【文章內(nèi)容簡介】 ）公路通暢率。加強農(nóng)村客運站（場）和客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升交通基本公共服務(wù)水平。至年，實現(xiàn)南至昆明主城區(qū)，北達(dá)尋甸縣，東接嵩明縣，西連富民縣的縱橫路網(wǎng)順暢銜接，鄉(xiāng)村公路通達(dá)深度、通暢能力和服務(wù)水平顯著提高，鄉(xiāng)村通路硬化率達(dá)到，村村通公路覆蓋率達(dá)到，農(nóng)民出行難的問題得到有效解決。第二節(jié) 加快水利建設(shè)以水源工程為重點，完善建設(shè)和管護機制，滿足生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求。全面推進農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)水利保障體系，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。加快推進民生保障水利工程，完善農(nóng)村供水、自來水供水，實現(xiàn)全農(nóng)村飲水集中供水率達(dá)到，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到。實施以農(nóng)業(yè)水源工程為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進“五小水利”水源工程、節(jié)水改造工程。實施農(nóng)田配套工程，重點建設(shè)糧食、烤煙、綠肥、有機蔬菜等灌溉設(shè)施，重樓、附子、滇丹參等中藥材噴滴灌工程，核桃、藍(lán)莓、黃桃等經(jīng)濟林果灌溉工程，熏衣草、迷迭香等生態(tài)花卉灌溉工程。以防洪抗旱減災(zāi)、水土保持生態(tài)工程等為重點，著力完善牧羊河及支流綜合防洪減災(zāi)體系，提高綜合防災(zāi)能力。至年，建成科學(xué)完善的水資源管理、調(diào)配和利用體系，鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需水得到有效保障。第三節(jié) 完善信息網(wǎng)絡(luò)加快“互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)工作，完善通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進移動基站、移動基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善街道個行政村的廣播、電視、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息配套設(shè)施建設(shè)。街道、重要場所和行政村(或)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，鄉(xiāng)村有線寬帶提升至，街道有線寬帶速度提升至。統(tǒng)籌有線無線衛(wèi)星技術(shù)覆蓋方式，實施“戶戶通”地面無線數(shù)字覆蓋發(fā)射臺項目，著力維護好“村村通”、“戶戶通”設(shè)施，提高有線電視入戶率，實現(xiàn)自然村農(nóng)戶全部通廣播電視。加強電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計算機網(wǎng)的“三網(wǎng)合一”，推進城鄉(xiāng)信息一體化進程。到年，實現(xiàn)廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)通村到戶。積極發(fā)展電子政務(wù)、企業(yè)信息化、電子商務(wù)，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游等綜合信息服務(wù)平臺，推進信息資源的開放共享和社會化開發(fā)應(yīng)用。第四節(jié) 增強能源設(shè)施強化能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強以太陽能、電力為重點的清潔能源開發(fā)利用，切實提升能源保障能力。實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，以電網(wǎng)升級改造為重點，增強電力基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化電網(wǎng)布局，提升農(nóng)村供電服務(wù)質(zhì)量，增強管理服務(wù)水平，提高用電效率和電力保障能力。著力推進太陽能開發(fā)利用，推廣農(nóng)戶使用太陽能熱水器。強化推進農(nóng)村替代能源建設(shè)，禁止煤炭、柴火、木炭等傳統(tǒng)能源利用，實施節(jié)能改灶工程，加快推進液化氣的供給，進一步推廣農(nóng)村用戶使用液化氣，降低生產(chǎn)、生活污染對環(huán)境的壓力。至年，全面完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)，農(nóng)村供電可靠率達(dá)，太陽能使用得以普及，實現(xiàn)農(nóng)戶能源使用清潔化、高效化、便捷化，基本構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源保障體系。第四章 生態(tài)環(huán)境保護按照打造生態(tài)安全屏障和生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的目標(biāo)，以飲用水水源保護區(qū)建設(shè)為核心，保障生態(tài)安全，加強環(huán)境保護，節(jié)約資源利用，健全生態(tài)環(huán)境保護管理機制，促進綠色發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧相處。第一節(jié) 保障生態(tài)安全嚴(yán)格執(zhí)行《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》和《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》對生態(tài)功能區(qū)的相關(guān)要求，牢固樹立山水林田湖草是一個生命共同體的理念，全面加強以飲用水水源保護區(qū)為核心的重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，提升生態(tài)功能和服務(wù)價值。加強規(guī)劃區(qū)空間管控，嚴(yán)守生態(tài)安全紅線。加強生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)實施天然林、生態(tài)公益林保護工程，鞏固退耕還林（草）成果，對重要和退化生態(tài)系統(tǒng)進行保護與修復(fù)。加大對水源保護區(qū)、濕地公園等水環(huán)境的保護力度，強化河流、濕地、湖泊、潭洞等保護。加大生態(tài)文明建設(shè)投入力度，實施重點生態(tài)安全工程。加強生物多樣性保護，促進生態(tài)安全的建設(shè)和生態(tài)安全意識的培養(yǎng)。開展極小物種、珍稀瀕危（特有）物種的保護工作及外來入侵物種的防治工作。強化消防管理，嚴(yán)禁任何亂砍監(jiān)伐行為，做好護林防火宣傳，配備消防設(shè)施設(shè)備。至年，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，規(guī)劃區(qū)森林覆蓋率≥，提升“水源涵養(yǎng)區(qū)”與“生物多樣性”功能，保障生態(tài)系統(tǒng)安全，構(gòu)建生態(tài)安全格局。第二節(jié) 加強環(huán)境保護加強環(huán)境保護，推進水環(huán)境整治，實施廢水、廢氣、固體廢棄物等污染治理。完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，控制環(huán)境污染，促進環(huán)境質(zhì)量全面改善。至年，規(guī)劃區(qū)地表水質(zhì)達(dá)二類標(biāo)準(zhǔn)以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)，農(nóng)村生活垃圾處置率達(dá)，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。深入推進水環(huán)境綜合整治，加大河道、濕地等檢查力度，開展河流、濕地、溝渠、水池、魚塘、水窖等管護工作。突出抓好牧羊河清淤保潔、河道綠化工程，實施以全面截污、全面禁養(yǎng)、全面綠化、全面整治為重點內(nèi)容的牧羊河“四全”整治工作。加大對一、二、三級保護區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，對自然村、公路路域、排水溝等進行清淤除障，實行達(dá)標(biāo)管理。推進垃圾、污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)，實施減量化、無害化、資源化處理，解決農(nóng)村面源污染問題。開展飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)整治及飲用水源地水源保護區(qū)建設(shè)項目，加大行政村、自然村（村民小組）點面源綜合整治。第三節(jié) 節(jié)約資源利用開展資源節(jié)約型社會與環(huán)境友好型社會“兩型社會”建設(shè)，加強水資源、土地資源、森林資源、能源的保護與利用，提高資源節(jié)約集約利用水平。合理配置水資源，確保飲用水質(zhì)量，開展生產(chǎn)、生活節(jié)水工作。加強水利設(shè)施建設(shè)，科學(xué)開發(fā)水資源。加強宣傳教育，提高村民節(jié)水意識，實施節(jié)水工程，建設(shè)節(jié)水型鄉(xiāng)村。集約利用規(guī)劃區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)用地，切實保護好基本農(nóng)田，實現(xiàn)耕地總量的動態(tài)平衡，營造可持續(xù)發(fā)展的土地利用格局。加強森林培育，加大封山育林力度，繼續(xù)實施人工造林，擴大后續(xù)資源。發(fā)展生態(tài)林業(yè)，促進林業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)森林資源可持續(xù)利用。加快推進鄉(xiāng)村節(jié)能工程建設(shè)，積極使用清潔能源，推廣以太陽能、液化氣、沼氣為主新能源的農(nóng)村環(huán)保能源建設(shè)。第四節(jié) 健全管理機制規(guī)劃區(qū)作為昆明主城飲用水水源重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，承擔(dān)著維護區(qū)域生態(tài)安全的戰(zhàn)略任務(wù)。健全生態(tài)環(huán)境保護管理機制，著力推進生態(tài)環(huán)境保護，加快建設(shè)沿河綠色生態(tài)廊道，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。制定生態(tài)環(huán)境保護管理各項配套措施，建立健全生態(tài)環(huán)境建設(shè)的政策體系。建立鼓勵政策，對生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)中優(yōu)先發(fā)展的項目提供相應(yīng)的稅收優(yōu)惠和政策傾斜。完善生態(tài)資源管護機制，設(shè)立生態(tài)管護員工作崗位，鼓勵當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c生態(tài)管護和管理服務(wù)。推動生態(tài)補償機制建設(shè)，爭取生態(tài)補償基金，建立科學(xué)合理、互利共贏的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)和長效補償機制，探索實物補償、服務(wù)補償、設(shè)施補償、對口支援等方式，提高補償?shù)尼槍π?。加快健全自然資源有償使用制度，研究探索生態(tài)資源價值評估方法，并開展試點。成立生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，實行生態(tài)環(huán)境保護問責(zé)和獎懲制。嚴(yán)格落實河長制、滇池流域補償考核機制和河道“三包”責(zé)任制。加大執(zhí)法，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件。建立健全環(huán)保機構(gòu)，加快環(huán)保隊伍建設(shè)。加大環(huán)境宣傳力度，加強全民生態(tài)教育，提高環(huán)保意識。加強社會監(jiān)督，推進環(huán)保政務(wù)公開，完善公眾參與環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)機制。第五章 鄉(xiāng)村格局營造以推進鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為目標(biāo)，完善鄉(xiāng)村空間布局，優(yōu)化對鄉(xiāng)村規(guī)模的調(diào)控，促進功能提升，推動城鄉(xiāng)融合，加強開放合作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。第一節(jié) 優(yōu)化發(fā)展布局以阿子營村為中心，以牧阿公路沿線、牧羊河沿岸為發(fā)展軸線，以牧羊村、鼠街村為兩個副中心，馬軍村、鐵沖村、候家營村、大竹園村、羊街村為次中心，發(fā)揮輻射帶動作用，合理布局其它鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，形成以中心、副中心為重點，多個次中心為補充，促進周邊其它鄉(xiāng)村共同發(fā)展，分布均衡的鄉(xiāng)村布局。依據(jù)人口規(guī)模、區(qū)位條件和資源分布，采取優(yōu)勢發(fā)展模式，突出特色，分類推進，有針對性地加大資金投入、政策支撐，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強中心、副中心、次中心的綜合承載能力。大力發(fā)展阿子營村、鼠街村、牧羊村為主的中心、副中心鄉(xiāng)村，重點培育馬軍村、鐵沖村、候家營村、大竹園村、羊街村為主的次中心鄉(xiāng)村，就近帶動甸頭村、阿達(dá)龍村、者納村等其它鄉(xiāng)村。至年，通過產(chǎn)業(yè)、交通軸線的牽引帶動，加強區(qū)域聯(lián)動與集聚發(fā)展，建成從點到線、由線及面、面成網(wǎng)格，各具特色、重點突出，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化旅游、休閑觀光為主的“一村一特色”鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展格局。第二節(jié) 提升鄉(xiāng)村功能按照國家鄉(xiāng)村振興規(guī)劃劃定的發(fā)展類型，阿子營街道主要屬于城郊融合類村莊，同時兼具集聚提升類與特色保護類村莊的特點。結(jié)合人口規(guī)模、交通區(qū)位、發(fā)展現(xiàn)狀等基礎(chǔ)條件，合理發(fā)展鄉(xiāng)村規(guī)模，形成以阿子營村為街道中心，重點鄉(xiāng)村為骨干，一般行政村或建制村為基礎(chǔ)的等級結(jié)構(gòu)。到年，鄉(xiāng)村規(guī)模規(guī)劃目標(biāo)如下表。表 年阿子營街道規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃目標(biāo)表鄉(xiāng)村規(guī)模鄉(xiāng)村名稱數(shù)量（個）人以上阿子營村、牧羊村、鼠街村人馬軍村、鐵沖村、候家營村、大竹園村、羊街村人甸頭村、阿達(dá)龍村、者納村人以下巖峰哨村、果東村、朵格村遵循鄉(xiāng)村發(fā)展肌理、格局及用地管控要求，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施，積極推動鄉(xiāng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，劃分鄉(xiāng)村發(fā)展等級，適度推進發(fā)展規(guī)模，提升鄉(xiāng)村功能，促進區(qū)域鄉(xiāng)村“節(jié)點軸線域面網(wǎng)絡(luò)”的一體化發(fā)展，逐步形成規(guī)模適宜、協(xié)調(diào)發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的鄉(xiāng)村體系。阿子營街道鄉(xiāng)村發(fā)展等級如下表所示。表 昆明市盤龍區(qū)阿子營街道鄉(xiāng)村發(fā)展等級表（注：主要方向待進一步確定）等級鄉(xiāng)村名稱類型發(fā)展定位主要方向中心村（個）阿子營綜合服務(wù)型政治、經(jīng)濟、文化中心，交通樞紐和商業(yè)中心生態(tài)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、旅游服務(wù)業(yè)等副中心村（個）牧羊交通樞紐型北部區(qū)域性中心村生態(tài)旅游、交通樞紐、特色農(nóng)產(chǎn)等鼠街交通樞紐型南部區(qū)域性中心村交通運輸、農(nóng)產(chǎn)品集散地次中心村（個）馬軍特色農(nóng)業(yè)型區(qū)域次中心種植烤煙、蔬菜等生態(tài)農(nóng)業(yè)鐵沖生態(tài)旅游型區(qū)域次中心生態(tài)清潔小流域治理示范點候家營生態(tài)種植型區(qū)域次中心種植夏秋葉菜烤煙等生態(tài)農(nóng)業(yè)大竹園生態(tài)種養(yǎng)型區(qū)域次中心種植山地葉菜、烤煙、玉米等生態(tài)農(nóng)業(yè)羊街特色農(nóng)業(yè)型區(qū)域次中心種植烤煙、玉米等生態(tài)農(nóng)業(yè)重點特色村（個）甸頭創(chuàng)新治理型五級治理特色村創(chuàng)新社會治理示范阿達(dá)龍旅游服務(wù)型北部重點特色村種植早春白菜、烤煙等生態(tài)農(nóng)業(yè)者納特色農(nóng)業(yè)型中部生態(tài)農(nóng)業(yè)村種植烤煙、玉米、蔬菜等生態(tài)農(nóng)業(yè)巖峰哨特色種養(yǎng)型 北部重點發(fā)展村種植烤煙、玉米、蔬菜等生態(tài)農(nóng)業(yè)果東民族文化型西北苗族文化示范村少數(shù)民族示范村寨朵格民族文化型 東北特色農(nóng)業(yè)發(fā)展村彝族主要居住在上朵格村第三節(jié) 加快城鄉(xiāng)融合把握阿子營是昆明市盤龍區(qū)街道的城鎮(zhèn)性質(zhì)，明確阿子營屬于城郊型農(nóng)業(yè)農(nóng)村街道的鄉(xiāng)村屬性。堅持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙軌運行，把阿子營融入昆明市盤龍區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，以鄉(xiāng)村屬性作為主體形態(tài)考慮，合理布局生產(chǎn)生活生態(tài)空間，提升建設(shè)質(zhì)量和水平，有效推動人才、土地、資本等要素雙向自由流動、平等交換，有序推進城鄉(xiāng)一體化。結(jié)合昆明市、盤龍區(qū)和阿子營街道發(fā)展實際情況，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)安排設(shè)施配置，有針對性改善公共服務(wù)，打造農(nóng)民生活圈。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)圈。有條不紊建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，維護農(nóng)村生態(tài)圈。進一步實現(xiàn)與昆明市、盤龍區(qū)及周邊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，公共服務(wù)共建共享，相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，生態(tài)環(huán)境同守同利。充分考慮阿子營作為昆明市盤龍區(qū)地緣邊遠(yuǎn)街道，具備承接昆明主城區(qū)城市功能外溢的區(qū)位條件。通過基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、公共服務(wù)等條件改善，提升資源環(huán)境承載能力和綜合服務(wù)功能，實現(xiàn)