【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 冊(cè)土建工程)( ( ) 、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(第二冊(cè)機(jī)電工程) ( ) 、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 () 、《甘肅省公路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《甘肅省公路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《甘肅省公路工程質(zhì)量安全督查實(shí)施細(xì)則》、交通運(yùn)輸主管部門發(fā)布的相關(guān)技術(shù)、質(zhì)量的文件注：.當(dāng)上述標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等文件如有不一致之處，按照標(biāo)準(zhǔn)要求高者執(zhí)行。.承包人在試驗(yàn)檢測(cè)工作中使用或參考上述標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 時(shí)，應(yīng)征得發(fā)包人的同意。.在試驗(yàn)檢測(cè)過程中，如果國(guó)家或有關(guān)部門頒布了新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，則應(yīng)采用新的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范進(jìn)行作業(yè)。、本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人提供給投標(biāo)人的其他資料施工藍(lán)圖，地勘報(bào)告；基礎(chǔ)階段、主體階段、竣工驗(yàn)收階段的相關(guān)施工資料、 技術(shù)要求 總體要求投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含完成招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍全部?jī)?nèi)容所需的全部費(fèi)用；、評(píng)標(biāo)原則及辦法、 評(píng)標(biāo)工作中的原則及組織原則招標(biāo)人組織評(píng)標(biāo)，在監(jiān)督部門監(jiān)督下,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》組建評(píng)委會(huì)，由采購(gòu)人代表和評(píng)標(biāo)專家共同組成，評(píng)委會(huì)成員應(yīng)堅(jiān)持“公開、公平、公正”的宗旨,認(rèn)真細(xì)致地做好評(píng)標(biāo)工作。）評(píng)委會(huì)成員人數(shù)不少于人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。）評(píng)委會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正的履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。)評(píng)委會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 組織）評(píng)委會(huì)：由采購(gòu)人代表和從專家?guī)祀S機(jī)抽取的專家組成評(píng)委會(huì)。評(píng)委會(huì)下設(shè)商務(wù)評(píng)審組和技術(shù)評(píng)審組。商務(wù)評(píng)審組根據(jù)招標(biāo)文件要求負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的商務(wù)審查評(píng)價(jià)；技術(shù)評(píng)審組根據(jù)招標(biāo)文件要求負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的技術(shù)部分審查評(píng)價(jià)。）招標(biāo)人:由采購(gòu)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系并配合采購(gòu)中心工作人員開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的會(huì)務(wù)工作,整理并向評(píng)標(biāo)組分發(fā)投標(biāo)資料、投標(biāo)文件；做好開標(biāo)和評(píng)標(biāo)會(huì)議記錄；對(duì)評(píng)標(biāo)過程中的原始文件進(jìn)行歸檔；隨時(shí)印發(fā)需要的文件資料,對(duì)各種咨詢函件及檔案文件的統(tǒng)收統(tǒng)發(fā)。）監(jiān)督部門：由同級(jí)財(cái)政局采購(gòu)辦公室等有關(guān)監(jiān)督部門組成，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及招標(biāo)文件的規(guī)定,對(duì)整個(gè)評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督,保證評(píng)標(biāo)的公正性,防止違法行為的產(chǎn)生。）審核小組：由監(jiān)督部門和組織評(píng)審科共同組成，負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)委會(huì)填寫的商務(wù)打分表和技術(shù)打分表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)審核，并匯總計(jì)算總分。 、評(píng)標(biāo)程序投標(biāo)文件的初審初審分為資格性檢查和符合性檢查。() 資格性檢查。根據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。() 符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。()評(píng)委會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。() 投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。投標(biāo)文件的校核評(píng)委會(huì)可以對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，修正錯(cuò)誤的標(biāo)準(zhǔn)如下：）如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。) 當(dāng)單價(jià)與總價(jià)之間不一致時(shí)，通常以標(biāo)出的單價(jià)為準(zhǔn)。除非評(píng)委會(huì)認(rèn)為有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。）對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的小的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評(píng)委會(huì)可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。）評(píng)委會(huì)審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離。評(píng)委會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。）如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)，投標(biāo)人不得通過修正或撤消不符合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。無(wú)效投標(biāo)投標(biāo)文件屬下列情況之一的，應(yīng)在資格性、符合性檢查時(shí)按照無(wú)效投標(biāo)處理:（）投標(biāo)人未按要求交納投標(biāo)保證金或金額不足的；（）投標(biāo)人未按要求提交本項(xiàng)目投標(biāo)保證金進(jìn)帳單或電匯憑證等銀行證明文件的； () 投標(biāo)保證金提交方式為銀行電匯，不接受其他方式的投標(biāo)保證金。投標(biāo)人必須從基本賬戶以電匯方式提交保證金，且投標(biāo)保證金單位名稱必須與投標(biāo)人登記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機(jī)構(gòu)名義遞交。()投標(biāo)文件未按規(guī)定編制、標(biāo)注、密封、封裝的； ()超出采購(gòu)預(yù)算的；()投標(biāo)文件無(wú)投標(biāo)人公章和法人或者法人授權(quán)代理人的印章或簽字的；()投標(biāo)人未能提供法人授權(quán)函等證明文件和資料的，或提供的證件不齊或無(wú)效；()投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，或者填寫的內(nèi)容不全，或者辨認(rèn)不清產(chǎn)生歧義，或者涂改處未加蓋投標(biāo)人公章及法人或法人授權(quán)的代理人的印章或簽字的；()投標(biāo)文件中以兩個(gè)及兩個(gè)以上的方案進(jìn)行投標(biāo)的（招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外）；()投標(biāo)文件未能對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的；()投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的；()投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的；()經(jīng)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定，認(rèn)為檢測(cè)單位通過控制授權(quán)函等方式，惡意抬高或降低其檢測(cè)費(fèi)用報(bào)價(jià)；降低服務(wù)質(zhì)量，價(jià)格明顯高于或低于在同一地區(qū)同一時(shí)間段內(nèi)任何政府采購(gòu)價(jià)格的；()投標(biāo)有效期不足天的；()在評(píng)標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)審查、澄清、等方面向招標(biāo)人施加任何影響的；()投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以弄虛作假等方式投標(biāo)的；()經(jīng)核實(shí)兩個(gè)或兩個(gè)以上投標(biāo)人的投標(biāo)文件有雷同或有抄襲行為的；()招標(biāo)文件規(guī)定的其它無(wú)效投標(biāo)條件。比較與評(píng)價(jià)）評(píng)委會(huì)商務(wù)評(píng)審組對(duì)投標(biāo)文件中投標(biāo)人資質(zhì)進(jìn)行審查評(píng)價(jià)及打分，填寫商務(wù)打分表。完成打分后將商務(wù)打分表交由審核小組進(jìn)行審核，對(duì)審核小組提出的審核意見有義務(wù)進(jìn)行解釋說明，必要時(shí)可以在審核小組的監(jiān)督下對(duì)商務(wù)打分表進(jìn)行修正，待審核無(wú)誤后即可離開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，不參與技術(shù)評(píng)審；）評(píng)委會(huì)技術(shù)評(píng)審組對(duì)投標(biāo)文件中技術(shù)部分進(jìn)行審查評(píng)價(jià)及打分，填寫技術(shù)打分表。完成打分后將技術(shù)打分表交由審核小組進(jìn)行審核，對(duì)審核小組提出的審核意見有義務(wù)進(jìn)行解釋說明，必要時(shí)可以在審核小組的監(jiān)督下技術(shù)打分表進(jìn)行修正，待審核無(wú)誤后即可離開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。）根據(jù)評(píng)委會(huì)填寫的商務(wù)打分表和技術(shù)打分表，由審核小組對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)得分、技術(shù)得分、價(jià)格得分依次進(jìn)行計(jì)算匯總。 評(píng)標(biāo)方法本項(xiàng)目采用“綜合評(píng)分法”，即是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為擬中標(biāo)供應(yīng)商。綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)）價(jià)格權(quán)值。一、價(jià)格 分在價(jià)格評(píng)分時(shí)，滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)中最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分分；其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照以下公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 （評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)）二、技術(shù)分 技術(shù)評(píng)審主要內(nèi)容和分值如下：（）試驗(yàn)檢測(cè)工作方案、程序和措施分；對(duì)方案、程序和措施，合理可行的得～分，較合理可行的得～分分，可行性一般得分。（）主要試驗(yàn)檢測(cè)工作管理制度分對(duì)管理制度的可行性程度：有效可行，得～分；基本有效可行，得～分；可行性一般，得分。（）本工程試驗(yàn)檢測(cè)工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)分析分對(duì)本工程重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的把握程度：非常準(zhǔn)確的得～分，較準(zhǔn)確的得～分，基本準(zhǔn)確得分。（）投標(biāo)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和保證措施分對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和保證措施，很好得～分，較好得～分，一般得分。（）對(duì)本工程的建議 分對(duì)投標(biāo)人所提建議的合理可行性、可實(shí)施性、項(xiàng)目針對(duì)性進(jìn)行評(píng)分，很好得～分，較好得～分，一般得分。三、商務(wù) 分（）投標(biāo)文件制作（分）投標(biāo)文件編寫制作合理性、符合邏輯性且美觀得分，否則不得分（分）；（）財(cái)務(wù)狀況（分）反映投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況良好得分，否則得分；（）擬投入本項(xiàng)目的人員資格和能力（分）擬投入測(cè)試、試驗(yàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需取得相關(guān)的檢測(cè)員證；審核人、審定人均為中級(jí)工程師，技術(shù)人員配置合理得分；擬投入審核人、審定人為工程師；測(cè)試、試驗(yàn)項(xiàng)目技術(shù)人員隊(duì)伍較合理得分；擬投入審定人為工程師，技術(shù)人員隊(duì)伍欠合理得分，否則不得分。（）擬投入機(jī)械設(shè)備儀器（分） 擬投入的配置合理、狀況良好得分,否則不得分。（）服務(wù)承諾（分）具有針對(duì)本項(xiàng)目有效合理可行的安全、質(zhì)量和服務(wù)承諾分，否則不得分。 變更采購(gòu)方式后采用的評(píng)標(biāo)方法經(jīng)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門審核批準(zhǔn)由公開招標(biāo)變更為競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來(lái)源方式采購(gòu)后，原采用 “綜合評(píng)分法”的項(xiàng)目將選擇“最低評(píng)標(biāo)價(jià)法”做為評(píng)標(biāo)方法。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)及中標(biāo)單位的確定 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告是評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫的報(bào)告，主要內(nèi)容包括：）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；）投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；）評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；）開標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說明，包括投標(biāo)無(wú)效投標(biāo)人名單及原因；）評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選單位排序表；）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的授標(biāo)建議。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此做出書面說明并紀(jì)錄在案。 中標(biāo)單位的確定根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令》第號(hào)第五十九條之規(guī)定，招標(biāo)人依法享有經(jīng)授權(quán)的中標(biāo)檢測(cè)編制單位確定權(quán)。按照“綜合評(píng)分法”，招標(biāo)人原則上在確定評(píng)標(biāo)最高總得分的前提下，確定擬中標(biāo)單位。當(dāng)評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)單位放棄成交、或因不可抗力提出不能履行合同，招標(biāo)人可以確定評(píng)標(biāo)總得分次高的投標(biāo)單位為擬中標(biāo)單位。按照“最低價(jià)法”，招標(biāo)人原則上在確定最低報(bào)價(jià)的前提下，確定擬中標(biāo)單位。當(dāng)價(jià)格最低的投標(biāo)單位放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同，招標(biāo)人可以確定價(jià)格次低的投標(biāo)單位為擬中標(biāo)單位。擬中標(biāo)單位確定后，由招標(biāo)人以公告的方式向擬中標(biāo)單位以及其他采購(gòu)當(dāng)事人發(fā)出擬中標(biāo)通知書，擬中標(biāo)公示期滿后，由招標(biāo)人向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并要求其按實(shí)際供貨量與采購(gòu)人簽訂合同。 廢標(biāo)在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：）符合專業(yè)條件的單位或者對(duì)招標(biāo) 文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的單位不足三家的（經(jīng)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門審核批準(zhǔn)的除外）；）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有采購(gòu)當(dāng)事人。 無(wú)效投標(biāo)遇到下列情況之一時(shí), 投標(biāo)人的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo):）投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代理人未參加開標(biāo)會(huì)議的；）投標(biāo)人未按要求交納投標(biāo)保證金或金額不足的；）投標(biāo)文件無(wú)投標(biāo)人公章和法人或者法人授權(quán)代理人的印章或簽字的；) 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，或者填寫的內(nèi)容不全，或者辨認(rèn)不清產(chǎn)生歧義，或者涂改處未加蓋投標(biāo)人公章及法人或法人授權(quán)的代理人的印章或簽字的；）投標(biāo)文件中以兩個(gè)以上的方案進(jìn)行投標(biāo)的（招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外）；）投標(biāo)文件未能對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的；）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的；）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以弄虛作假等方式投標(biāo)的；）經(jīng)核實(shí)兩個(gè)或兩個(gè)以上投標(biāo)人的投標(biāo)文件有雷同或有抄襲行為的；）違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的投標(biāo)；、附件附件：合同格式及條款合同協(xié)議書(本格式供參考，投標(biāo)時(shí)不需填寫，具體以最終簽訂合同為準(zhǔn))本協(xié)議書由 （以下簡(jiǎn)稱“發(fā)包人”）與 （以下簡(jiǎn)稱“承包人”）于 年 月 日共同簽署。發(fā)包人通過 月 日的中標(biāo)通知書接受了承包人為 （項(xiàng)目名稱）交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)及竣工質(zhì)量鑒定檢測(cè)所做的投標(biāo)，雙方達(dá)成如下條款：一、本協(xié)議書中的詞句和用語(yǔ)與本試驗(yàn)檢測(cè)工作合同中所規(guī)定的定義相同。二、下列文件是本協(xié)議書的組成部分，應(yīng)作為協(xié)議書的有效內(nèi)容予以遵守和執(zhí)行。（）本合同協(xié)議書及附件(含合同談判中澄清文件)；（）中標(biāo)通知書；（）投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄(含評(píng)標(biāo)期間和合同談判過程中的澄清文件和補(bǔ)充資料；承包人提交的經(jīng)發(fā)包人審核通過的交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)詳細(xì)工作大綱及進(jìn)度計(jì)劃等)；（）投標(biāo)函；（）合同條款； （）試驗(yàn)檢測(cè)規(guī)范(含招標(biāo)文件補(bǔ)遺書中與此有關(guān)的部分，如果有)；（）檢測(cè)大綱和報(bào)價(jià)清單