【文章內容簡介】 質量保證措施等；（）開展同類服務項目的技術能力驗證；（）對招標采購項目目標任務的偏離；（）產品驗收標準和驗收方法；（）投標人認為需要提供的文件和資料。商務部分。投標人按照招標文件要求提供的有關資質證明文件及優(yōu)惠承諾。包括以下內容：（）投標函；（）投標人年檢合格的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證等證件的副本或具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本；（）投標人的其他資質；（）法定代表人授權書原件、身份證復印件及授權代表身份證復印件加蓋公章(正反面)。（注式份，份裝入正本中，份單獨遞交開標現(xiàn)場工作人員確認其身份及法人或授權人身份證原件）（）投標人財務狀況報告、社保資金繳納證明、納稅證明；（）投標保證金交納憑證；（）投標人承諾給予招標采購單位的各種優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項不能包括采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規(guī)避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理，投標人的投標行為將作為以不正當手段排擠其他供應商認定）；（）證明投標人業(yè)績和榮譽的有關材料；（）投標人（聯(lián)合體各方）的各種資質文件（資質證書復印件加蓋公章）；售后服務。投標人按照招標文件中售后服務要求做出的積極響應和承諾。包括以下內容：（）投標人售后服務的具體措施和方式、服務電話和人員名單（加蓋公章）；（）其他有利于用戶的服務承諾。 投標文件格式投標人應嚴格按照招標文件第三章中提供的“投標文件格式”填寫相關內容。除明確允許投標人可以自行編寫的外，投標人不得以“投標文件格式”規(guī)定之外的方式填寫相關內容。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理。對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。 投標有效期投標文件在正式遞交日期起日內有效。 投標保證金投標保證金數額及交納方式：見投標須知前附表第七條未中標投標人的投標保證金，在中標結果公示個工作日內無異議，投標單位聯(lián)系采購代理機構辦理退還事宜。中標商的投標保證金待與采購人簽訂合同后個工作日內予無息退還，對于未能按要求交納投標保證金的投標，招標人將視為非實質性響應招標文件的要求而予以拒絕，即為無效投標。如投標人有下列情況，投標保證金不予退還： （）如果投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內撤回投標。（）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定與采購人簽訂合同。（）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定交納履約質量保證金。（）投標有效期內，投標人在政府采購活動中有違規(guī)、違紀和違法的行為。（）在中標公示期內放棄中標結果的。 投標文件的份數和簽署投標人應編制正本（份）、副本（份）、膠裝成冊、電子版（份）投標文件，并明確標明“正本”和“副本”字樣。投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。投標文件中除要求由投標人法定代表人或被授權人簽字的內容必須簽字、蓋章外，其他每頁也須加蓋公章。投標文件應使用不能擦去的墨水打印或書寫。全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據招標人的指示進行的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。修改處應由投標文件簽字人簽字證明。 投標文件的密封投標人應將投標文件正、副本和電子版分別用標有“正本”、 “副本”和“電子版”字樣的信封獨立密封，并在信封上標明“項目名稱”、“招標編號”、“投標商名稱”（蓋公章）、“詳細地址” 和“請勿于年月日：之前啟封！”的提示警句，在封口處加蓋騎縫章。有多個標段（包）的，投標文件（包括電子版）按標段（包）分別密封包裝。如果外層包封沒有按上述規(guī)定密封并加注標志，將被視為無效投標，且招標人將不承擔投標文件錯放或提前開封的責任。為方便招標人唱標，投標人請另做一份由投標人法定代表人或被授權人簽字、蓋投標人公章的書面投標報價表，即開標一覽表（格式見附件），單獨密封于一小信封內，（密封要求與投標文件密封要求相同），同投標文件一同單獨遞交。 投標文件遞交投標文件應在投標文件遞交時間內送達白銀市公共資源交易中心樓第 開標室，招標人將拒絕接受在投標截止時間后遞交的投標文件。 投標文件遞交時間投標文件遞交時間為年月日招標人可以補充通知的方式，酌情延長投標截止時間。在上述情況下，招標人與投標人以前在投標截止期方面的全部權力、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止時間。 投標文件的修改與撤回投標人可以在遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式向招標人遞交修改或撤回其投標文件的通知。在投標截止時間以后，不能更改投標文件。投標人的修改或撤回通知，應單獨密封在一個信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字樣。同時，信封上還須按投標文件的密封要求加寫標志。投標人出現(xiàn)以下情況，采購人（代理機構）將拒收其遞交的投標文件。（）逾期送達投標文件的。（）未按招標文件要求密封投標文件的。（）未按規(guī)定交納保證金的。（）投標單位出席開標會議時，法定代表人不能出具法人代表證明材料的或授權代表不能出具授權委托書原件的。 開標招標人將于規(guī)定的開標時間和地點舉行開標會議，投標人的法定代表人或授權代表人必須參加開標會議。開標會議在有關監(jiān)督部門的監(jiān)督下，由招標人組織并主持，對投標文件進行檢查，除投標截止時間前遞交合格撤回通知的投標文件不予開封外，將檢查投標文件是否符合投標文件的密封要求。開標后，將由招標人按照遞交投標文件的逆順序公開宣讀有效投標人的投標報價表所有內容，以及招標人認為必要的其它內容。招標人有權就投標文件中含混之處向投標人提出詢問或澄清要求。公開開標后，直到向中標的投標人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意見等均不得向投標人及與投標無關的其他人透露。 評標評標工作由招標人依法組建的評標委員會（以下簡稱評委會）負責。評委會嚴格按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第號令）規(guī)定的程序和招標文件規(guī)定的評分辦法及標準對投標文件進行評審打分。評標過程嚴格保密。投標人對評委會的評標過程或合同授予決定施加影響的任何行為都可能導致其投標被拒絕。在評標期間，評委會可要求投標人對其投標文件中非實質性的有關問題進行澄清、說明或者補正。有關澄清、說明或者補正的要求和答復應以書面形式提交。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。評委會認定實質性響應招標文件的投標是投標文件與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有實質性負偏離。評委會決定投標文件的響應性依據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。如果投標文件沒有實質性響應招標文件的要求，評委會將予以拒絕。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質性響應的投標。評委會只對確定為實質性響應招標文件要求的投標文件，根據招標文件的要求采用相同的評標程序、評分辦法及標準進行評價和比較。投標文件屬于下列情況的，在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理：（1） 未按照招標文件規(guī)定交納投標保證金的；（）未按照招標文件規(guī)定和要求密封、簽署、蓋章的。（）不具備招標文件中規(guī)定的資格條件和要求的。（）未按照招標文件規(guī)定的格式要求編制的；（）不符合法律法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的；（）招標文件規(guī)定的其他無效投標情形。 定標定標原則根據評委會推薦的中標候選人名單，按順序確定中標人。評標方法分為綜合評分法和最低價評價法。綜合評分法：是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為擬中標供應商。綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分＝（評標基準價投標報價）價格權值。最低評標價法：是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求且投標報價最低的供應商為中標候選人的評標方法。綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為中標候選人的評標方法。對中小微企業(yè)執(zhí)行財庫【】號及工信部聯(lián)企業(yè)【】號文件的規(guī)定，對其投標報價按扣除后的價格作為其評標價。不符合財庫【】號及工信部聯(lián)企業(yè)【】號文件的規(guī)定企業(yè)的產品價格不予扣除, 其投標報價即為評標價。 定標程序評委會將評標情況寫出書面報告，按照綜合得分高低標明排列順序。綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。評標報告是評標委員會根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫的報告，主要內容包括：）招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；）投標人名單和評標委員會成員名單；）評標方法和標準；）開標記錄和評標情況及說明，包括投標無效投標人名單及原因；）評標結果和中標候選供應商排序表；）評標委員會的授標建議。評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此做出書面說明并紀錄在案。招標人在評標結束后兩個工作日內將評標報告送采購人。采購人在收到評標報告后五個工作日內，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人。根據采購人確定的中標人，招標人在甘肅省政府采購網、白銀市公共資源交易中心網上發(fā)布中標公告，同時向中標人發(fā)出中標通知書。招標采購單位不解釋中標或落標原因，不退回投標文件和其他投標資料。 中標通知書及中標供應商的確定 中標供應商的確定根據《中華人民共和國財政部令》第號第五十九條之規(guī)定，采購人依法享有經授權的中標供應商確定權。按照“綜合評分法”，采購人原則上根據評標委員會的評議結果按順序確定中標供應商。當評標總得分最高的投標供應商放棄成交、或因不可抗力提出不能履行合同，采購人可以確定評標總得分次高的投標供應商為中標供應商。中標供應商確定后，由招標人以公告的方式公布中標結果并向中標供應商發(fā)出中標通知書，中標公示屆滿后，要求其按實際供貨量與采購人簽訂合同。中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的中標無效情形的，市公共資源交易中心在取得有權主體的認定以后，應當宣布發(fā)出的中標通知書無效，并收回發(fā)出的中標通知書（中標人也應當繳回），依法重新確定中標人或者重新開展采購活動。按照“最低價法”，招標人原則上在確定最低報價的前提下，確定擬中標供應商。當價格最低的投標供應商放棄中標、或因不可抗力提出不能履行合同，招標人可以確定與排位在中標供應商之后第位的中標候選供應商簽訂政府采購合同，以此類推。 合同授予原則招標人將把合同授予經評標委員會評議推薦采購人確認的投標人。若因中標人違約或因不可抗力等原因不能被授予合同，則合同將授予排序在該投標人之后的下一個投標人。招標人保留在簽訂合同時調整方案需求和變動所購設備或材料數量的權力。 合同的簽署、履行及驗收中標人按中標通知書中規(guī)定的時間和地點，由法定代表人或被授權人與需方簽訂合同。需方與中標人是合同權利與義務的直接、全部責任承擔人。招標人所發(fā)出的中標通知書對需方和中標供應商具有同等法律效力。中標通知書發(fā)出后，需方拒絕簽訂供貨合同或擅自改變中標內容，按照《中華人民共和國合同法》定金罰則及損害賠償的原則處罰并辦理。若中標人不能在規(guī)定時間內與需方簽訂合同，或變相簽訂合同，招標人依監(jiān)督職能可采取取消其中標資格并沒收其投標保證金等措施，并可按照財政部令[]第號第六十八條、第七十五條、第七十六條規(guī)定辦理。此時可由招標人按照排名順序與下一投標人簽訂合同。中標人應在合同簽訂之前向采購人交納中標金額的履約質量保證金或從中標價款中扣除，一年期滿無任何質量問題后由采購人無息退還。如果中標人在規(guī)定的合同簽訂時間內，沒有按照招標文件的規(guī)定交納履約質量保證金，且又無正當理由的，將視為放棄中標，其交納的投標保證金將不予退還。履行合同中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務，保證合同的順利完成。在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規(guī)定進行處理。驗收中標人交付成果報告時，由采購人依據合同組織驗收，成果報告無質量問題，采購人應簽署《驗收單》。 其他中標后招標文件和投標文件未盡事宜另行商定。本招標文件由招標人負責解釋。. 澄清和質疑 綜合說明投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向被質疑人提出詢問，被質疑人應當及時予以答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。投標人詢問和質疑實行實名制。投標人詢問和質疑應當有事實根據，不得進行虛假、惡意詢問或質疑，干擾政府采購正常的工作秩序。投標人提起質疑應當符合下列條件：必須是參與被質疑項目的投標人；必須在規(guī)定的質疑有效期內提起質疑；政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。質疑人提出質疑時，應當提交書面質疑書，質疑書應當包括下列主要內容：被質疑人的名稱、地址、電話；采購項目名稱、項目編號；具體事項、請求和主張；提起質疑的投標人名稱、地址及聯(lián)系方式；質疑日期。質疑書的遞交應當采取當面遞交的形式。 對招標文件的澄清和質疑投標