【文章內容簡介】 國家或公民集體資本（股本）所占比例大于50%，并且由國家或公民集體實際控制的企業(yè)。3 什么是國有或集體經濟相對控股（含協議控制）？國有或集體經濟相對控股（含協議控制），指在企業(yè)的全部資本中，國家或公民集體資本（股本）所占比例雖未大于50%，但相對大于企業(yè)中的其他經濟成分所占的比例；或者雖不大于其他經濟成分，但根據協議規(guī)定，由國家或公民集體擁有實際控制權的企業(yè)。 什么是私營經濟？私營經濟，指生產資料歸公民私人所有、以雇傭勞動力為基礎的一種經濟類型。包括所有按照《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》規(guī)定登記注冊的私營獨資企業(yè)、私營合伙企業(yè)和私營有限責任公司。4 什么是個體經濟？個體經濟，指生產資料歸勞動者個人所有，以個體勞動為基礎，勞動成果歸勞動者個人占有和支配的一種經濟類型。包括所有按照《民法通則》和《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條理》規(guī)定登記注冊的個體工商戶和個人合伙。個體工商戶是指公民在法律允許的范圍內，依法經核準登記，從事工商業(yè)經營活動的個體勞動者。個人合伙是指兩個以上公民按照協議，各自提供資金、實物、技術等，合伙經營，共同勞動。4 什么是聯營經濟？聯營經濟，指不同所有制性質的企業(yè)之間或者企業(yè)、事業(yè)單位之間共同投資組成新的經濟實體的一種經濟類型。聯營經濟只包括具備法人條件的緊密型聯營企業(yè)，不具備法人條件的半緊密型聯營企業(yè)和松散型聯營企業(yè)，仍按其各自的所有制性質劃歸經濟類型。相同所有制性質的企業(yè)之間、或者企業(yè)、事業(yè)單位之間共同投資組成的緊密型聯營企業(yè)，不列入此類，按其原所有制性質劃歸相應的經濟類型。4 什么是股份制經濟？股份制經濟，指全部注冊資本由全體股東共同出資，并以股份形式投資舉辦企業(yè)而形成的一種經濟類型。股份制經濟主要包括股份有限公司和有限責任公司兩種形式。對工商登記為股份有限公司和有限責任公司的“三資”企業(yè)，其經濟類型仍按“三資”填報。對雖以有限責任公司名義登記注冊，而實際由一個國有或集體所有制股東投資的有限責任公司，暫仍按其股東的所有制性質劃分經濟類型。對于國有、集體、聯營、私營企業(yè)，雖以股份制形式經營，但不以股份有限公司和有限責任公司登記注冊，則不作為股份制經濟，仍按原所有制性質劃分經濟類型。4 什么是外商投資經濟？外商投資經濟，指外國投資者根據中華人民共和國有關涉外經濟的法律、法規(guī)，以合資、合作或獨資的形式在中國大陸境內開辦企業(yè)而形成的一種經濟類型。包括中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)和外商獨資企業(yè)三種形式。4 什么是中外合資經營企業(yè)？中外合資經營企業(yè)，指外國合營者和中國合營者依照《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》的規(guī)定，按一定的比例共同投資，共同管理，分享利潤，共擔風險，在中國大陸境內共同舉辦的企業(yè)。4 什么是中外合作經營企業(yè)？中外合作經營企業(yè)，指外國合作者與中國合作者依照《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》的規(guī)定，通過簽訂合同明確雙方的責任、權利和義務，在中國大陸境內共同舉辦的企業(yè)。4 什么是外商獨資企業(yè)？外商獨資企業(yè)，指依照《中華人民共和國外資企業(yè)法》的規(guī)定，在中國大陸境內設立的全部資本由外國投資者投資的企業(yè)。外國企業(yè)或其他經濟組織在中國大陸境內合作開發(fā)資源、承包工程或承包經營管理的，也列入此類。4 什么是港、澳、臺投資經濟？港、澳、臺投資經濟，指港、澳、臺地區(qū)投資者參照中華人民共和國有關涉外經濟的法律、法規(guī)，以合資、合作和獨資的形式在大陸舉辦企業(yè)而形成的一種經濟類型。港、澳、臺經濟參照外商投資經濟可以分為合資經營企業(yè)、合作經營企業(yè)和獨資企業(yè)三種形式。4 什么是辭退？辭退，是指用人部門或用人單位根據法律規(guī)定，在一定的條件下解除其與工作人員職務關系的行為或事實。一般說來，是工作人員所在部門或單位依法作出的一種行政行為。公務員的辭退，是指國家行政機關依照法律規(guī)定的條例，通過法律程序，在法定的管理權限內作出的解除公務員全部職務關系的行政行為。這是行政機關的一項權利，是公務員所在單位解除其公職關系的一種手段，而不屬于懲戒處分的范疇。這種行為的直接結果是解除了公務員與國家行政機關的工作關系。一般來說，辭退無須事先征得公務員的同意，而是公務員所在部門或單位在一定條件下依法作出的一種行政行為。50、 什么是自動離職？自動離職是指工作人員由于自動離開原工作崗位而失去職位。一般表現為曠工超過規(guī)定期限，或要求停薪留職、辭職未獲單位同意而擅自離職。自動離職不是一種行政紀律處分，所以單位一般只作除名處理。5 什么是開除？開除是指由于工作人員嚴重違法亂紀、玩忽職守或其它錯誤行為，引起不良后果、造成行政過失，已不適合在本崗位工作而受到所在單位或部門給予的行政處分。開除是最嚴重的行政處分。公務員受到開除處分的，須報上級主管部門備案?？h以下國家行政機關開除公務員必須報縣人民政府批準。也就是說，縣以下的國家行政機關無權決定對公務員的開除處分。監(jiān)察機關對于違反政紀的公務員，可按規(guī)定給予一定的政紀處分。5 什么是解聘？解聘，指聘用（任）單位與被聘用（任）人員解除聘用合同的法定行為。一般指事業(yè)、企業(yè)單位與被聘用（任）人員解除聘用合同，原被聘用（任）人員離開管理崗位或專業(yè)技術崗位，未解除行政關系的轉當工人，解除行政關系的或轉當農民，或參軍，或上學等等。5 什么是退休？退休指職工達到國家規(guī)定的年齡、工齡，或因工致殘、因病被確認完全喪失勞動能力時，按照國家有關規(guī)定，經組織批準辦理了退休手續(xù)，退出工作崗位休息的制度。其中：⑴黨政機關、群眾團體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部，符合下列條件之一的，可以退休。①男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，工作年限滿十年的；②男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，工作年限滿十年，經過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；③因工致殘或因病，經過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。⑵國有企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機關、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休。①男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的。②從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的。本項規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。③男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年，由醫(yī)院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。④因工致殘，由醫(yī)院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。（國務院國發(fā)[1978]104號）5 什么是離休？　　離休，即干部離職休養(yǎng)，是退休制度的特殊形式，指按照國家有關規(guī)定，對建國前參加革命工作，脫產享受供給制待遇和從事地下革命工作的老干部，在達到國家規(guī)定的離職休養(yǎng)年齡后，實行離職休養(yǎng)的制度。具體為：中央、國家機關的部長、副部長、?。ㄊ?、自治區(qū)）黨委第一書記、書記、副書記和?。ㄊ?、自治區(qū)）人民政府的省長（市長、主席）、副省長（副市長、副主席）及相當職務的干部，正職年滿六十五周歲、副職年滿六十周歲；中央、國家機關的司（局）長、副司（局）長、?。ㄊ?、自治區(qū)）黨委部長、副部長和?。ㄊ?、自治區(qū)）人民政府廳（局）長、副廳（局）長，地委書記、副書記和行政公署專員、副專員及相當職務的干部，年滿六十周歲；其他干部男年滿六十周歲、女年滿五十五周歲，由所在單位按照干部管理權限，報任免機關批準離休。（國務院國發(fā)[1982]62號）5 什么是提前退休？提前退休，也可稱自愿退休。《國家公務員暫行條例》第七十九條規(guī)定，國家公務員符合下列條件之一的，本人提出要求，經任免機關批準，可以提前退休：⑴男年滿五十五周歲，女年滿五十周歲，且工作年限滿二十年的；⑵工作年限滿三十年的。⑶其他特殊原因提前退休的，如病休等。提前退休人員納入退休人員統(tǒng)計。5 什么是提前離崗退養(yǎng)？提前離崗退養(yǎng)，指各級黨政機關的工作人員在機構改革期間，根據各級黨委、政府的有關文件確定的年齡杠子，經任免機關批準，提前離職休養(yǎng)，列入退休人員管理，待到達法定退休年齡再正式辦理退休手續(xù)的制度。如省級機關在2000年度機構改革人員分流方案中規(guī)定，處及處級以下公務員（機關工作人員）提前離崗退養(yǎng)的條件為：2000年底前，男性年滿57周歲，即1943年12月31日前出生；女性年滿52周歲，即1948年12月31日前出生的。以上應視各?。ㄊ?、區(qū)）的具體情況而定。提前離崗退養(yǎng)人員暫納入退休人員統(tǒng)計。5 什么是從業(yè)人員？從業(yè)人員，指在單位工作，并取得勞動報酬的全部人員。包括職工、再就業(yè)的離退休人員、民辦教師以及在各單位中工作的外方人員和港澳臺人員。在干部統(tǒng)計中，從業(yè)人員包括長期用工（即正式職工，不含已下崗、提前退養(yǎng)、內退人員）和短期用工（即合同期為一年以下的臨時用工）兩部分。對合同期定在十二月二十日前結束，但已發(fā)給十二月份工資的用工，作為長期用工統(tǒng)計在“職工總數”中。二、干部（人才資源）統(tǒng)計篇5 什么是干部統(tǒng)計？干部統(tǒng)計，泛指干部統(tǒng)計資料、干部統(tǒng)計工作以及干部統(tǒng)計學三個方面的含義。干部統(tǒng)計是一項專門統(tǒng)計，是社會統(tǒng)計的一個組成部分，是黨委組織部門、政府人事部門對干部工作進行調查研究的重要手段。5 什么是人才資源統(tǒng)計報表？人才資源統(tǒng)計報表，是反映人才隊伍狀況的統(tǒng)計調查表。具體反映黨政人才、事業(yè)單位管理人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、技能人才、農村實用人才。60、 什么是全國人才資源統(tǒng)計報表制度？全國人才資源統(tǒng)計報表制度是指由中央組織部、人事部、勞動和社會保障部、農業(yè)部和國家統(tǒng)計局等部門制定，在全國實施的人才資源統(tǒng)計報表制度，是國家統(tǒng)計報表制度的重要組成部分。目前，中央組織部和人事部制定的人才統(tǒng)計報表制度（基層表）共有3套：《機關黨政人才資源統(tǒng)計表（試行）》、《事業(yè)單位管理人才、專業(yè)技術人才資源統(tǒng)計表（試行）》和《公有經濟企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才資源統(tǒng)計表（試行）》。6 什么是基層表和基層單位？基層表，是指直接提供人才資源統(tǒng)計資料的統(tǒng)計調查實施單位所填寫的報表。直觀的理解是，人才資源統(tǒng)計的基層表就是含有單位基本信息選項的統(tǒng)計表?；鶎颖碛苫鶎訂挝回撠熖顖蟆；鶎訂挝唬侵钢苯用鎸y(tǒng)計對象，并根據原始資料填報形成人才資源統(tǒng)計報表（基層表）的機構或組織?；鶎訂挝灰话銢]有下屬單位，或雖有下屬單位，但不需要對下屬單位的基層表進行綜合，而直接用本單位的名義向上級統(tǒng)計部門報送（含下屬單位）基層表的單位?；鶎訂挝灰话銥榉ㄈ藛挝唬螂m非法人但國家統(tǒng)計上視同為法人的單位。如：某省總工會，需要向省委組織部報送《機關黨政人才資源統(tǒng)計表（試行）》（基層表），相對于省委組織部，它就是一個基層單位。如果該省總工會有一個下屬的事業(yè)單位，如職工療養(yǎng)院，該單位獨立填報《事業(yè)單位管理人才、專業(yè)技術人才資源統(tǒng)計表（試行）》（基層表），這時，該職工療養(yǎng)院也是一個基層單位。6 什么是綜合表和綜合單位？綜合表，是對統(tǒng)計調查范圍內所有基層單位填寫的基層表進行綜合所生成的一種人才資源統(tǒng)計報表。還可以這樣理解：綜合表是使用《全國人才資源統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)（綜合版）》軟件，按一定的算法程序，對所轄所有基層表自動進行綜合計算所生成的人才資源統(tǒng)計表。綜合表由綜合單位負責生成。綜合單位，是指具有對統(tǒng)計調查范圍內的填報單位所填寫的基層表進行綜合任務，需要生成人才資源統(tǒng)計綜合表的機構或組織。綜合單位除自身可能直接承擔一部分人才資源統(tǒng)計任務外，還負責上報其所轄基層單位統(tǒng)計數據。如果該省總工會有多個（兩個及以上）下屬事業(yè)單位，這些下屬單位均獨立填報《事業(yè)單位管理人才、專業(yè)技術人才資源統(tǒng)計表（試行）》（基層表），并向省總工會報送基層表和電子文檔。省總工會對這些基層單位的統(tǒng)計表進行綜合后，以省總工會的名義向省人事廳報送《事業(yè)單位管理人才、專業(yè)技術人才資源統(tǒng)計表（試行）》（綜合表）的打印件和電子文檔，以及所有這些下屬單位的基層表電子文檔。此時相對于省人事廳而言，該省總工會就是一個綜合單位。在這個例子里，如果省總工會組聯部（人事處）準備通過全員信息庫、清點人員名冊等方式直接替這些下屬單位填報統(tǒng)計表，需要注意：今年必須為每個下屬單位獨立填寫一套基層表！而不能直接統(tǒng)計在綜合表上。換句話說，不管這些基層單位的人員是誰去統(tǒng)計的，每個下屬單位都必須有“自己的”基層表?；鶎颖硖顖笸瓿珊螅】偣枰獙@些基層表進行綜合，形成綜合表。在向省人事廳報送統(tǒng)計表時，既要報送綜合表的打印件和電子文檔，又要報送所有下屬單位的基層表電子文檔。6 什么是軍轉干部安置？軍轉干部安置，是指中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和公安現役部隊（消防、邊防）干部（軍官）退出現役轉到地方機關、事業(yè)、企業(yè)單位工作的人員。6 什么是單位領導體制變化增加、減少？單位領導體制變化，指中央部門與部門之間、中央部門與省（自治區(qū)、直轄市）之間、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）與省（自治區(qū)、直轄市）之間、?。ㄗ灾螀^(qū)）與所屬省轄市（自治州、行署）之間、本省內省轄市（自治州、行署）之間、省轄市（自治州、行署）轄內的縣與縣之間所屬獨立核算單位隸屬關系的成建制變動（非單位領導的變動）。如中央部門所屬單位下放到省（自治區(qū)、直轄市），省屬單位上交（給中央部門）等。領導體制發(fā)生變化的單位的統(tǒng)計，應根據有關文件，以辦理了有關手續(xù)為準。凡已辦理了交接手續(xù)的，原主管單位作“單位領導體制變化減少”統(tǒng)計，接收單位則作“單位領導體制變化增加”統(tǒng)計；尚未辦理交接手續(xù)的，仍由原主管單位負責統(tǒng)計。接收中央部門及外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）單位、本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）單位交中央部門及外省（自治區(qū)、直轄市）單位要列出單位名稱、人數，所依據的文件等。省與省轄市之間、省轄市與縣（市、區(qū)）之間發(fā)生的單位領導體制變化，須對雙方報表的統(tǒng)計數據進行比較核實，保證口徑一致。補充：（1）單位部分劃轉。一是部分劃入。即從本單位外部整建制地劃部分人員到本單位，俗稱“連人帶馬”。對于部分劃入，不管是什么原因劃進來的，包括統(tǒng)計分工劃入的，本單位在填報時，“上年末總人數”不變，機關在增加的“整建制”相應欄、企事業(yè)單位在“增加其他”欄中反映劃轉進來的人數。二是部分劃出。就是從本單位“連人帶馬”劃部分人員出去。不管是什么原因劃出的，包括統(tǒng)計分工調整劃出的，本單位在填報時，“上年末總人數”