【文章內(nèi)容簡介】 員會對所有經(jīng)過初步評審后，實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，詳細(xì)評審應(yīng)當(dāng)出具書面評審、評價(jià)意見。 評標(biāo)委員會對各個(gè)評審因素進(jìn)行量化時(shí)，應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件具有可比性。對技術(shù)部分和商務(wù)部分進(jìn)行量化后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對這兩部分的量化結(jié)果進(jìn)行加權(quán)，計(jì)算出每一投標(biāo)的綜合評估價(jià)或者綜合評估分。評審報(bào)價(jià)是指按投標(biāo)報(bào)價(jià)修正原則，進(jìn)行調(diào)整后并經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)的報(bào)價(jià)。 評標(biāo)委員會分別對初步評審合格的投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)評審，具體“評審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)”見招標(biāo)文件中的評標(biāo)辦法。評標(biāo)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告。對評標(biāo)結(jié)論持有不同意見的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此做出書面說明并記錄在案。，評標(biāo)委員會即告解散。評標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還招標(biāo)人。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：；，并經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格合理（投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外）。，評委會出現(xiàn)爭議時(shí)，應(yīng)遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，不同意見的評委以書面形式闡述自己的意見，每位評委對自己作出的結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。（八） 合同的授予3合同授予標(biāo)準(zhǔn)。3招標(biāo)人拒絕投標(biāo)的權(quán)利。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前，有權(quán)依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)人。3中標(biāo)通知書，招標(biāo)人將于15日內(nèi)向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告，并將中標(biāo)結(jié)果在長春市政府采購網(wǎng)上公示。，未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法行為的，招標(biāo)人將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。，招標(biāo)人將以書面形式通知中標(biāo)的投標(biāo)人其投標(biāo)被接受。在該通知書（以下合同條件中稱“中標(biāo)通知書”）中給出招標(biāo)人對中標(biāo)人按本合同實(shí)施、完成和維護(hù)工程的中標(biāo)標(biāo)價(jià)（合同條件中成為“合同價(jià)格”），以及工期、質(zhì)量和有關(guān)合同簽訂的日期、地點(diǎn)。，將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人。3合同協(xié)議書的簽訂，在中標(biāo)單位按本須知第36條的規(guī)定提供了履約擔(dān)保后，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與中標(biāo)人簽訂書面工程施工合同。，則招標(biāo)人廢除授標(biāo)，投標(biāo)擔(dān)保不予退還。給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。，招標(biāo)人將有充分理由廢除授標(biāo)，并沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，中標(biāo)單位還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。，不得將中標(biāo)項(xiàng)目施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。3履約擔(dān)保，中標(biāo)人應(yīng)在收到招標(biāo)人的中標(biāo)通知書后10日內(nèi)提交履約擔(dān)保（無條件擔(dān)保）。合同履約擔(dān)保可采用銀行保函或?qū)I(yè)擔(dān)保公司的保證。擔(dān)保金額為中標(biāo)價(jià)格的10%。投標(biāo)人須使用招標(biāo)文件提供的格式，所提供的履約擔(dān)保應(yīng)符合建筑[2008]127號文件的規(guī)定。 招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保時(shí)，招標(biāo)人也將在中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的同時(shí)，按建市[2008]127號文件的規(guī)定向中標(biāo)人提供同等數(shù)額（中標(biāo)價(jià)格的10%）的工程款支付擔(dān)保。（九） 其 他3其他 本招標(biāo)文件最終解釋權(quán)歸建設(shè)單位。建設(shè)單位：長春威猛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司聯(lián) 系 人：王先生招標(biāo)代理：長春國際招標(biāo)有限公司聯(lián) 系 人：劉女士電 話：043187962652第二章 評標(biāo)辦法一、評標(biāo)辦法：綜合評審法二、評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)：為保證評標(biāo)工作的順利進(jìn)行，充分體現(xiàn)公開、公平、公正和擇優(yōu)的原則，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》(原國家計(jì)委等七部委令第12號)、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(原國家計(jì)委等七部委令第30號)、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部89號令）、《長春市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定》（長春市人民政府第30號令）、《關(guān)于國有投資建設(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動的補(bǔ)充規(guī)定》（建筑[2009]253號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前本市建筑市場實(shí)際情況，制定本工程的評標(biāo)和定標(biāo)辦法如下：三、評標(biāo)委員會及及評標(biāo)紀(jì)律本次評標(biāo)活動由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會組成：本項(xiàng)目評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家5人組成：隨機(jī)抽取的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面專家不少于成員總數(shù)的三分之二，專家評委在開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)由長春市專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德。評標(biāo)委員會應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照本評標(biāo)辦法對投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會成員應(yīng)獨(dú)自對投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審，并作出書面打分記錄。評標(biāo)委員會完成技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評審后，進(jìn)行合議，各評委向評標(biāo)委員會宣布本人打分情況，評標(biāo)委員會綜合后確定中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)作出處理，或者向招標(biāo)人提出處理意見，并對此作書面記錄。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人起草書面評標(biāo)報(bào)告和專家評審意見，記錄整個(gè)評標(biāo)過程的基本情況，闡明評標(biāo)委員會對各投標(biāo)文件的評審和比較意見及推薦經(jīng)過排序的中標(biāo)候選人情況。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明。1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員因存在回避、健康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)的，或擅離職守離開評標(biāo)區(qū)的，將及時(shí)更換，被更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由替換的評標(biāo)專家重新進(jìn)行評審。1在評標(biāo)過程中，評委會出現(xiàn)爭議時(shí)，應(yīng)遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，不同意見的評委以書面形式闡述自己的意見，每位評委對自己作出的結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。四、評標(biāo)程序（評標(biāo)采用兩階段評審）一、第一階段評審程序：(一)資格審查：資格后審(二)初步評審（見投標(biāo)須知第26項(xiàng)）評標(biāo)委員會僅對資格審查合格的投標(biāo)單位所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。評標(biāo)委員會按評標(biāo)階段分別對投標(biāo)單位遞交的投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)進(jìn)行初步評審。對通過初步評審的投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)評審和打分。由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人匯總評委會各成員對各投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)的評審結(jié)果，按技術(shù)標(biāo)評分辦法規(guī)定計(jì)算各投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分。評委會全體成員在技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)評審匯總表上簽字。二、第二階段評審程序：對復(fù)會后的投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行初步評審；經(jīng)評審未通過的不再進(jìn)行后續(xù)評審。對通過初步評審的投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)評審和打分。由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人對各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的評分結(jié)果進(jìn)行匯總，計(jì)算各投標(biāo)單位的綜合得分，并按投標(biāo)單位綜合得分由高到低排序。評標(biāo)委員會全體成員對匯總結(jié)果及排序簽字確認(rèn)。推薦中標(biāo)候選人，編寫評標(biāo)報(bào)告。三、詳細(xì)評審技術(shù)標(biāo)詳細(xì)評審（滿分48分）評標(biāo)委員會每位成員按照以下技術(shù)標(biāo)評審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)技術(shù)標(biāo)初步審查合格的各投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)分別進(jìn)行評審和打分，投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分為所有評委技術(shù)標(biāo)打分的平均值（保留兩位小數(shù)）。 技術(shù)標(biāo)評審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。（1）總體概述：（滿分4分）對項(xiàng)目總體有深刻認(rèn)識，表述清晰、完整、嚴(yán)謹(jǐn)、合理，措施先進(jìn)、具體、有效、成熟，采用了能保證安全、提高質(zhì)量、減少投資、縮短工期的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備；施工段劃分呼應(yīng)總體表述，劃分清晰，符合規(guī)范要求。（2）施工安裝平面布置和臨時(shí)設(shè)施布置（滿分4分）：總體布置有針對性、合理，較好滿足施工需要，符合安全、文明生產(chǎn)需要。（3）勞動力和材料投入計(jì)劃及其保證措施（滿分3分）：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，較好滿足施工需要，調(diào)配投入計(jì)劃合理、準(zhǔn)確。（4）施工安裝進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施及違約責(zé)任承諾（滿分4分）：關(guān)鍵線路清晰、準(zhǔn)確、完整、計(jì)劃編制合理、可行；關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施有力、合理、可行；進(jìn)度違約責(zé)任承諾具體。（5）項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置（滿分4分）：針對本項(xiàng)目實(shí)際情況，擬設(shè)立項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成合理，人員職責(zé)分工明確，擬投入項(xiàng)目的主要管理人員的資歷、經(jīng)驗(yàn)及業(yè)績能較好滿足本項(xiàng)目的需要。（6）機(jī)械設(shè)備投入計(jì)劃（滿分3分）：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，較好滿足施工需要，采用先進(jìn)機(jī)械設(shè)備。（7）關(guān)鍵工序的施工安裝技術(shù)、工藝及質(zhì)量保證措施、施工安裝項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析和解決方案：（滿分3分）：對關(guān)鍵工序的關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入的表述，對重點(diǎn)、難點(diǎn)有先進(jìn)、合理的建議，解決方案完整、經(jīng)濟(jì)、安全、質(zhì)量保證切實(shí)可行，措施得力。（8）施工質(zhì)量保證措施（滿分4分）：針對項(xiàng)目實(shí)際，提出切實(shí)可行的施工質(zhì)量保證措施，措施得力。（9）各工序的協(xié)調(diào)措施：（滿分4分）：針對各工序的協(xié)調(diào)措施實(shí)際情況，有先進(jìn)、具體、完整、可行的實(shí)施措施，采用的協(xié)調(diào)方法正確、清晰。（10）安全保證措施：（滿分4分）：針對項(xiàng)目實(shí)際情況，有先進(jìn)、具體、完整、可行的實(shí)施措施，采用規(guī)范正確、清晰。（11）施工安裝現(xiàn)場文明施工的投入和措施（滿分3分）：針對文明施工措施實(shí)際情況，有先進(jìn)、具體、完整、可行的實(shí)施措施，采用規(guī)范正確、清晰。（12）施工安裝現(xiàn)場維護(hù)措施（滿分4分）：針對施工現(xiàn)場維護(hù)措施實(shí)際情況，有先進(jìn)、具體、完整、可行的實(shí)施措施，采用規(guī)范正確、清晰。（13）施工安裝交驗(yàn)后服務(wù)措施（滿分4分）：針對工程交驗(yàn)后服務(wù)實(shí)際情況，有先進(jìn)、具體、完整、可行的實(shí)施措施，采用規(guī)范正確、清晰,能夠最大程度達(dá)到用戶滿意。資信標(biāo)評詳細(xì)評審：（滿分2分）：（1）投標(biāo)人施工過類似工程的業(yè)績（要求合同簽訂日期為2011年至今)，須提供清晰的合同復(fù)印件，并加蓋公章，投標(biāo)人業(yè)績按合同個(gè)數(shù)計(jì)算，每一個(gè)得1分，最多得2分。商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評審（滿分50分）：：(1)評標(biāo)委員會根據(jù)2008年《長春市建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法》（建筑【2008】1045號）及《關(guān)于加強(qiáng)長春市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)活動中商務(wù)標(biāo)評審的通知》（吉建招[2005]1號）的規(guī)定和招標(biāo)文件中規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法，對有效投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評審打分。(2) 商務(wù)標(biāo)的評審內(nèi)容包括投標(biāo)總價(jià)、施工措施項(xiàng)目清單合計(jì)、工程量清單項(xiàng)目、工程量清單綜合單價(jià)和主要材料價(jià)格等內(nèi)容。(3)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)在投標(biāo)文件中沒有調(diào)整報(bào)價(jià)時(shí)，以投標(biāo)文件投標(biāo)書中的報(bào)價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)；當(dāng)投標(biāo)文件中有調(diào)整報(bào)價(jià)時(shí)，以調(diào)整報(bào)價(jià)作為最終投標(biāo)報(bào)價(jià)，但必須將調(diào)整報(bào)價(jià)的調(diào)整內(nèi)容明細(xì)（工程量清單）在調(diào)價(jià)文件中列出，否則，視調(diào)整報(bào)價(jià)無效，并以投標(biāo)文件投標(biāo)書中的未調(diào)整前的報(bào)價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)。(4)評標(biāo)委員會將對商務(wù)標(biāo)進(jìn)行分析、評價(jià)和比較。商務(wù)標(biāo)的評審內(nèi)容包括：投標(biāo)總價(jià)、施工措施項(xiàng)目清單合計(jì)、分部分項(xiàng)工程工程量清單合計(jì)、分部分項(xiàng)工程工程量清單主要項(xiàng)目價(jià)格和主要材料單價(jià)等內(nèi)容。對投標(biāo)人所報(bào)內(nèi)容進(jìn)行識別和檢測，評審是否按招標(biāo)文件提供的工程量報(bào)價(jià)、人工材料機(jī)械用量和報(bào)價(jià)是否合理；施工措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)是否合理。各投標(biāo)人的投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的條款、條件和規(guī)定的響應(yīng)程度及項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)情況。(5)低于成本的確定：在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會對各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)審查后認(rèn)為其投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明。投標(biāo)人不能合理說明的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)做廢標(biāo)處理。(6)不平衡報(bào)價(jià)的確定：在評定過程中，評標(biāo)委員會對各投標(biāo)單位的工程量清單單價(jià)審查后認(rèn)為其單價(jià)存在不均衡報(bào)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明，評標(biāo)委員會將對其提供的書面說明進(jìn)行不均衡報(bào)價(jià)評審，判斷其是否為不均衡報(bào)價(jià)，當(dāng)該投標(biāo)報(bào)價(jià)被判定為不均衡報(bào)價(jià)時(shí)，且不能作出合理的書面說明的，評標(biāo)委員會可以按廢標(biāo)處理。（滿分50分）(1)有效投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià)格① 有效投標(biāo)報(bào)價(jià)：是指投標(biāo)文件經(jīng)初步評審合格，投標(biāo)報(bào)價(jià)在招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)以下（不含等于招標(biāo)控制價(jià)），且無不平衡報(bào)價(jià)，不低于其成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)。② 評標(biāo)價(jià)格：是指經(jīng)評審的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)。(2)評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) = 所有有效投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià)格的算術(shù)平均值（保留兩位小數(shù)）。(3) 商務(wù)標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)：，得滿分50分；當(dāng)評標(biāo)價(jià)格高于與評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，每高出評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的1％減2分；當(dāng)評標(biāo)價(jià)格低于與評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，每低出評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的1％減1分；中間值采取插值法保留兩位小數(shù)，減完為止。b. 在評標(biāo)中不考慮調(diào)價(jià)因素。c. 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定或給招標(biāo)人帶來未曾要求利益變化、偏離或其他因素，在評標(biāo)時(shí)均不予考慮。不誠信行為等級記錄情況減分標(biāo)準(zhǔn)【具體見[吉財(cái)采〔2011〕11號吉財(cái)采〔2011〕12號文件]文件】：（投標(biāo)人如有不誠信行為記錄，須如實(shí)提供相關(guān)書面資料，否則應(yīng)承擔(dān)因此而帶來的相關(guān)責(zé)任）。一級不誠信行為記錄（且在有效期內(nèi)）扣減總分值的5%；二級不誠信行為記錄（且在有效期內(nèi)）扣減總分值的7%