【文章內(nèi)容簡介】 ...........121 矸石場基本情況 .................................................121 基本情況 ................................................121 矸石場周邊敏感目標 ......................................121 自然環(huán)境概況 ...................................................121 地層、地質(zhì)構(gòu)造 ..........................................121 植被現(xiàn)狀 ................................................121 矸石場環(huán)境防護距離計算 .........................................122 大氣防護距離計算 ........................................122 地下水防護距離計算 ......................................122 矸石場選址分析 .................................................122 矸石場選址意見 .................................................123第十三章 評價結(jié)論 .....................................................131 建設(shè)項目簡介 ...................................................131 環(huán)境現(xiàn)狀與主要環(huán)境問題 .........................................131 環(huán)境影響分析 ...................................................131 環(huán)境空氣 ...............................................131 水環(huán)境 .................................................131 聲環(huán)境 .................................................132 生態(tài)環(huán)境 ...............................................132 選址可行性分析 .................................................132 總結(jié)論 .........................................................132 國家產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保政策要求 ..............................132 當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃要求 ........................................1337 / 112 矸石場廠址可行性 ........................................133 達標排放 ...............................................133 總量控制 ...............................................133 環(huán)境風(fēng)險影響 ............................................134 公眾參與 ................................................134 改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量保護生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 ........................134附件：附件 1 委托書；附件 2 右玉縣發(fā)展和改革局文件右發(fā)改字[2022]96 號右玉縣發(fā)展和改革局關(guān)于《山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項目初步設(shè)計》的批復(fù)；附件 3 農(nóng)村集體土地租用合同；附件 4 公眾參與調(diào)查表（抽樣） ；附件 5 監(jiān)測報告（清環(huán)監(jiān)評字 2022 第 016 號） ；附件 6 矸石檢測報告；附件 7 《山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項目環(huán)境影響報告書》技術(shù)審查意見。附表：建設(shè)項目環(huán)境保護審批登記表1 / 112前 言煤炭是我國最主要的能源，隨著煤炭生產(chǎn)的不斷擴展，煤矸石的產(chǎn)生量與日俱增，煤矸石產(chǎn)生量按原煤產(chǎn)量的 15%計，每年煤矸石至少增加 億噸，歷年積存下來的煤矸石己超過 27 億噸，占地 30 萬畝以上，而且仍在繼續(xù)增加。這樣大量的煤矸石堆存已嚴重地污染了環(huán)境，并侵占了大量的土地和農(nóng)田，破壞了土地資源。如不加緊有效處置和利用，將影響煤炭工業(yè)的正常發(fā)展，影響周圍環(huán)境質(zhì)量。山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)內(nèi)分布了大小不等的五六家煤炭生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn) 2022 萬噸原煤，每年都會產(chǎn)生大量的煤矸石。因此，鎮(zhèn)政府為解決區(qū)內(nèi)矸石亂排亂放問題，新建一個矸石場，以解決矸石污染和壓占土地的問題。山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項目位于右玉縣元堡子鎮(zhèn)大磁窯村界內(nèi)，行政區(qū)劃屬元堡子鎮(zhèn)管轄。矸石場地為一條西北——東南走向的荒溝，占地類型為灌木和荒草地，荒溝長約 1000m，溝寬約 400m，深約 150m，占地約 (合 畝)，矸石場容量 3000 萬 m3。估算矸石場上游匯水面積約 。本項目矸石堆場中固體廢物均為干法堆存，本工程擋矸壩是按 50 年一遇洪水頻率設(shè)計，100 年一遇洪水頻率校核，正常情況下不會發(fā)生潰壩事故。矸石場配備一臺推土機，隨時將排棄的矸石攤平壓實，覆蓋黃土。項 目 主 要 建 設(shè) 內(nèi) 容 包 括 土 建 設(shè) 施 建 設(shè) 及 后 期 生 態(tài) 恢 復(fù) 工 程 。 為 防 止 矸 石 場 水 土 流失 ， 主 要 采 取 修 筑 擋 矸 壩 、 排 水 涵 洞 、 周 邊 截 水 溝 、 馬 道 及 坡 面 縱 向 排 水 溝 的 工 程 措 施和 終 期 覆 土 綠 化 的 植 物 措 施 。山西金甌土地礦產(chǎn)咨詢服務(wù)有限公司 2022 年 6 月 26 日為右玉縣元堡子鎮(zhèn)人民政府編制了《土地勘測定界技術(shù)報告書》 。山西猗頓實業(yè)有限公司于 2022 年 6 月為右玉縣元堡子鎮(zhèn)人民政府編制完成了《山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項目可行性研究報告》 。山西森綠環(huán)境科技有限公司于 2022 年 10 月為右玉縣元堡子鎮(zhèn)人民政府編制完成了《山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項目設(shè)計說明書》及《矸石場專項設(shè)計》等。根據(jù)本項目的專項設(shè)計及備案文件的內(nèi)容，本矸石場除煤矸石外，禁止堆存其他固廢。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》 、 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 、 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)人民政府 2022 年 10月 20 日委托我公司承擔(dān)該項目的環(huán)境影響評價工作。接受委托后，我公司組織環(huán)評技術(shù)2 / 112人員進行了現(xiàn)場踏勘，對矸石場周圍的自然社會環(huán)境概況等進行了調(diào)查了解，收集了相關(guān)資料，建設(shè)單位進行了公眾參與調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，按照國家、山西省有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，編制完成了《山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項目環(huán)境影響報告書》 。朔州市環(huán)境保護局于 2022 年 11 月 13 日在右玉縣主持召開《山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項目環(huán)境影響報告書》技術(shù)審查會，參加會議的有右玉縣環(huán)保局，右玉縣環(huán)境監(jiān)察大隊，建設(shè)單位右玉縣元堡子鎮(zhèn)人民政府，評價單位山西天益藍環(huán)境科技有限公司的代表，會議聘請了 4 名專家。會議期間與會人員踏勘了項目廠址，分別聽取了評價單位對《報告書》主要內(nèi)容的匯報及建設(shè)單位對項目建設(shè)概況的介紹，經(jīng)過認真討論與評審，形成技術(shù)審查會專家意見。會后，我公司根據(jù)與會專家和領(lǐng)導(dǎo)的審查意見對報告書進行了認真補充和修改，編制完成了《山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項目環(huán)境影響報告書》 （報批本） ，現(xiàn)提交建設(shè)單位報請朔州市環(huán)保局審批。1 / 112第一章 總論 編制依據(jù) 政策、法規(guī)依據(jù) 國家及地方相關(guān)法律法規(guī)（1） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 （） ；（2） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 （ 修正） ；（3） 《中華人民共和國大氣污染防治法》 （） ；（4） 《中華人民共和國水污染防治法》 （） ；（5） 《中華人民共和國固體廢物環(huán)境污染防治法》 （） ；（6） 《中華人民共和國噪聲污染防治法》 （） ；（7） 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》 （） ；（8） 《中華人民共和國水土保持法》 （ 修訂） ；（9） 《中華人民共和國煤炭法》 （ 修訂） ；（10） 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》 （） ；（11） 《中華人民共和國土地管理法》 （） ；（12） 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 （） ；（13） 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》 ，國務(wù)院令第 253 號（） ；（14） 《基本農(nóng)田保護條例》 （） ；（15） 《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》 （國發(fā)[2022]38 號，） ；（16） 《土地復(fù)墾條例》 （） ；（17） 《國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》 （國發(fā)【2022】18 號文件，） ；（18） 《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》 ， （國務(wù)院國發(fā)【2022】39號，） ；（19） 《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》 ，國家環(huán)境保護部第 33 號令（） ；（20）國家發(fā)展改革委關(guān)于修改《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年修訂本） 》有關(guān)條款的決定） ；2 / 112（21） 《關(guān)于加強資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作的意見》 （原國家環(huán)境保護總局，環(huán)發(fā)[2022]24 號，） ；（22） 《關(guān)于開展生態(tài)補償試點工作的指導(dǎo)意見》 （原國家環(huán)境保護總局，環(huán)發(fā)[2022]130 號，） ；（23） 《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》 ，原國家環(huán)保總局環(huán)發(fā)【2022】28 號；（24）原國家環(huán)境保護總局、國土資源部、科技部環(huán)發(fā)[2022]109 號“關(guān)于發(fā)布《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》的通知”及附件()；（25） 《國家發(fā)改委關(guān)于大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)》 ，國家發(fā)改委發(fā)改能源【2022】352 號；（26） 《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》 ，國家發(fā)改委 2022 年第 80 號公告，()；（27）原國家環(huán)境保護總局、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、科學(xué)技術(shù)部環(huán)發(fā)[2022]26 號“關(guān)于發(fā)布《燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策》的通知”及附件（） ；（28）原國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)[2022]37 號“關(guān)于進一步加強生態(tài)保護工作的意見”（） ；（29）關(guān)于切實加強風(fēng)險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知(環(huán)發(fā)[2022]98 號)；（30） 《國務(wù)院大氣污染防治十條措施》(2022 年 6 月 14 日)；（31）關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行） 》的通知（環(huán)發(fā)[2022]4 號） 。 地方法律、法規(guī)及政策依據(jù)（1） 《山西省環(huán)境保護條例》 （） ； （2） 《山西省大氣污染防治條例》 （） ； （3）山西省人民政府“關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》的實施辦法” （晉政發(fā)[1997]1 號文） ；（4） “山西省人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護綱要實施意見的通知” （ 晉政發(fā)【2022】45 號） ；（5） “山西省人民政府印發(fā)山西省貫徹國務(wù)院關(guān)于進一步開展資源綜合利用的意見的實施方案的通知” （晉政發(fā)【1999】59 號） ；（6） 《山西省實施中華人民共和國水土保持法的辦法（修正） 》 （） ；（7） “關(guān)于加強煤炭開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境保護管理工作的通知”,山西省環(huán)境保護局、山西省煤炭工業(yè)局，晉環(huán)發(fā)【2022】445 號；3 / 112（8） 《山西省泉域水資源保護條例》 （1998 年 1 月 1 日起實施） ，山西省水利廳；（9） “關(guān)于污染物總量控制有關(guān)問題的通知” ，晉環(huán)發(fā)【2022】326 號；（10） “山西省人民政府關(guān)于進一步加強煤炭焦炭產(chǎn)運銷管理的補充通知” ，晉政發(fā)【1996】136 號；（11） “山西省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防護區(qū)的通告” ，晉政發(fā)【1998】42號；（12） “山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《山西省環(huán)境保護公眾參與辦法》的通知” ，晉政辦發(fā)【2022】107 號；（13）山西省人民政府晉政函[1998]137 號“關(guān)于山西省泉域邊界范圍及重點保護區(qū)劃定的批復(fù)” （） ；（14）原山西省環(huán)境保護局晉環(huán)發(fā)[2022]193 號“關(guān)于印發(fā)《山西省環(huán)境保護廳建設(shè)項目環(huán)保管理辦法》的通知”及附件（） ；（15） 《山西省生態(tài)功能區(qū)劃》 ，山西省省政府（） ；（16）關(guān)于實施《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》 （GB30952022 ）的通知（晉環(huán)發(fā)[2022]136 號） ；（17）山西省環(huán)境保護廳關(guān)于全省開展大氣污染防治專項檢查的通知（晉環(huán)發(fā)〔2022〕88 號）（18）關(guān)于加強揚塵污染治理工作的通知（晉環(huán)發(fā)〔2022〕272 號） ；（19） 《山西省環(huán)境保護廳環(huán)境影響評價文件審查審批程序》 （試行） ；（20）山西省環(huán)境保護廳關(guān)于進一步簡化環(huán)境影響評價工作和竣工驗收監(jiān)測報告程序及內(nèi)容的通知；（21） “關(guān)于加強我省礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護工作的通知” （晉環(huán)發(fā)【2022】23號，2022 年 3 月 01 日） ；