【文章內(nèi)容簡介】 ...................................64 廢污水控制 ..........................................................................................................................65 公眾參與 .....................................................................................................................................65 環(huán)保投資 .....................................................................................................................................65 評價總結(jié)論 .................................................................................................................................65 建議 .............................................................................................................................................66附表 1 鎮(zhèn)海區(qū) 110KV 田野輸變電工程環(huán)境影響報告表 ........................................................69附表 2 余姚市 110KV 西姜輸變電工程環(huán)境影響報告表 ........................................................75附表 3 余姚市 110KV 黃山輸變電工程環(huán)境影響報告表 ........................................................80附表 4 鄞州區(qū) 110KV 光輝輸變電工程環(huán)境影響報告表 ........................................................89附表 5 鄞州區(qū) 110KV 紅衛(wèi)輸變電工程環(huán)境影響報告表 ........................................................98附表 6 江東區(qū) 110KV 幸福輸變電工程環(huán)境影響報告表 ......................................................107附表 7 220KV 冷岙變配套 110KV 線路送出工程環(huán)境影響報告表 ......................................1141 / 1411 前言寧波市位于浙江省東北部的東海之濱，居全國大陸海岸線的中段，長江三角洲的東南隅，寧紹平原的東端。北臨錢塘江，杭州灣，西接紹興市的上虞、嵊縣、新昌三縣，南 瀕三門灣， 陸域南緣與臺州市的三門、天臺兩縣接壤，東與舟山市隔海兩望。全地區(qū)下轄寧海、象山兩個縣,慈溪、余姚、奉化三個縣級市,市區(qū)設(shè)海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、北 侖、鄞州六個區(qū)。寧波電網(wǎng)具備 265 萬千瓦的供電能力，實際負荷在 260 萬千瓦左右，同比增長 28％，但浙江省分配給寧波電網(wǎng)的負荷大約為 200 萬到 210 萬千瓦，最低限到 192 萬千瓦，2022 年夏天最大缺口達到 60萬千瓦左右，占總負荷的 23％。隨著寧波市經(jīng)濟的迅速發(fā)展，電力需求進一步加大；為保證經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須有安全可靠的電力供應(yīng)。寧波電業(yè) 局根據(jù)“ 十一五”電網(wǎng)規(guī)劃的發(fā)展需要，為了保證全社會的用電量及用電安全，2022 年計劃建設(shè)一批 110kV 輸變電工程，以滿足當(dāng)?shù)仉娏ω摵砂l(fā)展的需要。寧波是國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè) 31 個重點城市之一，寧波市委、市政府不僅把電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入全市國民經(jīng)濟和發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌謀劃，而且把電網(wǎng)建設(shè)作為寧波市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分總體推進，體現(xiàn)了對電網(wǎng)建設(shè)的高度重視和大力支持。寧波在“ 十一五” 期間實現(xiàn)“ 全面建成小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化” 的戰(zhàn)略目 標(biāo)， 對電網(wǎng)建設(shè)提出了新的更高的要求。浙江省 電力公司將一如既往，加快寧波電網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展，確保電力安全可靠供應(yīng)，提高電網(wǎng)裝備水平，推進電網(wǎng)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為把寧波建設(shè)成為“ 經(jīng)濟發(fā) 達、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會和 諧的現(xiàn)代化國際港口城市” 作出積極 貢獻。2 / 141浙江省電力公司積極支持寧波“十一五” 電網(wǎng)建 設(shè)項目的實施，支持寧波超高壓、高壓骨干網(wǎng)架的建設(shè)， “十一五 ”期間寧波電網(wǎng)計劃投資 150 億元，新增 500 千伏變電容量 550 萬千伏安、220 千伏主變?nèi)萘?633 萬千伏安、110 千伏主變?nèi)萘?548 萬千伏安。同時支持寧波城市電網(wǎng)電纜化改造，在電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展中給予東部新城與市中心同等地位。將安排 億元用于寧波市新農(nóng)村電網(wǎng)“ 十一五” 發(fā)展規(guī)劃和 35千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)，力爭“十一五”期間寧波有 7 個縣（市、區(qū)）、70 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、1000 個行政村分別達到國家電網(wǎng)公司新農(nóng)村電氣化縣、新農(nóng)村 電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村電氣化村的標(biāo)準(zhǔn)。本次 110kV 輸變電工程共有 7 項，本期新增 變壓器容量540MVA，規(guī) 劃新增變壓器容量 870MVA；新建 110kV 線路長度為：雙回路架空約 2，雙回路電纜約 1 km；利用原電纜線路約 2。按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院 253 號令）及國家環(huán)境保護總局《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》（國家環(huán)保總局令第 18 號）的要求的有關(guān)要求，本項目需進行環(huán)境影響評價。本次寧波電業(yè)局委托國電環(huán)境保護研究院負責(zé)進行該項目的環(huán)境影響評價工作。我院接受任務(wù)后，收集了有關(guān)工程情況、可行性研究和背景資料，對變電所所址及送電線路進行了現(xiàn)場踏勘；并征求了寧波環(huán)境保護局、浙江省電力公司、寧波市電業(yè)局等有關(guān)單位對本次環(huán)評的意見；評價單位在對各工程周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測、類比監(jiān)測及理論計算的基礎(chǔ)上，按照國家有關(guān)環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范的要求，編制完成了寧波110kV 田野等 7 項輸變電工程環(huán)境影響報告表。本次環(huán)評主要根據(jù)輸變電工程的環(huán)境影響特點，以噪聲、工頻電3 / 141場、磁場、無線電干擾和公眾參與為重點，重點評價工頻電場、磁場、無線電干擾及變電所的噪聲對周圍環(huán)境的影響。在本工程環(huán)境影響報告表的編制過程中，得到了浙江省電力公司、寧波市環(huán)境保護局、寧波市電業(yè)局、寧波電力設(shè)計院等諸多單位的大力支持和幫助，評價單位在此表示衷心的感謝。4 / 1412 編制依據(jù) 有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則、規(guī)范及規(guī)程 采用的法律（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》，2022 年 10 月 28 日；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2022 年 9 月 1 日；（3）《中華人民共和國水污染防治法》，1996 年 5 月 15 日；（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》，2022 年 9 月 1 日；（5）《中華人民共和國噪聲污染防治法》，1997 年 3 月 1 日；（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2022 年 4 月 1日；（7）《中華人民共和國水土保持法》，1991 年 6 月 29 日；（8）《中華人民共和國土地管理法》，1999 年 1 月 1 日；（9）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，2022 年 6 月 29 日；（10）《中華人民共和國電力法》，1995 年 12 月 28 日。 采用的法規(guī)（1）中華人民共和國國務(wù)院令第 253 號《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》；（2）國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)[2022]第 14 號令《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》；（3）國家環(huán)境保護局[1997]第 18 號令《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》；（4）中華人民共和國國務(wù)院令第 239 號《電力設(shè)施保護條例》，1998 年 1 月 7 日；（5）《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》，2022 年 12 月 20 日；5 / 141（6）中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、中華人民共和國公安部第 8 號令《電力設(shè)施保護條例細則》；（7）浙江省人民政府第 166 號令《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》；（8）國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2022]152 號《關(guān)于加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》；（9）環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā) 2022[28 號]《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》；（10）《浙江生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，2022 年 8 月 19 日；（11）《寧波生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（1）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB309693）；（2）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）；（3）《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB1234890）；（4）《建筑施工場界噪聲限值》（GB1252390）；（5）《高壓交流架空送電線無線電干擾限值》（GB157071995）。 有關(guān)技術(shù)導(dǎo)則（1）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》（HJ/）；（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—非污染生態(tài)影響》（HJ/T191997）。 有關(guān)管理導(dǎo)則（1）《輻射環(huán)境保護管理導(dǎo)則 電磁輻射環(huán)境影響評價方法與標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/）；（2）《輻射環(huán)境保護管理導(dǎo)則 電磁輻射監(jiān)測儀器和方法》（HJ/）。6 / 141 有關(guān)技術(shù)規(guī)范《500kV 超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范》（HJ/T241998） 有關(guān)測量方法（1）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲測量方法》（GB/T1462393）；（2）《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲測量方法》（GB1234990）；（3）《高壓架空輸電線、變電站無線電干擾測量方法》（GB/T73492022）。 有關(guān)設(shè)計規(guī)程輸變電工程所執(zhí)行的規(guī)程見表 2－1。表 2－1 輸電線路工程有關(guān)設(shè)計規(guī)程一覽表序號 標(biāo)準(zhǔn)號 標(biāo)準(zhǔn)名稱 等級1 DL/T50921999 110～500kV 架空送電線路設(shè)計 技術(shù)規(guī)程 行業(yè)2 GB5005992 35~110kV 變電所設(shè)計規(guī)范 國家 環(huán)評委托書和相關(guān)批準(zhǔn)文件（1）浙江省發(fā)展和改革委員會浙發(fā)改能源函[2022]253 號《關(guān)于下達浙江省 2022 年第二批 2110 千伏輸變電工程前期工作計劃的通知》（見附件一）。（2）寧波電業(yè)局發(fā)展策劃處，環(huán)境影響評價委托函（附件二）。（3）寧波市環(huán)境保護局《關(guān)于寧波 110kV 田野等 7 項輸變電工程環(huán)境影響評價適用標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（附件三）。 工程報告資料本次環(huán)評所采用的工程資料見表 2－2。7 / 141表 2－2 本次環(huán)評的工程資料一覽表序號工程資料名稱編制單位編制時間1 《鎮(zhèn)海區(qū) 110kV 田野輸變電工程所址及 線路路徑方案報告》 2022 年 4 月2 《余姚市 110kV 西姜輸變電工程所址及 線路路徑方案報告》 2022 年 4 月3 《余姚市 110kV 黃山輸變電工程所址及 線路路徑方案報告》 2022 年 4 月4《鄞州 110kV 光輝（錢湖）輸變電 工程所址及線路路徑方案報告》2022 年 4 月5 《鄞州 110kV 紅衛(wèi)輸變電工程所址及 線路路徑方案報告》 2022 年 4 月6 《110kV 幸福變擴建工程路徑 調(diào)查報告》寧波電力設(shè)計院2022 年 4 月7 《220kV 冷岙變配套工程初步 設(shè)計總述》 2022 年 4 月 有關(guān)的區(qū)域規(guī)劃文件、意向?qū)幉ǖ貐^(qū)輸變電工程的有關(guān)所址、路徑的批復(fù)文件見表 2－3（各工程批復(fù)文件附在相應(yīng)報告表后）。表 2－3 寧波地區(qū)輸變電工程的批復(fù)文件一覽表序號 工程名稱 工程的批復(fù)情況所址得到寧波市規(guī)劃局鎮(zhèn)海分局的蓋章同意1 鎮(zhèn)海區(qū) 110kV 田野輸變電工程 線路路徑得到寧波市規(guī)劃局鎮(zhèn)海分局、寧波市 鎮(zhèn)海區(qū)人民政府的蓋章同意2 余姚市 110kV 西姜輸變電工程 所址和線路路徑得到余姚市規(guī)劃局的蓋章同意所址得到余姚市規(guī)劃局、余姚市 規(guī)劃局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局的蓋章同意3 余姚市 110kV 黃山輸變電工程 線路路徑得到余姚市規(guī)劃局、余姚市 規(guī)劃局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、余姚市人民政府蘭江街道 辦事處的蓋章同意所址得到鄞州東錢湖規(guī)劃局的蓋章同意4 鄞州 110kV 光輝輸變電工程 線路路徑得到寧波東錢湖旅游度假區(qū)管理委員會的的蓋章同意所址得到鄞州區(qū)規(guī)劃局的蓋章同意5 鄞州 110kV 紅衛(wèi)輸變電工程 線路路徑得到鄞州區(qū)瞻岐鎮(zhèn)、咸祥 鎮(zhèn)人民政府、寧波市鄞州濱海投資創(chuàng)業(yè)中心的蓋章同意6 江東區(qū) 110kV 幸福變擴建工程 所址得到寧波市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局、寧波市土地管理局蓋章同意7 220kV 冷岙變配套110kV 線路送出工程 線路得到寧波市規(guī)劃局大榭開發(fā)區(qū)分局的同意8 / 141 評價等級、評價范圍、評價標(biāo)準(zhǔn)及評價方法 評價等級根據(jù)相應(yīng)評價技術(shù)導(dǎo)則，確定各環(huán)境要素的評價等級如下：（1）電磁環(huán)境電磁輻射是輸變電工程運行期的一個重要環(huán)境問題，對輸電線和變電所的電磁環(huán)境影響進行重點預(yù)測評價，按《500kV 超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范》（HJ/T241998