【文章內(nèi)容簡介】 構(gòu)優(yōu)化升級；保護城鎮(zhèn)組團間自然生態(tài)系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化城市化地區(qū)生態(tài)環(huán)境；加快構(gòu)建虛擬空間，節(jié)約實體空間；增大復(fù)合空間在海岸帶開發(fā)中的比重，提升資源、空間利用率。第三篇 功能板塊建設(shè)進一步明確六大功能板塊分工，優(yōu)化六大功能板塊布局。提高工業(yè)開發(fā)、港口物流、城鎮(zhèn)建設(shè)三大板塊土地使用效率，提升海岸帶建設(shè)開發(fā)質(zhì)量和綜合效益，引領(lǐng)區(qū)域社會經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；穩(wěn)步推進旅游休閑、農(nóng)業(yè)漁業(yè)兩大板塊建設(shè)，促進海岸帶資源的控制性合理開發(fā)利用；鞏固生態(tài)保護板塊，嚴守生態(tài)底線，加強海岸帶的生態(tài)保護和治理。表 福建省海岸帶功能板塊規(guī)劃方案功能類型陸域海域面積（平方公里）占陸域規(guī)劃面積比例（）面積（平方公里）占海域規(guī)劃面積比例（）重點建設(shè)區(qū)工業(yè)開發(fā)城鎮(zhèn)建設(shè)港口物流控制性保護利用區(qū)旅游休閑農(nóng)業(yè)漁業(yè)其他用地重點保護區(qū)生態(tài)保護合計第五章 工業(yè)開發(fā)按照“產(chǎn)業(yè)集聚、開發(fā)集約、環(huán)境優(yōu)化、功能提升”的要求，加快臨港工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展，建設(shè)具有國際競爭力的沿海產(chǎn)業(yè)集聚帶。第一節(jié) 定位目標福建海岸帶工業(yè)發(fā)展的功能定位是：東部沿海先進制造業(yè)重要基地。按照差別化功能定位，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，重點圍繞做大做強電子信息、機械裝備、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、海洋高新產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升輕工、紡織、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快承接國際先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化閩臺產(chǎn)業(yè)對接，推進各類開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建東南沿海產(chǎn)業(yè)集聚帶。到年，形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進制造業(yè)為主體、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點工業(yè)園區(qū)成為福建海岸帶發(fā)展的經(jīng)濟增長點，海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值達億元，占海洋主要產(chǎn)業(yè)增加值的比重提高到。工業(yè)開發(fā)板塊陸域面積控制在平方公里以內(nèi)。第二節(jié) 空間布局充分考慮產(chǎn)業(yè)特色、資源稟賦和區(qū)域資源環(huán)境承載能力，合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)區(qū)域，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局。按照重點發(fā)展與均衡布局相結(jié)合的原則，促進海岸帶園區(qū)科學(xué)、有序發(fā)展。依托現(xiàn)有經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、臺商投資區(qū)等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，以沿海綜合交通網(wǎng)絡(luò)為主軸，突出點線結(jié)合，強化梯度集聚，形成軸帶相間、區(qū)塊集聚、相對集中的發(fā)展格局。保障重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。優(yōu)化空間資源配置，兼顧短期和中長期發(fā)展目標，合理有序開發(fā)利用空間資源，保障電子信息、石化、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，加強環(huán)三都澳、閩江口、平潭綜合實驗區(qū)、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、古雷—南太武新區(qū)等新增長區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進跨省域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，發(fā)揮閩浙贛、閩粵贛等跨省區(qū)協(xié)作組織作用，加強與長三角、珠三角地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系與合作，推動建立跨區(qū)域合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級。表 重點開發(fā)區(qū)類型與名錄類型開發(fā)區(qū)名稱國家級福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、 福州臺商投資區(qū)、福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、福州保稅區(qū)、福清融僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州元洪投資區(qū)、福州出口加工區(qū)、福州保稅港區(qū)、廈門海滄臺商投資區(qū)、廈門海滄保稅港區(qū)、廈門集美臺商投資區(qū)、廈門杏林臺商投資區(qū)、廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廈門象嶼保稅區(qū)、廈門象嶼保稅物流園區(qū)、東山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、漳州招商局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、漳州臺商投資區(qū)、泉州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、泉州出口加工區(qū)、泉州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)、莆田高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)省級福清龍?zhí)锝?jīng)濟開發(fā)區(qū)、福州福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、福建羅源灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、福建福清江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、福州金山工業(yè)園區(qū)、福建連江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、福建長樂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廈門同安工業(yè)園區(qū)、廈門翔安工業(yè)園區(qū)、福建漳州藍田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、福建漳州金峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、福建漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、福建詔安工業(yè)園區(qū)、福建云霄常山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、福建洛江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、福建晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、福建南安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、福建惠安惠東工業(yè)園區(qū)、福建惠安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、泉港石化工業(yè)園區(qū)、泉惠石化工業(yè)園區(qū)、福建莆田湄洲灣北岸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、福建莆田華林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、福建荔城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、福建仙游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、湄洲灣國投經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、福建福安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、福建寧德三都澳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、福建福鼎工業(yè)園區(qū)、霞浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第三節(jié) 重點任務(wù)推動電子信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。以福廈沿海電子信息產(chǎn)業(yè)集聚帶及國家級信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，推進廈門火炬高新區(qū)建設(shè)國家“光電顯示產(chǎn)業(yè)集群試點”，重點支持福州、廈門市創(chuàng)建“中國軟件名城”，加快推進福州、廈門、泉州等軟件園區(qū)及示范基地建設(shè)，積極培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等新的增長點，打造東南沿海高端電子信息產(chǎn)業(yè)基地。推動石化產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。以湄洲灣、古雷石化基地和江陰化工新材料專區(qū)為依托，以煉化一體化為龍頭，加快延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈，加強與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)對接，實現(xiàn)基地化布局和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。集中布局建設(shè)湄洲灣和古雷石化基地，適度發(fā)展江陰化工新材料專區(qū)，嚴格控制其他區(qū)域化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有國際競爭力的臨港石化產(chǎn)業(yè)基地。推動機械裝備高端化。加快建設(shè)廈門灣、閩江口、泉州灣、三都澳等四大船舶產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，做大廈門、泉州飛機維修基地，推動建設(shè)泉州、福安、福清裝備制造業(yè)基地，打造高端裝備制造、汽車產(chǎn)業(yè)基地和船舶、海洋工程裝備修造基地。積極培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先培育發(fā)展海洋生物制藥、海洋生物制品、海洋生物材料等產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展海洋可再生能源裝備、海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備和海水淡化利用設(shè)備，積極推進莆田平海灣和南日島、平潭長江澳和大練島、寧德霞浦等一批海上風(fēng)電項目建設(shè)，研究利用潮汐能和海洋天然氣水合物等，培育具有較強示范帶動作用的海洋能產(chǎn)業(yè)基地。改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。冶金產(chǎn)業(yè)重點推動福州、寧德、漳州不銹鋼新材料、有色金屬及深加工產(chǎn)業(yè)集群。紡織服裝業(yè)重點進一步做大做強泉州、莆田紡織服裝、長樂紡織等產(chǎn)業(yè)集群。輕工業(yè)重點培育發(fā)展食品、制鞋、工藝美術(shù)等一批在國內(nèi)外有一定知名度的產(chǎn)業(yè)集群。建材產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展南安石材和水暖器材、泉州建筑陶瓷等產(chǎn)業(yè)集群，加快培育東山等特種玻璃產(chǎn)業(yè)基地。第六章 港口物流充分發(fā)揮港口岸線資源優(yōu)勢，分類推進港口差異化發(fā)展，形成布局合理、功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效安全的現(xiàn)代化沿海港口群，建設(shè)東南沿?，F(xiàn)代化綜合交通樞紐。第一節(jié) 定位目標福建海岸帶港口發(fā)展的功能定位是：“世紀海上絲綢之路核心區(qū)”戰(zhàn)略通道，全國重要的現(xiàn)代化港口群。著眼構(gòu)建“能力充分、服務(wù)高效、開放融合、平安綠色”的現(xiàn)代化水運體系，繼續(xù)深化港口管理體制改革，圍繞建設(shè)廈門東南國際航運中心，進一步優(yōu)化整合港口資源，加快推動重點核心港區(qū)整體連片開發(fā)及其配套的大型深水航道建設(shè)，做大做強港口龍頭企業(yè)，打造服務(wù)全國、面向世界的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化港口群。到年，全省沿海港口吞吐量達到億噸，其中集裝箱吞吐量萬標箱，在全國港口體系中的地位有較大提升。陸域港口物流板塊面積控制在平方公里以內(nèi)。第二節(jié) 空間布局推進港口合理布局。綜合考慮我省港口的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，積極整合港灣資源，完善港口發(fā)展布局，形成定位明確、布局優(yōu)化、分工合理、優(yōu)勢互補的福州港、廈門港、湄洲灣港、泉州港協(xié)調(diào)發(fā)展格局。分類引導(dǎo)港口建設(shè)，集中力量打造以集裝箱運輸為主的廈門港海滄港區(qū)和福州港江陰港區(qū)，以大宗散貨運輸為主的福州港羅源灣和湄洲灣北岸港區(qū)，以服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)為主的廈門港古雷港區(qū)、福州港漳灣作業(yè)區(qū)等。依托沿海港口，建立兩岸客貨滾裝運輸主通道，促進兩岸人員直接往來和貨物滾裝運輸。第三節(jié) 重點任務(wù)全力建設(shè)國際航運中心。把廈門國際東南航運中心建設(shè)作為全省港口發(fā)展的中心任務(wù)，以廈門港為基礎(chǔ)、福建沿海港口群為支撐，著力打造國際集裝箱干線港、區(qū)域性郵輪母港，兩岸航運交流合作先行區(qū)，國際航運服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，東南沿海國際物流中心。重點促進全省外貿(mào)集裝箱向廈門集聚，構(gòu)建覆蓋全球主要港口的航線網(wǎng)絡(luò)，提升廈門港在國際航運中的樞紐地位。加快郵輪母港建設(shè)，積極發(fā)展東北亞、東南亞、兩岸四地等郵輪航線，構(gòu)建集旅游、觀光、會展、商貿(mào)于一體的東渡郵輪服務(wù)集聚區(qū)。大力培育發(fā)展航運要素市場，做大做強本省航運企業(yè)，積極引進省外航運企業(yè)，打造“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、功能齊備、競爭有序、制度健全”的現(xiàn)代航運服務(wù)體系。加快打造核心港區(qū)。強化規(guī)劃引導(dǎo)和約束，集中力量建設(shè)核心港區(qū)，嚴格控制新建企業(yè)專用碼頭，提升核心港區(qū)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，增強核心港區(qū)競爭力和對外輻射帶動力。重點推進廈門集裝箱核心港區(qū)建設(shè)，改造提升廈門港海滄港區(qū)，加快開辟廈門翔安（劉五店）新港區(qū)，加強福州江陰、泉州石湖集裝箱港區(qū)對廈門港集裝箱港區(qū)的喂給和航線互補。優(yōu)化布局大宗散貨核心港區(qū)，加快建設(shè)福州港大型散貨基地。積極發(fā)展服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)的重點港區(qū)，加快建設(shè)廈門港古雷港區(qū)、福州港漳灣作業(yè)區(qū)，進一步完善湄洲灣南岸港區(qū)集疏運體系，推動港口與產(chǎn)業(yè)、城市互動發(fā)展。完善港口公共設(shè)施配套。加強重要港區(qū)進出港深水航道、防波堤、公共錨地建設(shè)，加快推進湄洲灣、羅源灣、古雷港區(qū)萬噸級深水航道，廈門港、福州港江陰萬噸級集裝箱深水航道及配套錨地建設(shè)，提升沿海航道等級規(guī)模和通航能力，滿足世界上最大散貨船、油輪、船、集裝箱主力船型通航條件。進一步完善港口集疏運通道，形成核心港區(qū)鐵路支線全覆蓋，實現(xiàn)沿海港口與高速公路、國省道、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)快速、順暢鏈接。加快羅源灣、湄洲灣、東山灣、廈門灣、三都澳等沿海港口工作船基地建設(shè)，提升港口支持保障服務(wù)能力。做大做強既有陸地港，積極支持內(nèi)陸省市在我省建設(shè)飛地港。第七章 城鎮(zhèn)建設(shè)落實以人為本的城鎮(zhèn)化新要求，有序引導(dǎo)人口向海岸帶城鎮(zhèn)集聚，大力培育沿海城鎮(zhèn)密集帶，促進各類城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，顯著提升海岸帶城鎮(zhèn)化水平，建成高質(zhì)量的濱海宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)帶。第一節(jié) 定位目標福建海岸帶城鎮(zhèn)發(fā)展的功能定位是：國家沿海城鎮(zhèn)帶的重要組成部分，海峽西岸城市群的主體，對接臺灣地區(qū)的前沿平臺，東南地區(qū)對外開放的重要載體，福建省人口集聚強勁、濱海特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化區(qū)域。按照城鎮(zhèn)發(fā)展定位要求，依托沿海港口建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，以福州和廈漳泉兩個大都市區(qū)為重點，以中小城市和小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，按照控制總量、突出重點、分類發(fā)展的原則，實施差異化的空間發(fā)展戰(zhàn)略，提升城鎮(zhèn)綜合功能和生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，促進城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升、城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)更加優(yōu)化、城鎮(zhèn)人居環(huán)境顯著改善、城鎮(zhèn)化體制機制不斷完善，加快形成層次合理、空間有序的城鎮(zhèn)空間體系。到年，城鎮(zhèn)建設(shè)板塊陸域面積控制在平方公里以內(nèi)，常住人口控制在萬左右，城鎮(zhèn)化率達到。第二節(jié) 空間布局強化“雙核、六區(qū)、多點”的新型城鎮(zhèn)化格局。優(yōu)化核心城市，提高福州大都市區(qū)和廈漳泉大都市區(qū)的輻射帶動能力；依托環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣六大重要海灣，堅持優(yōu)勢集聚、合理布局和差異化發(fā)展，發(fā)展壯大中心城市；按照“梯度推進、多點聯(lián)動”原則，培育城市新增長區(qū)域和重要節(jié)點城鎮(zhèn)區(qū)域，形成有序交融的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。根據(jù)區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，有序培育新興中心城市，著力構(gòu)建省域中心城市、省級次中心城市、地方性中心城市、縣城中心城市、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)等級城鎮(zhèn)等級體系。其中省域中心城市個，包括福州、廈門和泉州；省級次中心城市個，漳州、莆田、寧德和平潭綜合實驗區(qū)；地方性中心城市個，包括福清、長樂、晉江、石獅、南安、龍海、漳浦、福安和福鼎；縣域中心城市個，包括連江、羅源、仙游、惠安、云霄、詔安、東山和霞浦；中心鎮(zhèn)共個。表城鎮(zhèn)等級體系城鎮(zhèn)類型數(shù)量名稱省域中心城市福州、廈門和泉州省域次中心城市漳州、莆田、寧德、平潭地方性中心城市（或都市區(qū)副中心城市）福清、長樂、晉江、石獅、南安、龍海、漳浦、福安、福鼎縣（市）域中心連江、羅源、仙游、惠安、云霄、詔安、東山、霞浦中心鎮(zhèn)漁溪、江陰、東張、龍?zhí)?、高山、黃岐、丹陽、中房、古槐、江田； 崇武、黃塘、深滬、安海、官橋、金井、東石、磁灶、洪瀨、詩山、水頭、梅山、祥芝、永寧、蚶江、馬甲、涂嶺、侖蒼、羅東；佛曇、盤陀、杜潯、古雷、四都、梅嶺、杏陳、石亭、火田；榜頭、楓亭、萩蘆、埭頭、鐘山、莊邊、度尾；沙埕、店下、太姥山、穆陽、牙城、沙江、霍童；流水、澳前一般鎮(zhèn)（略）注：上表不包括進入城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍的建制鎮(zhèn)。第三節(jié) 重點任務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。以福州和廈漳泉兩大都市區(qū)和中小城市建設(shè)為重點，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著重解決“人進城、建好城、管好城”的問題，走具有福建特色的以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化道路，大力培育沿海城鎮(zhèn)密集帶，顯著提升海岸帶城鎮(zhèn)化水平，加快建設(shè)以海岸帶為主體的濱海宜居城鎮(zhèn)帶。提升“雙核”。加快兩大都市區(qū)內(nèi)同城化步伐，港城互動，產(chǎn)城融合，增強現(xiàn)代城市服務(wù)功能，提升中心城市的集聚輻射能力，成為引領(lǐng)全省城鎮(zhèn)化發(fā)展和輻射帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟高地。福州大都市區(qū)要強化福州中心城市的輻射作用，加快福州新區(qū)建設(shè)，推進與平潭綜合實驗區(qū)、閩侯縣、羅源縣、長樂市、連江縣、福清市的一體化發(fā)展，構(gòu)建福州大都市區(qū)，提升服務(wù)全局的文化、教育、科技創(chuàng)新、金融、行政、現(xiàn)代商務(wù)和兩岸交流合作等綜合職能。廈漳泉大都市區(qū)要進一步發(fā)揮廈門經(jīng)濟特區(qū)的龍頭引領(lǐng)和泉州創(chuàng)業(yè)型城市的支撐帶動作用，增強漳州的輻射帶動作用，強化三市的分工、合作和協(xié)調(diào)，構(gòu)建廈漳泉都市區(qū)，提升參與國際競