【文章內(nèi)容簡介】 員會對所有經(jīng)過初步評審后，實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行詳細評審，詳細評審應(yīng)當出具書面評審、評價意見。 評標委員會對各個評審因素進行量化時，應(yīng)當將量化指標建立在同一基礎(chǔ)或者同一標準上，使各投標文件具有可比性。對技術(shù)部分和商務(wù)部分進行量化后，評標委員會應(yīng)當對這兩部分的量化結(jié)果進行加權(quán)，計算出每一投標的綜合評估價或者綜合評估分。評審報價是指按投標報價修正原則，進行調(diào)整后并經(jīng)投標人確認的報價。 評標委員會分別對初步評審合格的投標文件的技術(shù)標、商務(wù)標進行詳細評審，具體“評審內(nèi)容及標準”見招標文件中的評標辦法。評標報告，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告。對評標結(jié)論持有不同意見的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應(yīng)當對此做出書面說明并記錄在案。，評標委員會即告解散。評標過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當及時歸還招標人。中標人的投標應(yīng)當符合下列條件：；，并經(jīng)評審的投標價格合理（投標價格低于成本的除外）。，評委會出現(xiàn)爭議時，應(yīng)遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，不同意見的評委以書面形式闡述自己的意見，每位評委對自己作出的結(jié)論承擔責任。（八） 合同的授予3合同授予標準。3招標人拒絕投標的權(quán)利。招標人在發(fā)出中標通知書前，有權(quán)依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標人。3中標通知書，招標人將于15日內(nèi)向招標投標監(jiān)督管理部門提交招標投標情況的書面報告，并將中標結(jié)果在長春市政府采購網(wǎng)上公示。，未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人將向中標人發(fā)出中標通知書。，招標人將以書面形式通知中標的投標人其投標被接受。在該通知書（以下合同條件中稱“中標通知書”）中給出招標人對中標人按本合同實施、完成和維護工程的中標標價（合同條件中成為“合同價格”），以及工期、質(zhì)量和有關(guān)合同簽訂的日期、地點。，將中標結(jié)果通知所有投標人。3合同協(xié)議書的簽訂，在中標單位按本須知第36條的規(guī)定提供了履約擔保后，按照招標文件和中標人的投標文件與中標人簽訂書面工程施工合同。，則招標人廢除授標，投標擔保不予退還。給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應(yīng)法律責任。，招標人將有充分理由廢除授標，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，中標單位還應(yīng)當對超過部分予以賠償。，不得將中標項目施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。3履約擔保，中標人應(yīng)在收到招標人的中標通知書后10日內(nèi)提交履約擔保（無條件擔保）。合同履約擔?？刹捎勉y行保函或?qū)I(yè)擔保公司的保證。擔保金額為中標價格的10%。投標人須使用招標文件提供的格式，所提供的履約擔保應(yīng)符合建筑[2008]127號文件的規(guī)定。 招標人要求中標人提交履約擔保時，招標人也將在中標人提交履約擔保的同時，按建市[2008]127號文件的規(guī)定向中標人提供同等數(shù)額（中標價格的10%）的工程款支付擔保。（九） 其 他3其他 本招標文件最終解釋權(quán)歸建設(shè)單位。建設(shè)單位：長春威猛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司聯(lián) 系 人：王先生招標代理：長春國際招標有限公司聯(lián) 系 人：劉女士電 話：043187962652第二章 評標辦法一、評標辦法：綜合評審法二、評標辦法和標準：為保證評標工作的順利進行，充分體現(xiàn)公開、公平、公正和擇優(yōu)的原則，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》(原國家計委等七部委令第12號)、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》(原國家計委等七部委令第30號)、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》（建設(shè)部89號令）、《長春市建設(shè)工程招標投標監(jiān)督管理規(guī)定》（長春市人民政府第30號令）、《關(guān)于國有投資建設(shè)工程施工招標評標活動的補充規(guī)定》（建筑[2009]253號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當前本市建筑市場實際情況，制定本工程的評標和定標辦法如下：三、評標委員會及及評標紀律本次評標活動由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會組成：本項目評標委員會由招標人代表和經(jīng)濟、技術(shù)等方面的專家5人組成：隨機抽取的經(jīng)濟、技術(shù)方面專家不少于成員總數(shù)的三分之二，專家評委在開標前24小時內(nèi)由長春市專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。評標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德。評標委員會應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照本評標辦法對投標人遞交的投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較，向招標人推薦中標候選人。評標委員會成員應(yīng)獨自對投標文件的技術(shù)標進行評審，并作出書面打分記錄。評標委員會完成技術(shù)標、商務(wù)標評審后，進行合議，各評委向評標委員會宣布本人打分情況，評標委員會綜合后確定中標候選人。評標委員會在評標過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時作出處理，或者向招標人提出處理意見，并對此作書面記錄。評標委員會完成評標后，由評標委員會負責人起草書面評標報告和專家評審意見，記錄整個評標過程的基本情況，闡明評標委員會對各投標文件的評審和比較意見及推薦經(jīng)過排序的中標候選人情況。評標報告應(yīng)由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論，評標委員會應(yīng)當對此作出書面說明。1在評標過程中，評標委員會成員因存在回避、健康等原因不能繼續(xù)評標的，或擅離職守離開評標區(qū)的，將及時更換，被更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由替換的評標專家重新進行評審。1在評標過程中，評委會出現(xiàn)爭議時，應(yīng)遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，不同意見的評委以書面形式闡述自己的意見，每位評委對自己作出的結(jié)論承擔責任。四、評標程序（評標采用兩階段評審）一、第一階段評審程序：(一)資格審查：資格后審(二)初步評審（見投標須知第26項）評標委員會僅對資格審查合格的投標單位所遞交的投標文件進行初步評審。評標委員會按評標階段分別對投標單位遞交的投標文件技術(shù)標、資信標進行初步評審。對通過初步評審的投標文件技術(shù)標、資信標進行詳細評審和打分。由評標委員會負責人匯總評委會各成員對各投標單位技術(shù)標、資信標的評審結(jié)果，按技術(shù)標評分辦法規(guī)定計算各投標單位技術(shù)標得分。評委會全體成員在技術(shù)標、資信標評審匯總表上簽字。二、第二階段評審程序：對復(fù)會后的投標人的商務(wù)標進行初步評審；經(jīng)評審未通過的不再進行后續(xù)評審。對通過初步評審的投標文件商務(wù)標進行詳細評審和打分。由評標委員會負責人對各投標單位的技術(shù)標、資信標和商務(wù)標的評分結(jié)果進行匯總，計算各投標單位的綜合得分，并按投標單位綜合得分由高到低排序。評標委員會全體成員對匯總結(jié)果及排序簽字確認。推薦中標候選人，編寫評標報告。三、詳細評審技術(shù)標詳細評審（滿分48分）評標委員會每位成員按照以下技術(shù)標評審內(nèi)容及標準對經(jīng)技術(shù)標初步審查合格的各投標文件的技術(shù)標分別進行評審和打分，投標單位技術(shù)標得分為所有評委技術(shù)標打分的平均值（保留兩位小數(shù)）。 技術(shù)標評審內(nèi)容及標準。（1）總體概述：（滿分4分）對項目總體有深刻認識，表述清晰、完整、嚴謹、合理，措施先進、具體、有效、成熟，采用了能保證安全、提高質(zhì)量、減少投資、縮短工期的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備；施工段劃分呼應(yīng)總體表述，劃分清晰，符合規(guī)范要求。（2）施工安裝平面布置和臨時設(shè)施布置（滿分4分）：總體布置有針對性、合理，較好滿足施工需要，符合安全、文明生產(chǎn)需要。（3）勞動力和材料投入計劃及其保證措施（滿分3分）：投入計劃與進度計劃呼應(yīng)，較好滿足施工需要，調(diào)配投入計劃合理、準確。（4）施工安裝進度計劃和各階段進度的保證措施及違約責任承諾（滿分4分）：關(guān)鍵線路清晰、準確、完整、計劃編制合理、可行；關(guān)鍵節(jié)點的控制措施有力、合理、可行；進度違約責任承諾具體。（5）項目管理組織機構(gòu)設(shè)置（滿分4分）：針對本項目實際情況，擬設(shè)立項目管理組織機構(gòu)的構(gòu)成合理，人員職責分工明確，擬投入項目的主要管理人員的資歷、經(jīng)驗及業(yè)績能較好滿足本項目的需要。（6）機械設(shè)備投入計劃（滿分3分）：投入計劃與進度計劃呼應(yīng)，較好滿足施工需要，采用先進機械設(shè)備。（7）關(guān)鍵工序的施工安裝技術(shù)、工藝及質(zhì)量保證措施、施工安裝項目實施的重點、難點分析和解決方案：（滿分3分）：對關(guān)鍵工序的關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入的表述，對重點、難點有先進、合理的建議，解決方案完整、經(jīng)濟、安全、質(zhì)量保證切實可行，措施得力。（8）施工質(zhì)量保證措施（滿分4分）：針對項目實際，提出切實可行的施工質(zhì)量保證措施，措施得力。（9）各工序的協(xié)調(diào)措施：（滿分4分）：針對各工序的協(xié)調(diào)措施實際情況，有先進、具體、完整、可行的實施措施，采用的協(xié)調(diào)方法正確、清晰。（10）安全保證措施：（滿分4分）：針對項目實際情況，有先進、具體、完整、可行的實施措施，采用規(guī)范正確、清晰。（11）施工安裝現(xiàn)場文明施工的投入和措施（滿分3分）：針對文明施工措施實際情況，有先進、具體、完整、可行的實施措施，采用規(guī)范正確、清晰。（12）施工安裝現(xiàn)場維護措施（滿分4分）：針對施工現(xiàn)場維護措施實際情況，有先進、具體、完整、可行的實施措施，采用規(guī)范正確、清晰。（13）施工安裝交驗后服務(wù)措施（滿分4分）：針對工程交驗后服務(wù)實際情況，有先進、具體、完整、可行的實施措施，采用規(guī)范正確、清晰,能夠最大程度達到用戶滿意。資信標評詳細評審：（滿分2分）：（1）投標人施工過類似工程的業(yè)績（要求合同簽訂日期為2011年至今)，須提供清晰的合同復(fù)印件，并加蓋公章，投標人業(yè)績按合同個數(shù)計算，每一個得1分，最多得2分。商務(wù)標詳細評審（滿分50分）：：(1)評標委員會根據(jù)2008年《長春市建設(shè)工程計價辦法》（建筑【2008】1045號）及《關(guān)于加強長春市建設(shè)工程施工招標投標評標活動中商務(wù)標評審的通知》（吉建招[2005]1號）的規(guī)定和招標文件中規(guī)定的評審標準和方法，對有效投標文件的商務(wù)標進行評審打分。(2) 商務(wù)標的評審內(nèi)容包括投標總價、施工措施項目清單合計、工程量清單項目、工程量清單綜合單價和主要材料價格等內(nèi)容。(3)投標人的投標報價在投標文件中沒有調(diào)整報價時，以投標文件投標書中的報價作為投標報價；當投標文件中有調(diào)整報價時，以調(diào)整報價作為最終投標報價，但必須將調(diào)整報價的調(diào)整內(nèi)容明細（工程量清單）在調(diào)價文件中列出，否則，視調(diào)整報價無效，并以投標文件投標書中的未調(diào)整前的報價作為投標報價。(4)評標委員會將對商務(wù)標進行分析、評價和比較。商務(wù)標的評審內(nèi)容包括：投標總價、施工措施項目清單合計、分部分項工程工程量清單合計、分部分項工程工程量清單主要項目價格和主要材料單價等內(nèi)容。對投標人所報內(nèi)容進行識別和檢測，評審是否按招標文件提供的工程量報價、人工材料機械用量和報價是否合理；施工措施項目報價是否合理。各投標人的投標文件對招標文件的條款、條件和規(guī)定的響應(yīng)程度及項目組織機構(gòu)情況。(5)低于成本的確定：在評標過程中，評標委員會對各投標單位的投標報價審查后認為其投標報價低于成本價的，應(yīng)當要求該投標人作出書面說明。投標人不能合理說明的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標做廢標處理。(6)不平衡報價的確定：在評定過程中，評標委員會對各投標單位的工程量清單單價審查后認為其單價存在不均衡報價的，應(yīng)當要求該投標人作出書面說明，評標委員會將對其提供的書面說明進行不均衡報價評審，判斷其是否為不均衡報價，當該投標報價被判定為不均衡報價時，且不能作出合理的書面說明的，評標委員會可以按廢標處理。（滿分50分）(1)有效投標人的評標價格① 有效投標報價：是指投標文件經(jīng)初步評審合格，投標報價在招標人公布的招標控制價以下（不含等于招標控制價），且無不平衡報價，不低于其成本的投標報價。② 評標價格：是指經(jīng)評審的有效投標報價。(2)評標基準價 = 所有有效投標人的評標價格的算術(shù)平均值（保留兩位小數(shù)）。(3) 商務(wù)標評分標準：，得滿分50分；當評標價格高于與評標基準價時，每高出評標基準價的1％減2分；當評標價格低于與評標基準價時，每低出評標基準價的1％減1分；中間值采取插值法保留兩位小數(shù)，減完為止。b. 在評標中不考慮調(diào)價因素。c. 凡超出招標文件規(guī)定或給招標人帶來未曾要求利益變化、偏離或其他因素，在評標時均不予考慮。不誠信行為等級記錄情況減分標準【具體見[吉財采〔2011〕11號吉財采〔2011〕12號文件]文件】：（投標人如有不誠信行為記錄，須如實提供相關(guān)書面資料，否則應(yīng)承擔因此而帶來的相關(guān)責任）。一級不誠信行為記錄（且在有效期內(nèi)）扣減總分值的5%；二級不誠信行為記錄（且在有效期內(nèi)）扣減總分值的7%