和單位傳達(dá)、布置、檢查、督辦院長決定的事項，并及時反饋結(jié)果。（2） 行政管理部核心職能216。 負(fù)責(zé)高層會議、重要活動的組織安排和會務(wù)工作；216。 負(fù)責(zé)企業(yè)形象廣告的策劃、組織實施和監(jiān)控工作；216。 負(fù)責(zé)成都院與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；216。 負(fù)責(zé)成都院重大公關(guān)活動的策劃、危機事務(wù)處理；216。 負(fù)責(zé)成都院有關(guān)規(guī)章制度的制定和清理并組織貫徹實施；216。 負(fù)責(zé)成都院的接待工作及來信來訪的處理；216。 負(fù)責(zé)成都院生產(chǎn)、辦公及生活設(shè)備、設(shè)施、器具、勞保等各類用品的采購、保管與發(fā)放工作；216。 負(fù)責(zé)成都院的保密、安全、保衛(wèi)和治安綜合治理工作；216。 負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)管理與基建工作；216。 負(fù)責(zé)包括車隊管理、調(diào)度在內(nèi)的后勤工作；（3） 人力資源部核心職能216。 集團公司人力資源管理與開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃與實施；216。 人力資源計劃與招聘實施；216。 員工培訓(xùn)；216。 制定公司績效管理與薪酬制度并組織實施；216。 進(jìn)行員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃；216。 領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)。（4） 技術(shù)管理部核心職能216。 集團技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃與實施管理；216。 公司技術(shù)質(zhì)量規(guī)劃，組織認(rèn)證工作；216。 信息技術(shù)應(yīng)用與技術(shù)支持；216。 研發(fā)管理；216。 其他有關(guān)集團整體的技術(shù)研究與支持工作；216。 支持質(zhì)量保證部在具體項目中的運作。（5） 財務(wù)管理部核心職能216。 負(fù)責(zé)組織經(jīng)院長授權(quán)的成都院的財務(wù)預(yù)算的擬訂、編制和管理，并對各子公司和項目部的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督考核；216。 接受授權(quán)辦理的投融資事務(wù)并負(fù)責(zé)投融資日常財務(wù)管理；216。 對成都院的投資項目進(jìn)行財務(wù)可行性分析論證；216。 負(fù)責(zé)成都院的財務(wù)風(fēng)險管理；216。 負(fù)責(zé)成都院的收入、成本、費用的會計核算，并匯總各子公司的會計核算形成成都院的財務(wù)報表；216。 進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營運營狀況的財務(wù)分析，為經(jīng)營管理決策提供財務(wù)支持；216。 執(zhí)行國家規(guī)定的會計準(zhǔn)則，制定成都院內(nèi)部的財務(wù)、會計制度和工作程序，經(jīng)審定后監(jiān)督執(zhí)行；216。 進(jìn)行稅務(wù)籌劃，辦理稅務(wù)事宜；216。 負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理成都院的各項資金，籌措經(jīng)營發(fā)展所需資金，并進(jìn)行綜合平衡，統(tǒng)籌使用、控制檢查；216。 加強各項成本的分析、考核，加強對成本費用的控制；216。 負(fù)責(zé)成都院的綜合統(tǒng)計工作，統(tǒng)一向國家有關(guān)部門報送、提供綜合統(tǒng)計信息；216。 負(fù)責(zé)財務(wù)資料的真實、準(zhǔn)確，各類憑證、數(shù)據(jù)的存檔；216。 負(fù)責(zé)收集各類信息，尋找有投資價值的企業(yè)或項目，包括重組、兼并和收購等項目；216。 負(fù)責(zé)對擬投資企業(yè)或項目進(jìn)行調(diào)研、財務(wù)論證、投資方案設(shè)計，評估企業(yè)或項目的市場價值，提出投資該企業(yè)或項目的可行性報告，并對投資后的企業(yè)或項目進(jìn)行評估，編寫評估報告；216。 協(xié)助審計監(jiān)察部或外部審計單位對各部門和子公司開展審計工作。（6） 信息檔案部核心職能216。 計算機軟硬件采購；216。 建立、維護(hù)、優(yōu)化公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與網(wǎng)站；216。 信息檔案的建立、維護(hù)和管理；216。 學(xué)術(shù)資料、信息資料、影像資料收集整理，期刊編纂；216。 軟件開發(fā)、軟件應(yīng)用和計算機知