【文章內容簡介】 管理、統(tǒng)一的用戶管理、統(tǒng)一的角色管理、提供統(tǒng)一的信任服務和訪問控制機制。 智慧建設與宜居 城區(qū)建設管理1）城區(qū)規(guī)劃以昆明市規(guī)劃為標準，編制完整合理的五華城區(qū)規(guī)劃，并根據城區(qū)發(fā)展的需要，制定道路交通規(guī)劃、歷史文化保護規(guī)劃、城市景觀風貌規(guī)劃等具體的專項規(guī)劃來綜合指導城市建設。2）數字化城市管理圍繞昆明市智慧城市的總體戰(zhàn)略構想，以昆明市“大城管”模式下城市綜合管理體制機制的變革與創(chuàng)新為出發(fā)點，在已有的數字城管系統(tǒng)的基礎上結合“智慧五華”一體化云應用平臺，融合物聯(lián)網技術、云計算技術、3S技術、通訊技術等多種先進技術，打破市政基礎設施信息共享的壁壘，形成市政基礎設施信息“一張圖”，拓展市政設施信息為政府部門、相關企業(yè)和社會公眾服務的廣度和深度。3）建筑市場管理制定建筑市場管理的法律法規(guī)，構建建筑勘察、設計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的智慧應用，包括遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、工地車輛出入口抓拍監(jiān)控系統(tǒng)、噪音及粉塵監(jiān)控系統(tǒng)、建筑工程質量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)、車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)及工程評估分析系統(tǒng)等，全面提升政府的監(jiān)督和管理能力。4）房產管理制定和落實房產管理的有效政策，構建住房規(guī)劃、房產銷售、中介服務、房產測繪等領域的智慧應用，包括房地產基礎共享系統(tǒng)、拆遷管理系統(tǒng)、產權產籍管理系統(tǒng)、房地產市場監(jiān)測與分析系統(tǒng)、物業(yè)綜合管理系統(tǒng)、房地產測繪管理系統(tǒng)、房地產價格評估管理系統(tǒng)、房屋安全鑒定管理系統(tǒng)及保障住房分配管理系統(tǒng)等，全面提升政府的綜合管理服務能力。5）園林綠化通過遙感等先進技術手段，構建相關的智慧應用，包括林地資源監(jiān)管系統(tǒng)、綠地資源監(jiān)測系統(tǒng)、綠化建設管理系統(tǒng)及義務植樹管理系統(tǒng)等，采用三維地理信息技術，把城區(qū)的社會綠化、古樹名木、公園、風景名勝區(qū)等以數字化的方式表現(xiàn)，全面提升城區(qū)的園林綠化水平以及園林綠化的監(jiān)測和管理水平。6）歷史文化保護建立開放、統(tǒng)一的歷史文化綜合查詢系統(tǒng)，包括藏品信息、圖書資料、文獻資料、展覽活動資料等，建設虛擬的網上博物館。同時通過物聯(lián)網智能感知技術，建立歷史文化監(jiān)控中心，實現(xiàn)對歷史文化單位的全面實時監(jiān)控，并建立投訴、預警、響應、處理機制。7）建筑節(jié)能采用先進的傳感測量、實時監(jiān)測、類比仿真等智能傳感控制技術，構建建筑節(jié)能的監(jiān)督、評價、控制和管理等方面的智慧應用，包括能耗實時監(jiān)控系統(tǒng)、排放實時監(jiān)控系統(tǒng)、設備監(jiān)控管理系統(tǒng)、節(jié)能減排直報系統(tǒng)及節(jié)能減排統(tǒng)計分析系統(tǒng)等，全面提升城區(qū)建筑節(jié)能的工作水平。8）綠色建筑制定有效的綠色建筑評價體系，并以此為基礎構建指標數據庫，建立施工企業(yè)項目信息管理系統(tǒng)、建筑物資精算系統(tǒng)、指標評價系統(tǒng)等，全面提升城區(qū)在綠色建筑的建設、管理和評價等方面的水平。 城區(qū)功能提升1）供水系統(tǒng)通過水資源、水環(huán)境等方面業(yè)務的日常管理，建成五華區(qū)智慧水務體系，使之成為保障五華水務的重要信息化體系。建設水務領域全面、透徹的感知體系，實現(xiàn)雨情、水情、工情，水資源供給管網的全面監(jiān)控，實現(xiàn)水務基礎信息的全面數字化。實現(xiàn)從水源地監(jiān)測到龍頭水管理的整個供水過程的實時監(jiān)測管理，并完善和制定合理的信息公示制度，保障居民用水安全。2）排水系統(tǒng)建設水務領域全面、透徹的感知體系，實現(xiàn)雨情、水情、工情、排水管網等的全面監(jiān)控和傳感網絡，提供供水管網的水量、壓力、排水管網等信息的發(fā)布平臺并為相關企業(yè)和市民提供服務。3）節(jié)水應用結合供水系統(tǒng)和排水系統(tǒng)的各類傳感網絡，全面實現(xiàn)水務領域感知數據的智能傳輸、存儲和管理；建設水務綜合監(jiān)控平臺，深度整合各類傳感網絡，整合實時感知數據、歷史數據，融合氣象、衛(wèi)星、遙感等數據，形成智慧水務的基礎信息監(jiān)控體系，實現(xiàn)水務綜合信息的整合與融合，為節(jié)約用水、安全用水等業(yè)務處理提供信息保障。4）燃氣系統(tǒng)依托緬甸管道天然氣進入昆明市后將逐步取替現(xiàn)有人工煤氣，成為昆明市居民生活及企業(yè)生產新的能源的時機，利用物聯(lián)網傳感技術，構建城區(qū)燃氣智能監(jiān)控系統(tǒng)和智能管網安全管理系統(tǒng)，使管理部門實時掌握關鍵節(jié)點的管網壓力、管網流量、燃氣濃度、熱值、溫度及閘井內的積水高度等運行數據，實現(xiàn)智能預警。5）垃圾分類與處理城市生活垃圾處理實行產業(yè)化經營，利用填埋氣、焚燒發(fā)電技術，實現(xiàn)垃圾處理減量化、資源化和無害化；采用物聯(lián)網技術開發(fā)“垃圾收運處置管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)對垃圾收運處置管理工作的精確監(jiān)管，促進環(huán)衛(wèi)工作的高質完成，保證居民良好的衛(wèi)生環(huán)境。6）照明系統(tǒng)采用LED、新能源、傳感器等技術實現(xiàn)照明設施的環(huán)保節(jié)能和遠程監(jiān)控。在路燈、景觀燈等照明系統(tǒng)現(xiàn)有的配電設備、控制設備的基礎上，增加無線通信功能，從而使照明設備處于可管理狀態(tài)?？筛鶕枰獙Σ煌挚攸c的開關燈時間進行個性化設置和組合；通過網絡實時將照明電壓、功率、設備溫度等監(jiān)測數據上傳至控制中心，以便及時判斷故障和進行處理。通過將智能照明系統(tǒng)與智能交通控制系統(tǒng)相結合，可以實現(xiàn)對特定時段車流量小的路段，適當關閉路燈數量，以達到節(jié)能減排的目的。在照明設備中內置運動傳感器和無線通訊系統(tǒng)實現(xiàn)路燈隨行人和車輛運動調整照明亮度。7）地下管線與空間綜合管理依據昆明市城市建設發(fā)展規(guī)劃，融合物聯(lián)網技術、云計算技術、3S技術、通訊技術等多種先進技術，打破市政基礎設施信息共享的壁壘，形成全區(qū)市政基礎設施信息“一張圖”，拓展市政設施信息為政府部門、相關企業(yè)和社會公眾服務的廣度和深度，實現(xiàn)地下管線與空間的遠程監(jiān)控與預警管理，為綜合分析到應急決策提供支撐。 智慧管理與服務 政務服務1）決策支持面向城區(qū)各級政府，實現(xiàn)各級政府之間以及各級政府和其下屬職能部門之間的信息共享，實現(xiàn)網絡信息搜索與推送、各部門數據采集與上報、數據分類匯總統(tǒng)計、數據分析與挖掘，為政府決策提供依據，體現(xiàn)一體化的管理理念。2）信息公開通過政府網站等途徑，主動、及時、準確公開財政預算、重大建設項目批準和實施，社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息。基于面向服務對象理念，以企業(yè)、市民、政府為服務出發(fā)點，提高服務的覆蓋能力，降低服務的獲取成本，使企業(yè)、市民方便地享受智慧城區(qū)建設的成果。面向公眾幫助其實現(xiàn)審批服務的信息咨詢與審批服務預約功能。3）網上辦事依托昆明市電子政務三期建設工程，圍繞政府業(yè)務和服務公眾的發(fā)展需要，提高政務信息公開程度，提高網上辦事能力和公眾參與水平，使之成為政府面向企業(yè)和公眾的業(yè)務與服務渠道。實現(xiàn)跨部門數據共享、業(yè)務協(xié)同，提高政務效能；依托電子政務網絡，為各級政府部門的科學考評和領導宏觀決策提供全面、準確、及時的信息。4）政務服務體系圍繞服務型政府建設，以提高管理效率和服務民生為導向，強化資源整合、信息共享和業(yè)務協(xié)同，不斷促進政府行政的現(xiàn)代化、民主化、公開化、效率化，推進政府組織結構和工作流程的優(yōu)化重組。利用物聯(lián)網、云計算等新一代信息技術，對社區(qū)、街道、區(qū)、市構成的四級行政審批事項整體優(yōu)化與集成，構建四級聯(lián)動的行政審批服務系統(tǒng)、公共資源交易系統(tǒng)、聽證議事管理系統(tǒng)和投資洽談與創(chuàng)業(yè)咨詢系統(tǒng)等，為企業(yè)和公眾提供統(tǒng)一、現(xiàn)代、便捷的行政服務綜合系統(tǒng)。 基本公共服務1）基本公共教育通過制定合理的教育發(fā)展規(guī)劃，并利用信息技術手段提升目標人群獲得基本公共教育服務的便捷度，并促進教育資源的覆蓋和共享。構建利用云計算、寬帶網、無線網、互聯(lián)網建立覆蓋全區(qū)中小學的高速互聯(lián)教育網絡；整合全區(qū)教育資源，特別是整合優(yōu)質教育資源，建設完整、實時、共享的教育資源庫；開發(fā)先進智慧化教育軟件，構建智能教學平臺、智能學習平臺、教育管理綜合平臺，實現(xiàn)教學內容、學生學習、學校管理、教學能力與信息化的融合，實現(xiàn)教學模式的突破，全面提升五華區(qū)教育質量，教育信息化水平走在全市前列。2）勞動就業(yè)服務完善相關法規(guī)和制度，結合現(xiàn)代信息技術手段的應用，提升城市就業(yè)服務的管理水平，通過建立就業(yè)信息服務平臺等措施提升就業(yè)信息的發(fā)布能力，加大免費就業(yè)培訓的保障力度，保護勞動者合法權益。3）社會保險通過信息技術手段的應用，在提升覆蓋率的基礎上，通過信息服務終端建設，提高目標人群享受基本養(yǎng)老保險，基本醫(yī)療保險，失業(yè)，工傷和生育保險服務的便捷程度，提升社會保險服務的質量監(jiān)督水平，提高居民生活保障水平。4）社會服務通過信息技術手段的應用，在提升覆蓋率的基礎上，通過信息服務終端建設，提高目標人群享受社會救助、社會福利、基本養(yǎng)老服務和優(yōu)撫安置等服務的便捷程度。依托物聯(lián)網、云計算、信息交換等信息技術，整合街道、社區(qū)各職能部門政務信息資源，集中搭建一體化政務信息交互系統(tǒng)，實現(xiàn)跨部門的信息共享、系統(tǒng)集成和業(yè)務協(xié)同，推進智慧政務在街道、社區(qū)層面的深入應用。構建基于為民服務平臺的“一站式”服務。5）醫(yī)療衛(wèi)生通過信息技術手段應用，提升基本公共衛(wèi)生服務水平。通過信息化管理系統(tǒng)建設和終端服務，保障兒童、婦女、老人等各類人群獲得滿意的服務；通過建立食品藥品的溯源系統(tǒng)等措施，保障食品藥品安全供應，并促進社會輿論監(jiān)督，提高服務質量監(jiān)督的透明度。構建五華區(qū)的智慧醫(yī)療衛(wèi)生框架體系，為五華區(qū)醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生和行政監(jiān)管等方面提供全天候、全覆蓋、全方位的技術支撐。建立健全產業(yè)鏈的檢驗監(jiān)控機制，切實提高食品藥品追溯管理水平，不斷完善應急指揮調度能力，強化食品藥品相關信息的發(fā)布與反饋機制，為市民提供更安全、更便捷、更智能的食品藥品安全信息服務。6）公共文化體育以整合拓展優(yōu)質文化資源，改善文化傳播體系結構，完善產業(yè)布局的技術平臺為主線，以推進公共文化服務體系建設為重點，通過使用先進的信息采集、信息通訊、信息處理和云計算等技術，構建覆蓋全區(qū)范圍的立體化、共享化文化傳播體系，優(yōu)化文化產業(yè)服務平臺，實現(xiàn)公共文化服務的資源整合、內容豐富和手段創(chuàng)新。7）殘疾人服務通過信息化、個性化應用開發(fā)，提升殘疾人社會保障，基本服務的水平，提供健全的文、體、衛(wèi)服務設施和豐富的服務內容。主要包括殘疾人應急呼叫、訪問服務系統(tǒng)等。8）基本住房保障通過物聯(lián)網、云計算、信息交換等信息技術，構建提升廉租房、公租房、棚戶區(qū)改造等方面的服務系統(tǒng)，增強服務的便利性、提升服務的透明度。 專項應用1）智慧交通五華區(qū)將依托昆明市實施的智能交通工程，推進交通統(tǒng)一平臺建設。通過建立交通信息監(jiān)控系統(tǒng)，利用對已有的或在建的軌道、公交、出租、陸上運輸等行業(yè)的日常運營及行業(yè)統(tǒng)計數據，加大采集力度；并充分利用已有的公交和出租車輛資源，加快開發(fā)基于GPS的流動車輛的動態(tài)交通數據采集系統(tǒng)。為職能處室的行業(yè)監(jiān)管和規(guī)劃決策業(yè)務提供有效支持；并對社會服務功能的開展提供信息資源基礎。實現(xiàn)從單一的靜態(tài)信息發(fā)布轉變?yōu)橹С謩屿o態(tài)信息實時發(fā)布，通過交通信息共享交換平臺和交通綜合指揮調度平臺，緩解交通擁堵、減少交通事故、杜絕非法營運、降低交通污染。2）智慧能源構建依托物聯(lián)網、云計算、信息交換等信息技術,實現(xiàn)智能電表管理、路燈智能監(jiān)控和能源管理系統(tǒng)等建設。通過將路燈系統(tǒng)與智能交通控制系統(tǒng)相結合，實現(xiàn)路燈隨行人和車輛運動調整照明亮度，實現(xiàn)路燈的能源自給自足等。3）智慧環(huán)保將物聯(lián)網、云計算等先進技術應用于工業(yè)污染源監(jiān)測、環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、污染糾紛和仲裁監(jiān)測、污染事故應急監(jiān)測、環(huán)境信息發(fā)布等工作中，全面提升環(huán)境監(jiān)測工程的質量。圍繞建立與完善“科學的減排指標體系、準確的減排監(jiān)測體系、嚴格的減排考核體系”的要求，加強環(huán)境感知、數據傳輸、共享和應用能力、業(yè)務應用支撐能力、綜合管理能力等環(huán)保信息化能力的建設。4）智慧國土在《國土資源信息化十二五發(fā)展綱要》的總體框架下，融合物聯(lián)網技術、云計算技術、空間信息技術、通訊技術等多種先進技術，以拓展智慧應用為導向，不斷深化信息資源共建共享機制，深度挖掘利用和服務管理創(chuàng)新，提高信息平臺支撐管理能力。構建集數字化、網絡化、智能化于一體的“智慧國土”、“智慧規(guī)劃”，實現(xiàn)國土資源和規(guī)劃管理的“透徹感知、智慧監(jiān)管、智能分析、智慧數據清理與融合、綜合決策”，提高管理決策的科學化水平，提升政務信息網上公開與社會化服務水平。5）智慧應急實行預防與應急并重、常態(tài)與非常態(tài)結合的原則，建立統(tǒng)一高效的應急信息平臺，急救援物資管理系統(tǒng)、健全應急預案體系，完善應急管理法律法規(guī)，加強應急管理宣傳教育，提高公眾參與和自救能力，實現(xiàn)社會預警、社會動員、快速反應、應急處置的整體聯(lián)動，完善安全生產體制機制、法律法規(guī)和政策措施，盡量消除重大突發(fā)事件風險隱患，最大限度地減輕重大突發(fā)事件的影響。6）智慧安全依托昆明市數字化管理綜合服務平臺，建立城市公共環(huán)境管理信息交換、共享、分析平臺；繼續(xù)完善在重要公共場所設置監(jiān)控器的措施，實現(xiàn)對公共環(huán)境安全的全天候監(jiān)控；逐步建立從區(qū)、街道、社區(qū)到各行各業(yè)全面覆蓋的公共環(huán)境安全監(jiān)察網絡體系，做到隱患發(fā)現(xiàn)及時、災情監(jiān)測準確、防范措施得力、應急指揮得當、現(xiàn)場處理果斷的環(huán)境安全防范領導機制，最終實現(xiàn)五華區(qū)的平安城市建設。7）智慧物流以物流一體化和信息化為主線，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。完善物流信息交換標準，整合多方資源，推動第四方物流和區(qū)域性、行業(yè)性公共物流信息平臺建設；運用信息技術對物流供應鏈的管理技術、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等過程進行有機整合和一體化運作。8）智慧街道（社區(qū)）結合智能感知、智能接入、數據處理、數據交換、中間件、RFID、傳感器等技術，開展智慧政務服務、智慧養(yǎng)老服務、智慧安全服務、智慧健康服務、智慧家政服務等服務功能，滿足居民公共安全、個人健康、便民服務等日常生活需要，提升居民的幸福指數，為構建和諧社區(qū)、幸福社區(qū)、智慧社區(qū)提供基礎平臺。9）智慧支付聯(lián)合3大運營商，結合各種先進的信息技術實現(xiàn)一卡通手機支付、市民卡等智慧化支付新方式，實現(xiàn)顧客和商家支付服務更便捷、更安全等方面的建設。10）智能金融利用現(xiàn)有金融信息化體系，結合各種先進的信息技術，完成誠信監(jiān)管體系、投融資體系、金融安全體系等智能應用方面的建設。 智慧產業(yè)與經濟 產業(yè)規(guī)劃1）產業(yè)規(guī)劃遵循企業(yè)主體、政府引導、示范先行、融合發(fā)展的原則，以產業(yè)結構優(yōu)化、產業(yè)層級提升為導向，以研發(fā)設計電子化、產品智能化、技術裝備自動化、經營管理科學化為重點，總結推廣融合創(chuàng)新和發(fā)展的成功經驗，打造產業(yè)核心競爭力，推進融合支撐體系建設，推進信息化與工業(yè)化更深層次、更廣范圍的融合，探索具有昆明特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路，為五華建設區(qū)域性國際高品質中心城區(qū)提供強有力的現(xiàn)代產業(yè)支撐。推進信息