【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，面臨的資源和環(huán)境形勢更加嚴(yán)峻。為抓住重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照“減量化、再利用、資源化”原則，采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最少的廢物排放，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效、清潔、循環(huán)利用為基本特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動，是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它體現(xiàn)以盡可能少的資源消耗、盡可能小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。 指導(dǎo)思想及原則我國政府十分重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨中央、國務(wù)院對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)高度重視。在 2022 年 3 月召開的中央人口資源環(huán)境工作會議座談會上，胡錦濤總書記強調(diào)指出：“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。在推進(jìn)發(fā)展中充分考慮資源和環(huán)境的承受力，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)，為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，國家發(fā)改委提出了《關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策措施建議的報告》，并于 2022 年 9 月召開了全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議，下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》。提出了我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要原則：指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加強法制建設(shè)，完善政策措施，形成政府大力推進(jìn)、市場有效驅(qū)動、公眾自覺參與的機制，逐步建立適合我國國情的、有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系和運行機制，形成中國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會。主要原則：堅持以經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展為根本目的，實現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一；堅持走新型工業(yè)化道路，形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費模式；堅持推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科技進(jìn)步和強化管理，提高資源利用效率；堅持發(fā)揮市場機制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合、依法管理與政策激勵相結(jié)合、政府推動與社會參與相結(jié)合，努力形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系和社會氛圍。 水泥工業(yè)的能源和資源形勢1. 我國水泥工業(yè)的電力消耗情況水泥是一種高能耗產(chǎn)業(yè)，在其生產(chǎn)過程中，需要消耗大量的電力資源。根據(jù)我國目前水泥工業(yè)的生產(chǎn)水平，噸水泥生產(chǎn)的平均電耗約 110千瓦時，從總體上來說，我國電力供應(yīng)對水泥工業(yè)的保障程度較高。但隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，電力對國民經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)生產(chǎn)造成了一定的瓶頸作用。近幾年我國部分地區(qū)用電緊張狀況的加劇，部分地區(qū)的水泥生產(chǎn)受到電力供應(yīng)不足的嚴(yán)重影響，甚至有些水泥企業(yè)在市場環(huán)境非常好的條件下，因拉閘限電而造成約 60%的生產(chǎn)能力無法發(fā)揮。2 我國水泥工業(yè)的煤炭消耗情況煅燒是水泥生產(chǎn)的核心工藝之一，在水泥生產(chǎn)過程中需要大量的熱量，水泥工業(yè)是一個典型的能源依賴型產(chǎn)業(yè)。自 1973 年世界石油危機以來，世界上絕大多數(shù)的水泥廠已從燒油轉(zhuǎn)為燒煤，我國生產(chǎn)水泥也是以燃煤為主。在我國現(xiàn)有水泥生產(chǎn)技術(shù)水平條件下，噸水泥的平均煤耗約為 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，由此可以推算出 2022 年全國水泥生產(chǎn)總煤耗約折合標(biāo)準(zhǔn)煤 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約合實物煤 億噸，占全國當(dāng)年煤炭總需求量的 9%。隨著近年來我國水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入和水泥生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步，噸水泥煤耗的總體水平在逐漸下降，但由于我國水泥產(chǎn)量增長幅度高于噸水泥煤耗的下降程度，水泥行業(yè)總煤耗仍然呈增長態(tài)勢。根據(jù)預(yù)測，為了滿足國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，水泥工業(yè)在未來幾年內(nèi)仍將保持著增長態(tài)勢。2022 年我國水泥產(chǎn)量將突破 14 億噸大關(guān)，新增煤炭需求 1700 萬噸以上。3 我國水泥工業(yè)的資源消耗水泥工業(yè)對對資源的依賴性極強，在其生產(chǎn)過程中需要消耗大量的資源。制造水泥的主要原料是石灰石、粘土質(zhì)原料及鐵粉等其他一些輔助性原料，其中，石灰質(zhì)資源作為水泥生產(chǎn)的主要原料對水泥生產(chǎn)具有決定性作用。根據(jù)我國水泥工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，生產(chǎn) 1 噸水泥約需消耗 噸石灰石、 噸粘土。以此推算，2022 年全國水泥生產(chǎn)需要消耗石灰石 億噸，粘土 億噸。根據(jù)預(yù)測，為了滿足國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，水泥工業(yè)在未來幾年內(nèi)仍將保持著增長態(tài)勢。在這過程中，為了滿足水泥生產(chǎn)的需求，仍需消耗大量的電力、煤炭、石灰石及粘土等資源。4．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是水泥工業(yè)生存和發(fā)展的根本出路水泥工業(yè)是一個高度資源、能源消耗型產(chǎn)業(yè)，在其生產(chǎn)過程中需要消耗大量的煤炭、電力、石灰石等資源，而這些資源中絕大部分屬于不可再生的礦產(chǎn)資源。同時，為了滿足國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和基本建設(shè)需求較大等因素影響，水泥工業(yè)又不得不保持較高速度的增長態(tài)勢。在這種情況下，資源、能源因素也就成為水泥工業(yè)保持快速、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的決定力量。 水泥工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐與前景 我國水泥生產(chǎn)能耗還有大幅度降低的空間按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化原則，要盡可能地減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)流和能量流。根據(jù)這一原則，我國水泥生產(chǎn)應(yīng)最大限度地降低水泥生產(chǎn)的煤耗、電耗及料耗。目前，國外新型干法水泥生產(chǎn)單位煤耗為 100 千克標(biāo)煤/噸熟料，而我國則在 150 千克標(biāo)煤/噸熟料左右。隨著我國水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新的實施，水泥生產(chǎn)單位煤耗還可以進(jìn)行大幅度降低，先進(jìn)的新型干法水泥生產(chǎn)線的單位熟料煤耗為 100 千克左右標(biāo)準(zhǔn)煤。以此推算，如果我國新型干法水泥生產(chǎn)能力達(dá)到全部水泥生產(chǎn)能力的 80%，噸熟料標(biāo)準(zhǔn)煤耗將降至 100 千克左右，以 200７年水泥產(chǎn)量為例，在生產(chǎn)同樣數(shù)量水泥產(chǎn)品的前提下，所需煤炭僅為現(xiàn)在煤炭消耗量的 84%左右，將節(jié)省 3260 萬噸左右的煤炭資源，從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。在電力供應(yīng)得到確保的同時，我國水泥行業(yè)還必須通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新來降低電耗、節(jié)約電能。據(jù)測算，如果我國新型干法水泥生產(chǎn)能力達(dá)到全部水泥生產(chǎn)能力的 80%，噸水泥電耗將降至 90 千瓦時左右，以 2022 年水泥產(chǎn)量為例，在生產(chǎn)同樣數(shù)量水泥產(chǎn)品的前提下，所需電力僅為現(xiàn)在電力消耗量的 91%左右，將節(jié)省 135 億千瓦時的電力資源從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。隨著水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)水平的迅速提高，我國水泥工業(yè)的整體煤耗、電耗還有進(jìn)一步降低的可能性。 水泥工業(yè)實現(xiàn)固體廢棄物資源化應(yīng)用前景廣闊水泥工業(yè)實現(xiàn)固體廢棄物資源化利用主要體現(xiàn)在兩個方面，從能源和原料兩方面利用廢料，一是將工業(yè)廢渣用作水泥原料或混合材料，如利用粉煤灰、電石渣、高爐礦渣等工業(yè)廢渣作原料取代天然資源，減少熟料生產(chǎn)量，減輕了環(huán)境負(fù)荷；二是將可燃廢渣用作燃料，減少化石類資源的消耗。其它工業(yè)部門難以處理的無機和有機廢料，都可通過氣化或在水泥回轉(zhuǎn)窯中作原燃料使用。由于中國水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，普通硅酸鹽水泥及礦渣硅酸鹽水泥的產(chǎn)量在中國水泥總產(chǎn)量中占據(jù)著絕對地位。使得中國水泥利用天然礦物資源及工業(yè)廢渣作為混合材生產(chǎn)水泥的數(shù)量也處于較高水平。根據(jù)統(tǒng)計表明，我國水泥產(chǎn)品中水泥混合材的摻加量平均為 24%～26%。按 2022 年中國水泥產(chǎn)量 億噸計算，水泥工業(yè)用作混合材的廢渣和天然資源約 億噸左右。用做水泥混合材料的天然資源主要有：沸石、石灰石、火山灰等。用做水泥混合材料的工業(yè)廢渣主要有：煤矸石、粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣，部分金屬尾礦等。除此之外，水泥工業(yè)還成功利用化工廠電石渣、鋁廠的赤泥、硫酸廠的黃鐵礦渣等作為水泥原料。其中，礦渣在中國水泥混合材中用量最大，而粉煤灰成為水泥工業(yè)中的應(yīng)用發(fā)展最為迅速，兩者相加占中國水泥混合材用量的 60%左右。我國固體廢棄物在水泥工業(yè)中的應(yīng)用還具有極具闊的前景。如果能夠?qū)⑷珖嗷旌喜?，如礦渣、粉煤灰、爐渣等固體廢棄物的摻加比例提高，這將節(jié)省大量的煤、電、石灰石、粘土等大量的資源，同時可以實現(xiàn)鋼鐵、電力、化工等行業(yè)固體廢棄物再循環(huán)。固體廢棄物，特別是生活垃圾、有毒有害垃圾替代水泥燃料，還可以節(jié)省建設(shè)垃圾焚化爐等專用設(shè)施的資金，避免了二次污染。因此，我國水泥工業(yè)的利廢作用和社會凈化作用還只是剛剛起步的階段，還有極大的發(fā)展空間可供馳騁。 大力發(fā)展散裝水泥事業(yè)根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化原則，應(yīng)盡可能減少包裝物的使用。因此，應(yīng)該大力發(fā)展我國散裝水泥事業(yè)。雖然我國散裝水泥取得了快速的發(fā)展，但與國際先進(jìn)水平相比，水泥散裝率仍然很低，到 2022 年僅為 19%，而工業(yè)化國家一般經(jīng)過 20 多年的發(fā)展，在 20 世紀(jì) 70 年代初就基本實現(xiàn)了水泥散裝化（散裝率達(dá) 70%以上）。按每年生產(chǎn)袋裝水泥 億噸，如果采用紙袋包裝，消耗的包裝紙折合優(yōu)質(zhì)木材 1551 萬立方米，加上水泥損失，每年的經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 212 億元，同時還要產(chǎn)生大量的固體廢棄物和粉塵，不但浪費水泥資源，而且對城市環(huán)境造成了污染。此外，如劣質(zhì)原料的使用、實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、實現(xiàn)溫室氣體及粉塵減排等等方面，水泥工業(yè)都有很大的發(fā)展空間。 本項目在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展《云南省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的通知》 （云政發(fā)[2022]53 號）中第（六）條中建材業(yè)的目標(biāo)：在 2022 年，水泥行業(yè)綜合電耗≤115kwh/；新型干法水泥生產(chǎn)能力達(dá)到 50%以上。2022 年，水泥行業(yè)綜合電耗≤110kwh/；新型干法水泥生產(chǎn)能力比重提高到 70%以上。加大對非金屬礦產(chǎn)資源勘查和合理開發(fā)利用，繼續(xù)鼓勵發(fā)展 4000 噸以上水泥熟料新型干法生產(chǎn)線；利用工業(yè)廢渣制造建筑材料以替代粘土實心磚，加速淘汰落后生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)能力。云南國資水泥富民有限公司 4000t/d 新型干法水泥熟料生產(chǎn)線正是根據(jù)《通知》精神，堅持循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則，淘汰高能耗的濕法生產(chǎn)線興建新型干法水泥生產(chǎn)線。在本擬建項目中采用了技術(shù)先進(jìn)的五級旋風(fēng)預(yù)熱器及分解爐系統(tǒng)，以提高熱效率、減少用煤量；采用了高效脈沖袋式收塵器凈化處理廢氣，減少空氣污染。且本項目在原料配料中配入銅渣和磷渣約 萬噸，水泥生產(chǎn)中摻入礦渣約 萬噸和粉煤灰約 萬噸生產(chǎn)普通和礦渣硅酸鹽水泥。每年消耗廢棄物約 萬噸。因而本項目的實施將為富民的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出一定的貢獻(xiàn)。第三章、市場分析和擬建規(guī)模 全國水泥狀況概述 現(xiàn)狀及存在的問題近幾年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持著較快的發(fā)展速度，固定資產(chǎn)投資也一直保持較高的增幅，為水泥行業(yè)提供了較大的發(fā)展空間。2022年全國水泥產(chǎn)量為 億噸，其中新型干法水泥產(chǎn)約 億噸；2022年全國水泥產(chǎn)量為 億噸；2022 年全國水泥產(chǎn)量為 億噸；2022 年全國水泥產(chǎn)量為 億噸；2022 年全國水泥產(chǎn)量為 億噸。隨著國家對水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的不斷加大，全國范圍內(nèi)一批新型干法水泥生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)。2022 年全國新建干法生產(chǎn)線超過 240條，總投資達(dá)到 566 億元，總能力為 億噸。其中日產(chǎn) 4000 噸的就超過 50%；新型干法水泥生產(chǎn)能力為水泥總產(chǎn)量的 25%。2022 年新建成投產(chǎn)新型干法水泥生產(chǎn)線 130 條，新增熟料生產(chǎn)能力 1 億多噸，新型干法水泥產(chǎn)量約占全國水泥總產(chǎn)量的 35%。2022 年新型干法水泥產(chǎn)量達(dá) 億噸，占總產(chǎn)量的 %。2022 年新型干法水泥產(chǎn)量達(dá) 億噸，占總產(chǎn)量的 50%，2022 年新建成投產(chǎn)的大型新型干法水泥生產(chǎn)線 88 條，新增水泥熟料產(chǎn)能 8940 萬噸，新型干法水泥產(chǎn)量占總產(chǎn)量的 51%。全國范圍內(nèi)的立窯及其他落后工藝的建設(shè)項目已經(jīng)得到有效遏制，2022年全國通過拆除生產(chǎn)線淘汰立窯等落后水泥產(chǎn)能 5200 多萬噸。浙江、河南、北京、上海兩省兩市全部拆除或停止立窯水泥生產(chǎn)。 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中央穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，人民幣價值不斷升高，和諧社會的構(gòu)建，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的不斷加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須加快速度，為水泥行業(yè)的發(fā)展提供了極好的發(fā)展機遇。2022 年全社會固定資產(chǎn)投資 70073 億元，同比增長 %；2022年固定資產(chǎn)投資 88604 億元，同比增長 %；2022 年固定資產(chǎn)投資超過 10 萬億元，同比增長 %?！笆晃濉逼陂g，國家經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn) 2022 年人均 GDP 比 2022 年翻一番。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新一輪的經(jīng)濟(jì)景氣周期的上升階段。建材工業(yè)是與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住行消費升級及加快城市化進(jìn)程密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)快速增長的拉動下，圍繞西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地和北京奧運會、上海世博會等重大項目建設(shè)，建材產(chǎn)品市場需求將穩(wěn)步增長。 產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展機遇建材工業(yè)機制提出以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為中心，以實施西部大開發(fā)為契機，堅持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和淘汰落后工藝相結(jié)合，按照“等量淘汰”或“超量淘汰”的原則，發(fā)展新型干法水泥生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)按照可持續(xù)發(fā)展的要求，采用干法技術(shù)實施改造，逐步淘汰落后水泥生產(chǎn)工藝。國辦發(fā)[2022]103 號文進(jìn)一步明確：“國家支持加快發(fā)展新型干法水泥，重點支持在有資源的地方建設(shè) 4000t/d 及以上規(guī)模新型干法熟料基地項目，鼓勵地方和企業(yè)以淘汰落后生產(chǎn)能力的方式，發(fā)展新型干法水泥。各地要根據(jù)水泥工業(yè)發(fā)展的實際情況，制定加快淘汰現(xiàn)有立窯及其他落后工藝水泥的目標(biāo)和進(jìn)度，并嚴(yán)格禁止新建和擴建機立窯、干法中空窯、濕法窯水泥項目” 。“十一五”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是中國水泥工業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)之一，到 2022 年水泥工業(yè)調(diào)整的目標(biāo)包括：（1）新型干法水泥比例從現(xiàn)在的40%提高到 70%；（2）淘汰落后生產(chǎn)工藝水泥 億噸，平均每年淘汰5000 萬噸；（3）提高產(chǎn)業(yè)集中度，水泥企業(yè)減少至 3500 家，企業(yè)平均生產(chǎn)規(guī)模達(dá) 40 萬噸；（4）前十家水泥企業(yè)年水泥生產(chǎn)能力達(dá) 3500萬噸以上